鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題及對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】F426；F406.7;X322

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【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號(hào)】1673-1069（2025）01-0172-03

1引言

我國(guó)鋼鐵行業(yè)作為基礎(chǔ)制造業(yè)的重要組成部分，是能源消耗的關(guān)鍵領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要行業(yè)。鋼鐵行業(yè)上市公司碳排放量約占全國(guó)總量的六分之一，位居制造業(yè)首位。盡管行業(yè)能效水平逐年提升，但噸鋼綜合能耗仍有降低空間，且鋼鐵冶煉過(guò)程中排放的工業(yè)氮氧化物約占全國(guó)工業(yè)排放源的五分之一。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨供過(guò)于求、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，導(dǎo)致整體利潤(rùn)下滑，迫切需要轉(zhuǎn)變高耗能、高污染的生產(chǎn)模式。在評(píng)價(jià)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展時(shí)，不應(yīng)僅基于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，更應(yīng)綜合考慮其社會(huì)貢獻(xiàn)，尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

然而，我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露體系研究尚不成熟，相關(guān)法律法規(guī)分散，缺乏系統(tǒng)性，信息披露的方式和內(nèi)容尚未統(tǒng)一。為提高企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，函需出臺(tái)規(guī)范企業(yè)行為的法規(guī)政策，確保鋼鐵行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起保護(hù)壞境和促進(jìn)低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。與此同時(shí)，中國(guó)碳排放市場(chǎng)發(fā)展緩慢，碳交易相關(guān)法規(guī)政策不夠成熟，導(dǎo)致企業(yè)在碳信息披露方面缺乏明確指導(dǎo)。充分的碳信息披露是碳交易市場(chǎng)發(fā)展的基石，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息對(duì)碳排放交易機(jī)制的有效運(yùn)作至關(guān)重要。政府部門在制定和完善碳排放機(jī)制時(shí)，需依賴碳信息披露提供的數(shù)據(jù)，支持決策制定和政策優(yōu)化。因此，建立規(guī)范完善的碳信息披露制度，不僅是碳交易市場(chǎng)快速有效發(fā)展的前提，也是鋼鐵企業(yè)響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。對(duì)于高耗能、高碳排放的鋼鐵行業(yè)而言，高質(zhì)量的碳信息披露尤為關(guān)鍵。

2碳會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)

碳會(huì)計(jì)信息披露作為企業(yè)環(huán)境責(zé)任的重要組成部分，其理論基礎(chǔ)主要源于可持續(xù)發(fā)展理論、利益相關(guān)者理論以及環(huán)境信息披露理論。可持續(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡，碳會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐；利益相關(guān)者理論認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮其行為對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，并通過(guò)信息披露滿足利益相關(guān)者的信息需求；環(huán)境信息披露理論則指出，企業(yè)通過(guò)公開(kāi)環(huán)境信息，可以提升透明度，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)促進(jìn)內(nèi)外部監(jiān)督。

3我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析

3.1我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司逐漸意識(shí)到碳信息披露的重要性，并在實(shí)踐中逐步推進(jìn)。

3.1.1碳會(huì)計(jì)信息披露的普及情況

截至2023年，鋼鐵行業(yè)的環(huán)境、社會(huì)及公司治理（ESG）信息披露方面有了顯著提升，大多數(shù)企業(yè)披露了ESG相關(guān)報(bào)告，包括社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告以及環(huán)境、社會(huì)和管治報(bào)告。這表明鋼鐵企業(yè)越來(lái)越重視ESG相關(guān)的管理和信息披露。

3.1.2碳會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范性

國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB)發(fā)布的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）S1與S2指引文件，以及歐盟和香港交易所的相關(guān)

規(guī)定，為氣候相關(guān)信息披露提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)上交所、深交所和北交所也發(fā)布了上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引，促進(jìn)了信息披露的規(guī)范化和統(tǒng)一化。

3.1.3碳會(huì)計(jì)信息披露的不足

盡管如此，仍有一些企業(yè)在碳信息披露方面存在不足，如僅在年報(bào)中對(duì)碳信息進(jìn)行簡(jiǎn)要提及，甚至有部分企業(yè)未進(jìn)行碳信息披露工作。這表明鋼鐵行業(yè)上市公司在自愿披露碳信息方面尚需進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)。

3.2我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容解讀

3.2.1碳排放量

鋼鐵企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露通常包括企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳及其他溫室氣體的年度排放總量，分為直接排放和間接排放，并詳細(xì)報(bào)告各種排放源的排放量。這些排放源可能包括但不限于高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等主要生產(chǎn)設(shè)備的排放，以及企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸、辦公、生活等輔助活動(dòng)產(chǎn)生的排放。通過(guò)這些數(shù)據(jù)的披露，鋼鐵企業(yè)向公眾展示了在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響，以及企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和透明度。

