數字鄉村建設助推農業綠色發展的機理分析與實踐路徑

Mechanism Analysis and Practical Path of Promoting Green Agricultural Development Through Digital Rural Construction WANG Meng-meng，MAYing，WANGQia-qian（SchoolofPublicAdministration， Xinjiang Agricultural University，Uruqi，Xinjiang 830052）

AbstractByonstrutigaoretcalframeokfopromotingcuualgndevelopnttoughestructioofdigialala， basedonheorisschprodctionfctorthoydustralganzatiotoryroductioelatiosthorydarketqulibu thispapersyteaticallexpstsfgialulosuctioipootigulgeelontItidaii aluralcosticsobschspleeillaioplasi“cossgdocbo”ee agricultural digital transformation with“full chain and full process” incomplete“up-market and precise”factor service mechanisms，and unevendigitalitcndsillevelsfesipoogueveopnt.Apacalathspropodt improveteoctioofraliiallboaicili，rootedproitegratodgfuad raldataresoucesanceioatiocapabilidimproeactoriceecanss，ndtregtnfes’digiallacydil training.Teseahiststrengtntheiegationndiovatiofdigialuralcostuctionndgngculturaldveloptpr motetheforatioofgen，lowarbnndilaragiculturalidustrysterootesustaiablegiculturaldvelopentina and provide theoretical support for the formulation of relevant policies and practices.

Key wordsDigital rural construction；Green development of agriculture；Mechanism analysis；Practical path

近年來，中國高度重視數字鄉村建設。2018年，中共中央、國務院在《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中首次提出了“數字鄉村建設”的概念，數字鄉村建設逐漸進入群眾生活。2022年中央一號文件《數字鄉村建設行動計劃（2022—2025年）》明確了數字鄉村建設發展工作目標，部署數字農業農村建設的總體思路、8個方面的重點行動等。數字鄉村建設是當前時代發展的主流趨勢，與社會經濟各領域不斷融合拓展，以其高技術屬性在促進創新、綠色轉型等方面發揮重要作用，數字鄉村建設逐漸成為推動農業綠色發展的重要手段。2017年，國務院辦公廳印發《創新體制機制推進農業綠色發展的指導意見》明確提出將構建數字農業管理系統，推動農業綠色發展。2023年中央一號文件中提到“推進農業綠色發展與深入實施數字鄉村發展行動”。黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，綠色是高質量發展的亮麗底色，隨著我國農業發展步入新階段，研究如何推動農業的綠色發展，護好綠水青山、做大金山銀山，具有重要意義。然而，目前化肥、農藥過量使用，農作物秸稈還田成本過高、農膜資源化利用率不高，導致農業發展面臨的資源壓力日益加大，生態環境破壞嚴重，因此農業綠色發展是我國農業實現轉型升級，提高經濟效益和社會效益、生態效益的必要途徑。隨著信息化和數字化技術的飛速發展，數字鄉村建設在新質生產力的助力下，以科技創新為動力，以數字化技術為手段，通過對農業傳統模式和生產關系的深度改革，以此來提升農村農業生產力水平，助推農業綠色發展，數字鄉村建設逐漸成為推動農業綠色發展的重要手段。鑒于此，該研究對數字鄉村建設助推農業綠色發展的影響機理進行深人分析，提出數字鄉村建設推動農業綠色發展的實踐路徑，從而促進數字鄉村建設背景下農業綠色發展，為實現農業現代化、建設農業強國提供有力支撐。

