試析如何加強鄉鎮水務站在農村水利工作中的作用

摘要：鄉鎮水務站作為基層水利管理服務機構，承擔著防汛抗旱、水利建設、工程監督管護等多重任務，是農村水利發展的關鍵支撐。然而，當前鄉鎮水務站在規劃建設、管理機制、資金投入、人員素質等方面存在諸多問題，限制了其作用的充分發揮。為此，本文提出了加強鄉鎮水務站建設的具體措施，包括強化規劃引領、完善管理機制、加大投入力度、注重人才培養等，以期提升鄉鎮水務站的服務能力和管理水平，為農村水利工作的高質量開展提供有力保障。

關鍵詞：鄉鎮水務站；農村水利工作；作用

農村水利作為農業生產的命脈，對于保障糧食安全、促進農業現代化、改善農村生態環境具有重要意義。一方面，農業生產對水資源的需求日益增加，需要更加高效、穩定的水利設施來保障灌溉和排水需求。另一方面，隨著農村生活水平的提高，農民對飲水安全、水環境改善等方面的需求也日益迫切。然而，當前鄉鎮水務服務能力和管理水平有限，難以滿足農村水利工作的實際需求。因此，如何加強鄉鎮水務站在農村水利工作中的作用，成為當前亟待解決的問題。

1 鄉鎮水務站在農村水利工作中發揮的作用

1.1 水資源管理與保護

鄉鎮水務站作為水資源管理的基層單位，承擔著對本區域內水資源進行全面、系統的管理與保護職責。在水資源管理方面，水務站不僅負責水資源的規劃、調配和利用，還積極推廣節水灌溉技術，鼓勵農民采用節水措施，提高水資源利用效率。同時，水務站還加強對水資源使用情況的監管，防止過度開采和浪費，確保水資源的可持續利用。在水資源保護方面，水務站積極開展水質監測和污染源排查工作，及時發現并處理水污染問題，保護水源地不受污染。此外，水務站還通過宣傳教育、政策引導等方式，提高農民群眾的水資源保護意識，形成全社會共同參與水資源保護的良好氛圍。

1.2 農田水利設施建設與維護

農田水利設施是農村水利工作的基礎，對于提高農業生產效率、保障糧食安全具有重要意義。鄉鎮水務站在農田水利設施建設與維護方面發揮著關鍵作用。在建設方面，水務站注重科學規劃與合理布局，充分結合當地氣候、地形、土壤等自然條件，制定切實可行的農田水利設施建設方案。同時，水務站還積極爭取上級部門的支持和資金投入，推動農田水利設施的建設和完善。在維護方面，水務站定期組織人員對農田水利設施進行檢查和維修，及時發現并處理設施損壞問題，確保設施的正常運行和長期效益。此外，水務站還需加強對農民群眾的技術培訓，提高他們的農田水利設施使用和維護能力[1]。

1.3 農村飲水安全保障

農村飲水安全是關系到農民群眾切身利益的重要問題。鄉鎮水務站在農村飲水安全保障方面發揮著至關重要的作用。在水源保護方面，水務站加強對農村飲用水源地的保護和管理，防止水源地受到污染和破壞。在工程建設方面，水務站積極爭取上級部門的支持和資金投入，推動農村飲水安全工程建設，改善農村飲水條件。同時，水務站還注重工程建設的質量和安全，確保工程能夠長期穩定運行。在工程管理方面，水務站加強對農村飲水工程的管理和維護，定期對工程進行檢查和維修，確保工程的正常運行和供水質量。此外，水務站還加強對農民群眾的宣傳教育，提高他們的飲水安全意識和自我保護能力。

1.4 水利政策法規宣傳與執行

鄉鎮水務站作為水利政策法規的宣傳者和執行者，在農村水利工作中發揮著不可替代的作用。在宣傳方面，水務站通過多種形式向農民群眾宣傳水利政策法規，如舉辦講座、發放宣傳資料、張貼標語等，提高農民群眾的法律意識和政策執行力。在執行方面，水務站嚴格按照水利政策法規的要求開展工作，對違法違規行為進行查處和糾正，維護了水利工作的正常秩序。同時，水務站還加強與上級部門的溝通和協調，及時反饋工作中的問題和困難，爭取上級部門的支持和幫助。通過宣傳和執行水利政策法規，水務站促進了農村水利工作的規范化、法治化發展，為農村水利事業的持續健康發展提供了有力保障[2]。