3.2.2碳減排措施

鋼鐵企業(yè)在信息披露方面，會(huì)詳細(xì)闡述其采取的碳減排措施，包括提高能源利用效率、實(shí)施余熱回收系統(tǒng)、推廣綠色能源等，并評(píng)估這些措施預(yù)期的減排效果。這些措施不僅有助于減少企業(yè)的碳足跡，還能提高企業(yè)的能源使用效率，降低生產(chǎn)成本，從而在環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)雙贏。此外，企業(yè)還會(huì)介紹在研發(fā)新技術(shù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面的努力，以實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的減排目標(biāo)。

3.2.3碳排放權(quán)交易

涉及碳排放權(quán)交易的企業(yè)會(huì)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，包括碳排放權(quán)的采購(gòu)狀況、交易成本等，反映企業(yè)在控制碳排放方面的投入與努力。通過(guò)碳排放權(quán)交易，企業(yè)可以在市場(chǎng)上買賣碳排放配額，這不僅為企業(yè)提供了靈活的減排手段，還促進(jìn)了碳排放權(quán)的市場(chǎng)化和價(jià)格發(fā)現(xiàn)。通過(guò)這種方式，企業(yè)可以更有效地管理碳排放成本，進(jìn)而激勵(lì)企業(yè)采取更加積極的減排措施。

3.2.4風(fēng)險(xiǎn)管理

企業(yè)通過(guò)識(shí)別和評(píng)估潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避、減輕、轉(zhuǎn)移或接受風(fēng)險(xiǎn)的策略，并通過(guò)報(bào)告系統(tǒng)與預(yù)警機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，它幫助企業(yè)提前預(yù)知可能對(duì)環(huán)境造成影響的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這不僅有助于保護(hù)企業(yè)免受環(huán)境變化帶來(lái)的負(fù)面影響，還體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。

3.2.5合規(guī)性

鋼鐵企業(yè)在信息披露過(guò)程中，會(huì)詳細(xì)闡述如何遵循國(guó)家及地方政府制定的關(guān)于碳排放報(bào)告和核查的法律法規(guī)，以確保運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。合規(guī)性是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，它要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的環(huán)保法規(guī)，如實(shí)報(bào)告碳排放數(shù)據(jù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)這種方式，企業(yè)不僅能夠維護(hù)自身的合法權(quán)益，還能提升企業(yè)的社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露方式多樣性

由于缺乏統(tǒng)一的披露范本，我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司在碳會(huì)計(jì)信息披露方面采取了多種方式，包括在年度報(bào)告中的社會(huì)責(zé)任或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告部分披露，發(fā)布獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告，以及通過(guò)臨時(shí)公告、專項(xiàng)報(bào)告和官方網(wǎng)站更新等方式及時(shí)傳達(dá)相關(guān)信息。這些方式旨在增強(qiáng)企業(yè)信息透明度，展現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。

4我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

4.1披露內(nèi)容不全面

在我國(guó)鋼鐵行業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露實(shí)踐中，內(nèi)容不全面的問(wèn)題顯得尤為突出。具體而言，企業(yè)在披露碳排放數(shù)據(jù)時(shí)，往往僅限于直接排放，而忽略了間接排放的詳細(xì)數(shù)據(jù)，且未能涵蓋所有相關(guān)排放源。在減排措施方面，雖然企業(yè)有所提及，但缺乏對(duì)具體措施及其效果評(píng)估的深人描述，導(dǎo)致外界難以全面了解其實(shí)際成效。此外，碳足跡分析的缺失，使得產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境影響難以被全面評(píng)估。碳資產(chǎn)管理的透明度不足，則影響了投資者對(duì)企業(yè)碳資產(chǎn)狀況的判斷。更為關(guān)鍵的是，企業(yè)在披露未來(lái)規(guī)劃和目標(biāo)時(shí)，往往缺乏長(zhǎng)期的碳減排自標(biāo)和具體實(shí)施路徑，使得外界難以評(píng)估其應(yīng)對(duì)氣侯變化的準(zhǔn)備和承諾。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)于與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別也不夠充分，這無(wú)疑削弱了信息披露對(duì)投資者決策的支持作用。

4.2信息可比性差

在我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)踐中，信息可比性的缺失已成為一個(gè)顯著問(wèn)題。首要原因在于缺乏統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，不同企業(yè)在內(nèi)容、格式和度量單位上缺乏一致性，如部分企業(yè)采用國(guó)際計(jì)算方法，而其他企業(yè)遵循國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而增加了跨企業(yè)數(shù)據(jù)比較的難度。此外，披露范圍的差異同樣影響了信息的可比性，一些企業(yè)僅披露部分業(yè)務(wù)的排放數(shù)據(jù)，而其他企業(yè)則覆蓋全業(yè)務(wù)范圍。披露細(xì)節(jié)程度的差異也是一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)間在提供排放數(shù)據(jù)和相關(guān)解釋的詳細(xì)程度上參差不齊。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的不統(tǒng)一，使得對(duì)企業(yè)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)缺乏共同基準(zhǔn)，進(jìn)一步降低了信息的可比性。數(shù)據(jù)驗(yàn)證和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，以及企業(yè)采用不同時(shí)間框架披露信息，同樣削弱了信息的可靠性和可比性。