數字鄉村既是農業農村信息化的進一步系統推進，是智慧城市建設向鄉村地區的創新拓展，也是信息技術在農業農村各個領域的全面應用和深度融合[1]，其三重目標從區域協同振興、鄉村全面發展和城鄉融合發展這3個方面展開[2]農業綠色發展則是以糧食安全、綠色供給、農民增收為基本任務，以環境友好、資源節約為基本路徑，以創新為推動力的一種發展理念[3]。但是在農業生產過程中依然存在物質消耗較高、市場競爭能力較弱、資源循環利用程度低、綠色環保意識淡薄等問題[4]。數字鄉村和農業綠色發展相互協調，兼顧綠色和高效，在促使鄉村經濟發展擁有廣闊發展空間和強勁的發展動力同時，也保持了農業綠色可持續發展。研究兩者的關系，對實現“鄉村振興戰略”和“可持續發展戰略”具有重要意義[5]。Zhong等[6認為數字化是保證農業綠色發展的重要手段，精準施藥、精準施肥是必然方向。Shen等7基于數字化和綠色生產力指標，發現互聯網普及和數字技術確實促進了農業的可持續發展。金紹榮等[8]認為鄉村數字化對我國農業綠色全要素生產率的增長具有顯著促進作用。鹿雨慧[9]、邱晨光[]則認為數字鄉村建設可以通過提高農村數字產業創業活躍度對農村綠色發展具有正向推動作用，并通過推動綠色可持續發展促進農村高質量發展。林玉妹等[1]認為農業綠色發展是實現農業高質量發展的重要途徑，應貫徹綠色發展理念，圍繞農業綠色增長實施農業數字化轉型發展策略，推動農業可持續發展。

諸多學者對數字鄉村建設、農業綠色發展以及鄉村數字化對農業綠色全要素生產率的影響進行了研究，但是目前國內外關于數字鄉村建設對農業綠色發展的影響機理及實踐路徑研究較少，為有效地發揮數字鄉村建設對農業綠色發展的推動作用，需要清楚數字鄉村建設對農業綠色發展具體的影響。因此，該研究針對數字鄉村建設對農業綠色發展的影響機理及實踐路徑進行研究，通過數字鄉村建設推動農業綠色發展。

1數字鄉村建設對農業綠色發展的影響機制

該研究基于生產要素理論、產業組織理論、生產關系理論、市場均衡理論等多個基礎理論（圖1），對數字鄉村建設助推農業綠色發展進行了深入分析，發現數字鄉村建設通過提升農業綠色全要素生產率、與農業生產經營相結合、改變農業生產中的相互關系、優化資源配置等方面推動農業綠色發展。

Fig.1Impact mechanism of digital rural construction on green agricultural development

1.1基于生產要素理論：數字鄉村建設通過提升農業綠色全要素生產率，實現農業綠色發展結合生產要素理論進行分析，生產要素理論強調資本、勞動力、土地等要素在生產過程中的作用，在數字鄉村建設背景下，這些要素得以更精確地匹配和組合，提升了農業生產的效率，提升了農業綠色全要素生產率。首先，數字鄉村建設通過引入先進的信息技術和數字化解決方案，提高了農業生產的效率和質量；通過大數據分析和智能預測，準確地評估農業生產的風險，為投資者提供更加可靠的投資決策依據；通過數字化平臺，實現農業生產、加工、銷售等環節的緊密連接，提高產業鏈的協同效率，降低運營成本，提高農產品的附加值，從而吸引更多的資本投入。其次，數字鄉村建設通過引入先進的信息技術手段，如遙感技術、GIS地理信息系統等，實現對土地資源的全面、精準監測與管理，實時掌握土地資源的數量、質量、分布等基本情況，對土地利用狀況進行動態監測和評估；通過建立完善的土地流轉信息系統和交易平臺，實現土地信息的透明化和公開化，降低土地流轉的交易成本，促進土地資源的合理配置，實現土地的規模化經營和集約化利用，從而提高土地利用率。最后，數字鄉村建設通過引入數字化技術和現代化管理手段，傳統農業向現代農業轉型，催生了一系列新的就業機會和崗位，吸引了更多的農村勞動力從傳統農業領域轉移到現代農業、鄉村旅游、農村電商等新興領域；通過在線教育、遠程培訓等方式提高農民的職業素質和技能水平；通過建設農村信息化平臺、完善就業服務體系等方式實時發布就業信息、提供就業指導和咨詢服務，幫助農村勞動力更好地了解市場需求和就業機會，實現有序、高效的轉移。綜上所述，數字鄉村建設通過數字技術、數據平臺等方式來促進農村勞動力轉移、提高土地利用率、增加資本投入，從而提升農業綠色全要素生產率，促進農業綠色發展。