2 鄉鎮水務站建設與管理中存在的問題

2.1 規劃建設不科學

在鄉鎮水務站的建設過程中，部分水務站在選址、布局以及功能設計上缺乏科學性和前瞻性，導致建成后難以滿足實際需求。例如，有的水務站選址過于偏遠，不便于農民群眾取水和使用；有的水務站功能設計單一，無法適應農村水利多元化的發展需求。此外，由于缺乏對當地自然條件的深入調研，部分水務站在建設過程中未能充分考慮地形、氣候等因素，導致建設成本高昂且效果不佳。這些問題不僅浪費了寶貴的資源，還影響了水務站的正常運行和效益發揮。

2.2 管理機制不完善

部分水務站缺乏明確的管理制度和流程，導致工作無序、效率低下。同時，由于管理責任不明確，容易出現推諉扯皮的現象，影響了水務站的正常運轉。此外，缺乏有效的監督機制也是管理機制不完善的重要表現之一。部分水務站缺乏內部和外部的監督機制，導致工作不透明、不公正，甚至存在違法違規行為。這些問題既損害了水務站的形象和聲譽，也影響了其服務質量和效益的提升。

2.3 資金投入不足

資金投入不足是制約鄉鎮水務站建設與發展的關鍵因素之一。由于農村水利建設投入大、周期長、見效慢，部分地方政府對水務站的投入力度不足，導致水務站的建設和管理資金短缺。這不僅影響了水務站的硬件設施建設，還限制了其服務功能的拓展和提升。同時，由于資金不足，水務站在運行和維護過程中也面臨著諸多困難。例如，缺乏必要的維修設備和材料，導致設施老化、損壞嚴重；缺乏專業人員的培訓和引進，導致服務水平難以提升，進而影響了水務站的正常運行，也制約了農村水利事業的持續發展。

2.4 人員素質待提升

當前，部分水務站的工作人員缺乏專業知識和實踐經驗，難以勝任復雜的管理工作。同時，由于培訓不足和缺乏激勵機制，部分工作人員的工作積極性和創造力受到抑制。這導致水務站在服務過程中存在態度不端、效率低下等問題，影響了農民群眾的滿意度和信任度。此外，部分工作人員缺乏創新意識和學習能力，難以適應新時代農村水利工作的新要求和新挑戰。從而制約了水務站的服務質量和效益提升，并且還影響了其可持續發展和創新能力的培養[3]。

3 加強鄉鎮水務站在農村水利工作中的作用的建議

3.1 強化規劃引領，優化資源配置

首先，強化規劃引領意味著鄉鎮水務站需與上級水利部門緊密協作，共同制定具有前瞻性和科學性的農村水利發展規劃。這些規劃應基于深入的現場調研，充分考量當地的自然條件、社會經濟狀況以及農民群眾的實際需求，確保水務站的建設和功能布局能夠精準對接農村水利的發展需求。同時，規劃還需注重與鄉村振興、農業現代化等宏觀戰略的協同，確保水務站的發展能夠融入更廣泛的社會經濟發展框架中。其次，在規劃實施過程中，應注重科學性和可操作性的結合。這意味著規劃不僅要有遠大的目標，還要有具體的實施路徑和時間表，確保每一步都能落到實處。規劃還須具備靈活性，能夠根據實際情況進行適時調整，以適應農村水利工作中出現的新情況和新挑戰。再次，鄉鎮水務站應根據規劃要求，合理配置人力、物力、財力等資源，確保每一項工作都能得到充分的支持。此外，優化資源配置還需注重資源的均衡配置和高效利用。鄉鎮水務站應根據農村水利工作的實際需要，合理布局各類設施和服務點，確保農民群眾能夠便捷地享受到水務服務。還應通過引入先進技術和管理手段，提高資源的利用效率，降低運營成本，實現水務服務的可持續發展[4]。

3.2 完善管理機制，提升服務效能

為了充分發揮鄉鎮水務站在農村水利工作中的關鍵作用，并有效解決當前工作中存在的各類挑戰，需采取一系列綜合性措施。首先，針對組織機構層面，我們應致力于打造一個精簡高效、職責明確的鄉鎮水務站體系。以往鄉鎮水務站在經歷了多次稅費改革與機構改革后，其機構穩定性與長效運行機制受到了影響，缺乏一套健全完善的管理機制作為支撐。為此，我們必須對鄉鎮水務站的組織架構進行優化，確保其能夠適應新時代農村水利工作的需求。具體而言，建議實行縣級水行政主管部門垂直領導的模式，由縣級部門統一負責人員配置、資金調撥等關鍵事務，而人力資源及日常辦公經費則由縣級財政承擔。這一體制的實施，有助于實現水資源的統一管理和高效調配，避免水利資源的浪費與流失，從而推動農村水利事業的可持續發展。在管理體制方面，我們需要建立健全一套完善的管理制度，確保人力、物力、財力等各類資源得到合理分配與高效利用。通過明確各項工作的職責劃分，我們可以進一步提升水務站的工作效率與服務質量。同時，這一體制還有助于激發鄉鎮政府發展水利事業的積極性與主動性，形成上下聯動、協同推進的良好局面。