4.3法律法規(guī)不完善

在鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的法律環(huán)境方面，不完善的問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。首先，缺乏一個(gè)全面的法律法規(guī)框架來(lái)明確企業(yè)碳信息披露的義務(wù)和責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中缺乏明確的法律指引。

其次，監(jiān)管機(jī)制的缺失，使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)時(shí)缺乏必要的法律依據(jù)和手段，進(jìn)而影響了信息披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。此外，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)于違規(guī)行為的法律責(zé)任規(guī)定不明確，未能形成有效的震力，降低了企業(yè)遵守規(guī)定的動(dòng)力。同時(shí)，法規(guī)的指導(dǎo)性不足，缺乏具體的操作指南和實(shí)施細(xì)則，使得企業(yè)在實(shí)際操作中難以把握披露的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

再次，法律的更新滯后于氣候變化政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化，導(dǎo)致法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在差距。

最后，不同法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性差，可能存在沖突，增加了企業(yè)合規(guī)的難度。

5對(duì)策建議

5.1完善碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

首先，制定并實(shí)施統(tǒng)一的披露指南，明確企業(yè)必須披露的關(guān)鍵信息，包括直接和間接碳排放數(shù)據(jù)、減排措施及成效、碳足跡分析以及碳排放風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇評(píng)估等。

其次，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部碳會(huì)計(jì)核算體系，確保能夠全面收集和記錄與碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括能源消耗、原材料使用、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

再次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳減排措施和成效的披露力度，不僅要描述措施本身，還應(yīng)包括實(shí)施時(shí)間表、預(yù)期自標(biāo)、實(shí)際成效評(píng)估以及任何相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新或管理改進(jìn)。

最后，為提高碳會(huì)計(jì)信息披露的透明度，企業(yè)還應(yīng)定期進(jìn)行碳審計(jì)工作，由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)披露信息的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行驗(yàn)證。

5.2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的披露格式

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的披露格式，包括統(tǒng)一的度量單位、計(jì)算方法、報(bào)告時(shí)間框架以及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等。企業(yè)應(yīng)采用國(guó)際公認(rèn)的溫室氣體核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，如溫室氣體協(xié)議或IS014064系列標(biāo)準(zhǔn)，以確保信息披露的一致性。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)具體的指導(dǎo)文件，明確披露的范圍和深度，以便企業(yè)遵循。為增強(qiáng)信息的可比性，還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)比和分析，分享最佳實(shí)踐。建立行業(yè)內(nèi)的信息共享平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作，共同提升信息披露的質(zhì)量。此外，對(duì)于數(shù)據(jù)的驗(yàn)證和審計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化的程序，確保披露信息的可靠性和可比性。

5.3加強(qiáng)監(jiān)管力度并完善法律規(guī)范

針對(duì)法律法規(guī)不完善的問(wèn)題，首先，應(yīng)加快立法進(jìn)程，制定專門的碳信息披露法律，明確企業(yè)披露碳信息的法定義務(wù)和責(zé)任。該法律應(yīng)涵蓋披露內(nèi)容、格式、頻率、驗(yàn)證和審計(jì)等關(guān)鍵方面。

其次，建立和完善監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)披露行為的監(jiān)督和檢查。此外，法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定違反披露規(guī)定的法律責(zé)任，包括行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，以增強(qiáng)法律的震力。為提高法律法規(guī)的指導(dǎo)性，應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則和操作指南，幫助企業(yè)更好地理解和執(zhí)行法律規(guī)定。同時(shí)，法律法規(guī)的更新應(yīng)與氣候變化政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化保持同步，確保法律的前瞻性和適應(yīng)性。

最后，應(yīng)加強(qiáng)不同法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)，消除潛在的沖突，為企業(yè)提供一個(gè)清晰、一致的法律環(huán)境。

6結(jié)論

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加深，人類生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境的影響日益加劇，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，全球氣候變暖的趨勢(shì)愈加凸顯。目前，我國(guó)已成為全球第二大溫室氣體排放國(guó)，排放量約占全球年排放總量的四分之一，因此在國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面都面臨著巨大的碳減排壓力。近年來(lái)，我國(guó)政府已將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，旨在實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗和低污染的發(fā)展模式。在這一背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”概念應(yīng)運(yùn)而生。鋼鐵行業(yè)作為典型的高耗能、高碳排放行業(yè)，其生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了顯著影響。因此，鋼鐵企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的碳信息披露顯得尤為關(guān)鍵。鑒于此，本研究選取鋼鐵行業(yè)作為研究焦點(diǎn)，首先分析我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，其次識(shí)別出我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題和不足，最后針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提升工作任重而道遠(yuǎn)，仍需多方面共同努力，希望本文能夠?yàn)楹罄m(xù)研究提供理論依據(jù)和學(xué)術(shù)支撐。

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