1.2基于產業組織理論：數字鄉村建設通過與農業生產經營相結合，優化農業產業結構，促進農業綠色發展從產業組織理論的角度進行分析，可以揭示數字技術在優化產業結構、提升市場競爭力以及推動綠色發展方面的積極作用。產業組織理論主要關注市場結構、企業行為以及市場效果等方面。在數字鄉村建設的背景下，這些方面均發生了顯著的變化，對農業綠色發展產生了深遠影響。首先，數字鄉村建設改變了農業產業的市場結構。傳統的農業市場往往呈現出分散、小規模的特點，而數字技術的應用使得農業生產、銷售等環節得以有效整合，形成了更加集中、高效的市場結構。這有助于提升農業產業的規模化和專業化水平，降低交易成本，提高市場競爭力。其次，數字鄉村建設改變了農業企業的行為模式。在數字技術的支持下，農業企業可以更加精準地把握市場需求，優化生產決策，提高生產效率。同時，數字技術也為企業提供了更加便捷的營銷渠道，有助于拓展市場份額，提升品牌影響力。這些變化使得農業企業在市場競爭中更具優勢，從而推動整個產業的健康發展。此外，數字鄉村建設還推動了農業產業結構的優化升級，實現農業綠色發展。一是通過應用物聯網、大數據等數字技術，農業企業可以實時監測農業生產環境，精準控制投入品的使用量，降低對環境的污染；二是數字技術還可以幫助農業企業實現資源的循環利用，提高資源利用效率，減少浪費，從而推動農業產業化經營，提高農業生產的規模效應；三是利用數字信息技術建立緊密的產業鏈合作關系，以此來降低農業生產成本，提高農產品附加值；四是鼓勵農業科技與模式的創新，利用數字化、智能化來提高農業生產效率和質量，引領農業綠色化方向發展，促進農業產業結構的優化升級。這些措施有助于實現農業產業的綠色轉型，推動農業可持續發展。

1.3基于生產關系理論：數字鄉村建設通過改變農業生產中的相互關系，推動農業綠色發展生產關系理論強調人們在物質資料生產過程中結成的相互關系，包括直接生產過程中的關系、交換關系、分配關系和消費關系等。數字鄉村建設通過引人數字技術，對這些關系產生了深遠的影響。首先，在直接生產過程中的生產關系方面，數字技術的應用改變了傳統的農業生產方式。例如，精準農業、智能灌溉等技術的使用，使得農業生產更加高效、精準，提高了農作物的產量和質量。這種變化不僅改變了農民與土地、生產資料之間的關系，還使得農業生產更加依賴數字技術和信息化手段。其次，在交換關系方面，數字鄉村建設推動了農產品市場的數字化轉型。通過電子商務平臺、在線支付等方式，農產品可以更便捷地流通到市場，實現了產銷對接。這種變化不僅減少了中間環節，降低了交易成本，還使得農民能夠更直接地參與到市場交換中，提高了經濟收益。此外，在分配關系和消費關系方面，數字鄉村建設也發揮了積極作用。數字技術使得農業生產的利潤分配更加透明和公正，保障了農民的合法權益。同時，通過大數據分析和消費者畫像等技術手段，可以更好了解消費者需求，提供個性化的產品和服務，從而推動農業消費的升級和轉型，促進農業綠色發展。

1.4基于市場均衡理論：數字鄉村建設通過優化資源配置，助力農業綠色發展市場均衡理論強調供求關系在自由競爭市場中的自動平衡，而數字鄉村建設正是通過引入信息技術和智能化手段，優化資源配置，提高生產效率，從而推動農業向綠色發展方向轉變。首先，數字鄉村建設有助于提升農業生產的智能化水平。通過應用一些數字技術，實現對農業生產環境的實時監測和精準控制，提高農業生產效率。這不僅能夠減少對傳統生產要素的依賴，如勞動力和化肥等，還能降低對環境的負面影響，實現農業綠色發展。其次，數字鄉村建設能夠促進農業資源的優化配置。通過構建農業大數據平臺，可以實現對農業生產、經營、管理等方面的數據整合和分析，為農民提供科學的決策支持。這有助于農民根據市場需求和資源條件，合理安排農業生產結構，提高農業資源的利用效率，推動農業綠色發展。此外，數字鄉村建設還能夠推動農業產業鏈的整合和升級。通過數字技術的應用，可以打通農業產業鏈的各個環節，實現信息共享和協同作業，提高農業產業鏈的整體效率。這有助于降低農業生產成本，提高農產品質量，增強農業產業的市場競爭力，進一步推動農業綠色發展。綜上所述，基于市場均衡理論，數字鄉村建設通過優化資源配置、推動生產方式智能化和綠色化、促進農業產業鏈的整體效率等方面，促進了農業綠色發展的實現。這不僅有利于農業生產的可持續發展，也有助于提升農村經濟的整體水平和競爭力。