3.3 加大投入力度，強化設施保障

首先，加大投入力度是提升鄉鎮水務站功能與服務水平的基礎。這包括但不限于財政資金的傾斜、專項資金的設立以及社會資本的引入。政府應加大對鄉鎮水務站的財政支持力度，確?；A設施的維護與升級、新技術的引進與應用、人員培訓與激勵等方面有足夠的資金保障。同時，可以探索建立農村水利發展基金，通過政府引導、社會參與的方式，吸引社會資本投入農村水利建設，形成多元化的資金籌措機制。并且對于表現突出的鄉鎮水務站，應給予一定的政策與資金獎勵，以激勵其持續創新，提升服務質量。其次，在強化設施保障方面，我們需要重點關注水務站基礎設施的現代化與智能化改造。隨著科技的進步，物聯網、大數據、云計算等信息技術在農村水利領域的應用日益廣泛。鄉鎮水務站應緊跟時代步伐，積極引入這些先進技術，實現水資源管理的智能化、精準化。例如，通過建立智能監測系統，實時掌握水質、水量等信息，為科學調度與決策提供依據；利用大數據分析，預測水利設施的運行狀態，提前發現并解決潛在問題。還應加強對老舊設施的更新與改造，提升設施的耐用性與效率，確保農村水利系統能夠長期穩定運行。此外，強化設施保障還需注重設施的維護與保養。鄉鎮水務站應建立健全設施管理制度，明確設施的維護周期、責任人及操作流程，確保每一項設施都能得到及時、有效的維護[5]。

3.4 注重人才培養，激發創新活力

為了進一步強化鄉鎮水務站在農村水利工作中的核心作用，我們必須高度重視人才培養與激發創新活力這兩個關鍵要素，以此推動水務站服務的專業化、現代化進程。在人才培養方面，應建立一套完善的人才培養體系，確保鄉鎮水務站擁有一支高素質、專業化的工作隊伍。這包括從招聘環節入手，嚴格篩選具備水利專業知識背景、實踐經驗豐富的人才；同時，加強在職人員的繼續教育，通過定期組織專業技能培訓、學術交流會議等形式，不斷提升其業務能力與綜合素質。還應鼓勵和支持水務站工作人員參與國內外先進的水利技術與管理經驗的學習與交流，拓寬視野，提升創新能力。再者，為了激發創新活力，我們需要營造一個開放包容、鼓勵探索的工作氛圍。鄉鎮水務站應建立創新激勵機制，對于在技術創新、管理創新等方面取得顯著成果的個人或團隊給予表彰與獎勵，以此激發全體工作人員的創新熱情。鼓勵水務站內部成立創新小組，針對農村水利工作中遇到的實際問題，開展技術研究與解決方案的探索，推動技術創新與實際應用的緊密結合。此外，加強與高校、科研機構等外部合作也是激發創新活力的重要途徑。鄉鎮水務站可以與相關單位建立產學研合作關系，共同開展水利技術研究與項目攻關，引進先進科技成果，加速科技成果向現實生產力的轉化。還可以借助外部智力資源，為水務站提供技術咨詢與決策支持，提升決策的科學性與前瞻性。

4 結語

綜上所述，加強鄉鎮水務站在農村水利工作中的作用，是提升農村水利工作質量和效率的關鍵所在。通過強化規劃引領、完善管理機制、加大投入力度、注重人才培養等措施，可以有效提升鄉鎮水務站的服務能力和管理水平，為農村水利工作的高質量開展提供有力保障。未來，隨著農業現代化的不斷推進和農村水利工作的深入開展，鄉鎮水務站的作用將更加凸顯。因此，我們應持續關注鄉鎮水務站的建設和發展，不斷完善其管理機制和服務體系，為農村水利事業的繁榮發展貢獻更多力量。

參考文獻

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[5] 朱乾秋.農村水利現代化建設的問題與對策[J].農業科技與裝備，2024（2）：105-106.