環境規制下我國農藥企業綠色并購現狀及動因研究

【中圖分類號】F271；X322【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2025）01-0085-05

1引言

黨的二十大報告著重強調了加快建設農業強國的重要性，尤其要以保障糧食安全為基礎加強農業科技與裝備的支撐作用。農藥作為農業生態系統中不可或缺的組成部分，其行業發展與農業整體進步緊密相連，合理施用農藥不僅對于精準防控農作物病蟲害、促進農作物產量和品質的提升具有關鍵作用，還深刻影響著生態環境的平衡。隨著農業科技革命的持續深化，農藥行業也步入了轉型升級的快車道，眾多農藥企業正在積極推進研發工作，致力于開發更加綠色環保、高效能且低毒性的農藥制劑，以響應農業可持續發展的時代要求。2022年1月29日，由農業農村部會同國家發展改革委等多部門聯合發布的《“十四五”全國農藥產業發展規劃指出了農藥產業的發展方向，即推動農藥生產企業的戰略性整合與重組，促進其向更高層次轉型升級，同時鼓勵和支持企業規模化發展。綠色并購可以使農藥企業獲得更加環保安全的生產技術和農藥產品并提高企業的創新研發能力，從而推動農藥產業升級，符合政策導向?；诖?，本文梳理了綠色并購的相關文獻，對我國農藥企業綠色并購的現狀進行深人剖析，并探討其進行綠色并購的動因，旨在為當前農藥企業的綠色并購實踐提供一定的理論參考。

2綠色并購相關文獻綜述

2.1內涵

由于綠色并購是一種近年來才興起的并購方式，國內外對于綠色并購的內涵并沒有明確的定義。國外學者Antonioetal.③提出，綠色并購可被理解為一種企業戰略，在追求其經營績效提升的同時亦致力于生態環境的保護。國內較早開始研究綠色并購的是胥朝陽和周超，他們將綠色并購定義為基于綠色競爭優勢獲取或拓展的兼并、購買、合并等經濟活動，主并方通過這種方式獲得或分享綠色技術與綠色設備等。楊子函等認為，綠色并購是一種新型的并購策略，強調了企業在并購過程中對可持續發展的承諾和責任，綠色理念貫穿于整個并購過程。

2.2驅動因素

在對現有的文獻進行綜合分析后，發現企業進行綠色并購的驅動力主要來自兩個方面：一是來自國家政策與制度、社會公眾與傳媒方面的外部環境規制的強力推動；二是企業出于獲取綠色競爭優勢的考慮和管理者自身因素。

2.2.1外部驅動力

第一，國家政策與制度方面。Haleblianetal.指出，企業戰略指導下的企業并購，一部分動機來源于追求與制度環境的匹配。Zouetal.認為，碳排放權交易制度顯著促進了綠色并購的實施。吳燁偉等研究證實了增值稅減稅政策這一激勵型政策工具能夠促進企業進行綠色并購，進而發揮積極的環境治理作用。蔡慶豐等實證檢驗發現，由空氣污染引致的地方政府環境規制所造成的空氣污染加劇“壓力”是導致企業綠色并購的主要動因，企業綠色并購行為更多是“工具主義”目的。此外，環境績效考核機制下的官員更替領導干部自然資源資產離任審計、質量越高的環境信息披露越高親清水平的地區政商關系設立專門化的環境法庭等也會推動企業通過開展綠色并購實施戰略轉型。

第二，社會公眾與傳媒方面。潘愛玲等研究發現，媒體壓力促使重污染企業傾向于實施綠色并購，但是這些并購規模偏小且環保投資未顯著增加，企業更多披露的是軟環境信息，表明此舉或為轉移輿論焦點的策略而非實質性的綠色轉型。同時，潘愛玲等認為，中小投資者環境關注會加大企業的監管壓力和聲譽壓力，強化管理層的環保意識，從而促進重污染企業實施綠色并購。

2.2.2內部驅動力

第一，企業獲取綠色競爭優勢。Benaetal.\"認為，企業實施技術并購的動因除了獲取外部技術外，其最終目的是強化技術的協同效應。Niemczyketal.通過案例研究發現，當前商業風險多樣化的情況下西歐能源部門實施綠色并購是為了獲得綠色經濟。胥朝陽著重強調了技術創新的關鍵作用，指出綠色并購可以成為提升技術能力、推動企業成功實現綠色升級的實現方式。黃維娜等指出，企業實施綠色并購可以顯著并持續提升綠色創新水平，通過綠色并購可以促使企業實現轉型升級。

第二，管理者自身因素。潘愛玲等研究發現，受儒家“天人合一”“義利觀”及“慎獨內省”思想影響越深的重污染企業管理層，在綠色發展和社會責任意識方面表現出更為顯著的提升趨勢，促使這些企業管理者更加傾向于采取綠色并購策略。楊融等研究發現，CEO開放性的提高能夠促進重污染企業的綠色并購行為。Luetal.認為，社會責任績效是促進企業進行綠色并購的動因之一。