2數字鄉村建設助推農業綠色發展過程中存在的問題

2.1“縱橫交錯、條塊結合\"的數字協同平臺不完善在縱向協同方面，目前存在著數據共享不充分、信息流通不暢的問題，各級政府和部門之間的數據壁壘尚未打破，導致數據資源無法有效整合和共享，影響了政策制定和決策的科學性。在橫向協同方面，由于部門間的管理體制、運作機制等存在差異，導致數據標準不統一，數據治理難度較大，部門間數據難以直接對接，無法實現跨部門的協同作業，制約了數字鄉村建設的整體推進。此外，一些平臺缺乏足夠的數據整合和分析能力，無法為農業生產提供精準、及時的指導和服務。而且一些地區的基礎設施建設滯后，網絡覆蓋率和數據傳輸速度較低，也制約了數字協同平臺的有效應用。

2.2“全鏈條、全流程\"的農業數字化改造不全面在農業 生產的上游環節，數字化改造的覆蓋程度不夠廣泛，導致資

源利用效率低下，難以有效實現綠色生產。在農業生產的中游環節，農產品加工、儲存和運輸過程中，缺乏全面的數字化監控和管理系統，難以保障農產品質量和安全，增加了損耗和浪費。在農業生產的下游環節，農產品流通渠道不夠暢通，導致市場信息獲取困難，難以有效對接消費者需求，影響了農產品的銷售和價值實現。此外，從全流程的角度來看，各環節之間的數據互通和信息共享存在障礙，沒有形成有效的閉環管理，使得農業生產過程中的問題難以被及時發現和解決，制約了農業綠色發展的整體推進。

2.3“高端化、精準化”的要素服務機制不健全盡管數字化技術在農業領域的應用逐漸增多，但現有的農業信息服務大多仍停留在基礎層面，缺乏針對農業生產實際需求的高端化、個性化服務。而且在推動農業綠色發展的過程中，一系列精準化的技術服務的普及程度和應用水平還不高，很多農民仍然采用傳統的、粗放的農業生產方式，這不僅影響了農產品的產量和質量，也制約了農業的綠色發展。此外，目前的農業金融服務大多仍停留在傳統的貸款模式上，缺乏針對農業綠色發展需求的高端化、精準化的金融服務，如綠色金融債券、綠色信貸等。

2.4農民的數字素養和技能水平參差不齊在數字化技術應用方面，許多農民由于缺乏相關知識和技能，難以有效使用現代農業技術設備。這導致一些先進的數字化農業技術和設備在農村地區難以推廣和應用，無法充分發揮其在提高農業生產效率和推動綠色發展方面的潛力。在信息獲取和處理方面，農民的數字素養水平差異較大，這種差異導致農民在獲取農業知識、了解市場信息、參與農產品營銷等方面存在不平衡，影響了農業綠色發展的整體進程。而且由于農民的數字素養水平存在差異，數字鄉村建設在推廣數字化技術、構建數字化平臺、提供數字化服務等方面需要面對不同需求和挑戰，這增加了數字鄉村建設的復雜性和難度。

3數字鄉村建設助推農業綠色發展的實踐路徑

3.1加強完善農村數字協同平臺設施建設首先，政府應加大資金投入，加強鄉村網絡基礎設施的建設和升級。增設鄉村地區的4G、5G基站，擴大網絡覆蓋范圍，尤其在農業生產基地等關鍵區域，要確保信號穩定、覆蓋全面。其次，提升網絡基礎設施的性能和穩定性。用新技術提升鄉村地區的信息化水平，為農業生產提供更高效、精準的服務。此外，加強網絡基礎設施的維護和管理，建立健全的網絡設施維護機制，定期巡查、檢修網絡設備，及時發現并解決問題。同時，加強網絡安全管理，保障鄉村地區網絡設施的安全運行，防止網絡攻擊和數據泄露等風險。最后，推動網絡基礎設施與農業生產的深度融合。結合農業生產實際需求，開發適合鄉村地區的網絡應用和服務，如智慧農業平臺、農業物聯網等，提升農業生產的智能化、精準化水平。

3.2推動和完善農業農村數據資源的整合共享實現農業農村數據資源的統一共享是數字鄉村建設重要的一部分，也是推動農業綠色發展的關鍵舉措。首先，需要構建一個統一的農業農村數據共享平臺，為農業生產、管理和決策提供數據支持。其次，建立數據共享的標準和規范。制定統一的數據格式、數據交換標準、數據共享協議等，確保各部門、各地方之間的數據能夠互聯互通，實現數據共享。同時，建立完善的數據安全防護體系，確保數據在共享過程中的安全可控。此外，農業農村數據資源的共享需要各部門的協同配合，打破信息孤島和數據壁壘，形成數據共享的合力。同時，也需要加強不同地區之間的數據共享合作，實現全國范圍內的數據互通。

3.3提高創新能力，完善要素服務機制提高創新能力并培育鄉村數字人才是推動數字鄉村建設、促進農業綠色發展的關鍵舉措。首先，加強技術研發和創新，推動農業技術的更新換代。通過引進先進的數字化技術，如精準農業、智能農業等，提高農業生產效率，減少資源浪費和環境污染。同時，還需要加強農業科技創新體系的建設，為鄉村地區提供更多的創新資源和支持。其次，需要加強對鄉村地區的教育和培訓投入。加強與高校、科研機構的合作，引進更多的數字人才和技術資源，為鄉村地區提供更多的智力支持。此外，還需要建立完善的數字鄉村人才激勵機制。通過制定優惠政策、提供創業支持等方式，吸引更多的數字人才到鄉村地區發展。同時，還需要加強對鄉村數字人才的評價和激勵，讓他們能夠在數字鄉村建設中發揮更大的作用。

3.4加強農民數字素養和技能培訓農民是數字鄉村建設的主體，只有提高他們的數字素養和技能水平，才能更好地利用數據資源，推動農業生產和管理的現代化，因此，加強農民數字素養和技能培訓至關重要。首先，政府和相關機構應制定全面的農民數字素養提升計劃，明確培訓目標、內容和實施步驟。其次，組織各類數字技能培訓活動，提高農民的數字應用能力。并且結合當地農業特色，開展農業信息化、電子商務等專題培訓，幫助農民將數字技術應用于實際生產中。加強宣傳和推廣工作，提高農民對數字素養和技能培訓的認識。通過各種媒體渠道，以及現場宣傳、示范展示等方式，向農民普及數字技術的優勢和應用場景，引導他們積極參與培訓活動。

4結語

數字鄉村建設與農業綠色發展是我國全面推進鄉村振興的必然要求，系統分析二者的作用機理與實踐路徑，對于實現農業強國具有深遠意義。該研究基于生產要素理論、產業組織理論、生產關系理論、市場均衡理論系統分析數字鄉村建設推動農業綠色發展的影響機制及實踐路徑，發現數字鄉村建設通過提升農業綠色全要素生產率、與農業生產經營相結合、改變農業生產中的相互關系、優化資源配置等方面來提高農業生產效率、農業資源利用效率、農產品質量以及農業產業鏈效率，從而促進農業社會效益、生態效益以及經濟效益的提高，實現農業綠色發展。然而，在數字鄉村建設推動農業綠色發展的過程中面臨著“縱橫交錯、條塊結合”的數字協同平臺不完善、“全鏈條、全流程”的農業數字化改造不全面、“高端化、精準化”的要素服務機制不健全以及農民的數字素養和技能水平參差不齊的問題。基于此，該研究從加強完善農村數字協同平臺設施建設、推動和完善農業農村數據資源的整合共享、提高創新能力和完善要素服務機制、加強農民數字素養和技能培訓等方面提出實踐路徑。從而加強數字鄉村建設與農業綠色發展的融合創新，推動形成綠色、低碳、循環的農業產業體系，促進我國農業可持續發展。隨著信息技術的不斷發展和創新應用，數字鄉村建設將繼續深化和完善，未來研究可進一步關注數字鄉村建設在農業綠色發展中的新模式、新路徑和新挑戰，為推動我國農業綠色發展提供更為豐富的理論支撐和實踐指導。

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