3農藥企業綠色并購現狀分析

針對樣本選擇與數據來源，鑒于我國上市公司并購信息披露體系自2004年起才開始完善且初期并購市場案例稀缺，加之2006年恰逢我國“十一五\"規劃啟動之年，遂將樣本區間設定為2006-2023年，并購事件的相關數據均源自國泰安數據庫，選擇《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）中“原料和化學制品制造業”里細分行業為“化學農藥制造業”的公司以及經營范圍為農藥相關的上市公司，并剔除主并方為ST、*ST及并購失敗的樣本，經篩選最終納人46家農藥上市公司發起的1052起并購事件作為研究基礎。在此基礎上，本文借鑒潘愛玲等的研究方法，通過手工收集并閱讀上市公司的并購公告，運用內容分析法以“環保\"“節能\"“綠色”等為關鍵詞，結合并購的具體背景、目的以及并購對主并方的長遠影響等多維度進行綜合考量，由此判斷各個并購事件是否屬于綠色并購范疇，經篩選最終確定了26家農藥企業發起的195起綠色并購樣本。

本文將2006-2023年我國農藥上市公司綠色并購的數量及在并購活動中的占比情況制成表1。

如表1所示，我國農藥上市公司綠色并購的數量呈現出總體遞增的趨勢特征，其間伴隨著一定程度的波動性。具體來說，以2017年為分界點，在此之前綠色并購數量一直在5個左右上下波動，從2017年開始迎來顯著增長，綠色并購數量不斷攀升，最高達到了31個，2017-2023年綠色并購數量較2006-2016年增長了近3倍。我國農藥企業綠色并購占比同樣從2017年開始大幅增長，并且于2021-2023年穩定在30% 左右。這些現狀發生的很大原因是2017年國務院修改頒布了《農藥管理條例》，這一環境規制政策使農藥管理領域經歷了深刻的理念革新，邁向了一個以鼓勵技術創新、倡導環境友好以及確保使用安全為核心的新階段?？梢?，隨著綠色發展理念的不斷深人和環境規制的日益嚴格，綠色并購通過對企業形成外部環境和市場競爭的壓力迫使企業進行綠色轉型以滿足規制的引導和約束，已成為企業實現利潤最大化、在綠色發展中提升核心競爭力的首選。

4農藥企業綠色并購動因分析

4.1國家層面

新中國成立之初國家采取計劃經濟體制，在此背景下農藥的研發與生產采取了集中攻關、統一供給的模式。然而受限于當時的科技水平、生產設備以及監管體系的不完善，市場上仍存在部分農藥產品質量不達標的現象。為加強農藥的質量管理和規范使用，1963年10月農業部等聯合向國務院農林水辦公室提出成立農業部農藥檢定所的申請，經過籌備該機構于1966年正式建成并開始運作。

改革開放后，農藥管理逐步進人法治化道路。由于農藥行業初期準人門檻設置較低，大量企業紛紛涉足農藥制造領域，至20世紀末規模大小不一的農藥生產企業的數量接近2000家。此時農藥企業總量龐大，但單個企業的規模與實力卻相對薄弱，國內產業集中度偏低，人們環保意識淡薄，大多數農藥企業因研發資金貴乏而創新能力受限，同時，生產技術落后且產品的環境污染問題日益凸顯，嚴重制約了行業的健康發展。在此背景下，環境規制旨在通過制定并實施制度與法規促進環境治理與經濟可持續發展。我國政府相繼頒布了多項農藥行業的政策，相關政策文件如表2所示。

通過梳理可以看出，政府對農藥行業的環境規制經歷了從寬泛到嚴格，并逐步趨于完善的發展歷程。在這一過程中，政府不僅明令禁止了高毒、高殘留農藥的使用，還積極推廣高效、低毒、低殘留的農藥產品，致力于減少化學農藥的使用量并加大對綠色生物農藥創新研發的扶持力度。這些環境規制措施的實施對農藥生產企業提出了更高的要求，即需要具備足夠的實力和規模以支持創新投人。與此同時，針對當前農藥產業小、散、亂的特點，《“十四五”全國農藥產業發展規劃》明確指出了農藥產業發展方向：一方面，推動農藥生產企業進行戰略性整合與重組，促使其向更高層次轉型升級；另一方面，鼓勵和支持企業規?；l展，旨在培育出一批在國際市場上具有強大競爭力的大中型農藥生產領軍企業。隨著我國進人新時代，綠色發展成為新的理念和新的趨勢，越來越多的農藥企業選擇實施綠色并購，以此推動農藥產業的轉型升級。

4.2社會層面

在當今社會，食品安全與環境保護問題已成為社會公眾關注的焦點，二者共同構成了對我國農藥企業生產方式與產品質量的嚴峻考驗，并且對企業的社會責任表現提出了更高的要求。

食品安全問題歷來備受媒體與公眾的關注。隨著近年來食品安全事件的頻發，農藥殘留問題日益凸顯，已成為影響食品安全的一個關鍵因素。媒體對食品安全事件的深人報道不僅提高了消費者的食品安全意識，也促使政府和社會各界加大對農藥企業的監管力度。在這種背景下，農藥企業面臨著前所未有的社會輿論壓力，需要采取有效措施提升產品的安全性和環保水平以重塑公眾信任。綠色并購正是農藥企業實現這一目標的重要手段之一，通過并購擁有先進綠色技術的企業，農藥企業可以迅速獲得生產生物農藥、低量高效綠色農藥等綠色產品的能力，從而提升產品的安全性和環保水平，滿足消費者對食品安全的需求。此外，農藥企業綠色并購后的營銷整合4可以提升企業的綠色形象并擴大品牌效應，增強其可持續競爭能力，讓消費者對與并購企業農藥相關的食品安全性更加放心。

與此同時，綠色發展理念的深入人心也是我國農藥企業實施綠色并購的動因之一。隨著全球氣候變暖挑戰的日益嚴峻和可持續發展戰略的深人推進，綠色發展已成為全社會的共識，且環境信息披露制度日益完善，社會公眾可以通過企業發布的社會責任報告等披露方式2了解企業對環境保護問題的重視程度及處理結果。農藥企業作為農業生產鏈中的重要一環，其生產過程對土地、水資源等自然環境的影響不容忽視。在綠色發展理念的指導下，農藥企業被要求不僅要關注產品的有效性，更要關注生產過程中的環境污染問題。這種轉變要求農藥企業采取更加環保的生產方式，減少化學農藥的使用，同時開發和應用新型農藥產品。農藥企業采用綠色并購策略能夠促進產業資源的有效整合，通過對生產流程進行革新與優化減輕環境污染，最終達成可持續發展的長遠目標。

4.3企業層面

在如今全球農藥市場競爭日益激烈的背景下，我國農藥企業必須不斷提升自身的核心競爭力以適應市場變化。目前，我國農藥產業呈現出企業規模小、分布零散、運營秩序混亂以及產業集中度偏低的特征，單個企業的規模與實力相對薄弱，同時，在農藥行業中存在產能過剩與新農藥研發滯后的問題，致使市場上農藥產品的差異化程度大幅降低，進而加劇了行業競爭，企業只能通過價格競爭、加大營銷力度及拓寬銷售渠道等手段來應對當前的生存困境。通過綠色并購，農藥企業可以在管理、生產、研發等層面獲得協同效應，有效節約成本并推動技術創新與升級，從而推動企業自身的綠色轉型，這也是我國農藥企業實施綠色并購的核心動因。例如，江蘇揚農化工股份有限公司（以下簡稱“揚農化工”）通過現金支付方式成功收購了中化國際旗下的中化作物保護品有限公司（以下簡稱“中化作物”）與沈陽中化農藥化工研發有限公司（以下簡稱“農研公司”）的全部股權。農研公司具有頗為完備的新農藥研發體系，其中包括農藥國家工程研究中心以及國內獨一無二的新農藥創制與開發國家重點實驗室。而中化作物構建了覆蓋國內及國際市場的農藥產品銷售與服務平臺。揚農化工作為一家以生產為主導的農藥企業，通過此次綠色并購戰略深度整合了中化國際內部的農藥業務核心資產，不僅促進了自身生產能力與研發資源、銷售網絡的深度融合，還實現了產品與客戶資源的優勢互補，從而構建了一個從研發、生產到銷售更為完善的一體化產業鏈。在此過程中，企業協同效應得到了充分發揮，顯著提升了整體運營效率，進而有效擴大了揚農化工在農藥市場的份額。

5結語

本文以2006-2023年我國農藥上市公司的并購數據為樣本，通過手工收集綠色并購數據對我國農藥企業綠色并購的現狀和動因進行了分析。首先，整理了我國農藥企業綠色并購的數量及占比情況并將其歸納為表格，可以看出我國農藥上市公司綠色并購的數量呈現出總體遞增的趨勢特征，期間伴隨著一定程度的波動性。具體而言，從2017年開始數量迎來顯著增長，2017-2023年綠色并購數量較2006-2016年增長了近3倍。我國農藥企業綠色并購占比同樣從2017年開始大幅增長并且近年來穩定在 30% 左右。其次，從國家、社會和企業3個層面對我國農藥企業綠色并購的動因展開分析。在國家層面上，農藥企業開展綠色并購主要是受到環境規制政策的推動；在社會層面上，食品安全與環境保護問題成為媒體及社會公眾關注的焦點，這是農藥企業進行綠色并購的動因之一；在企業層面上，農藥企業的綠色并購是為了拓展綠色技術、獲得協同效應，從而推動自身綠色轉型。

綜上所述，我國農藥企業的綠色并購行為是在綠色發展理念的指引下受環境規制的加強與環境保護意識的提升等多重因素共同作用的結果，不僅為農藥企業提供了實現綠色轉型的重要途徑，還有助于推動我國農藥產業向更加環保、可持續的方向發展。為進一步促進我國農藥企業的綠色并購與轉型，政府應繼續加強政策引導與支持，積極構建和完善社會公眾、新聞媒體等非政府組織參與環境治理的機制，同時，農藥企業應積極響應國家號召，重塑發展定位，將綠色轉型納人核心戰略，通過綠色并購為我國的生態文明建設作出更大貢獻。

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