新形勢下做好國有企業黨建工作的若干思考

摘要：國有企業黨建工作對企業高質量發展至關重要。文章剖析了當前國有企業黨建工作存在的問題與困難，如黨組織領導核心作用發揮不充分、黨建與業務融合不足等，并從思想認識、體制機制、隊伍建設等方面分析存在問題的原因，結合工作實際，提出了強化黨組織領導地位、促進黨建業務融合、加強人才隊伍建設等有針對性的措施和建議，旨在提升國有企業黨建工作質量，推動國有企業高質量發展。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；問題；措施

一、引言

國有企業在中國經濟體系中占據著舉足輕重的地位，是國家經濟發展的中流砥柱，也是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。回溯歷史，從新中國成立初期國有企業投身大規模工業化建設，奠定國家工業基礎，到改革開放時期在經濟體制改革浪潮中積極探索適應市場經濟的發展模式，再到如今全面參與全球經濟競爭，國有企業始終在國家經濟發展進程中扮演著關鍵角色。在新時代，國有企業肩負的使命愈發多元且重要，不僅要推動經濟增長、創造社會財富，還承擔著踐行國家戰略、維護社會穩定、促進民生福祉的重任。在經濟領域，國有企業通過在能源、交通、通信等基礎產業的主導地位，保障國家經濟的平穩運行，穩定物價，為其他產業發展提供堅實支撐；在社會層面，積極響應國家脫貧攻堅戰略，深度參與貧困地區產業扶持、基礎設施建設，助力千萬貧困人口脫貧致富；在公共衛生事件、自然災害等重大危急時刻，國有企業迅速行動，全力保障物資供應、參與應急救援和醫療設施建設，彰顯了強大的社會責任擔當。

加強國有企業黨建工作，對確保國有企業改革發展的正確方向、提升核心競爭力意義非凡。黨建工作為國有企業發展提供精準的政治方向指引，確保企業決策契合黨和國家戰略需求；同時，通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，凝聚企業內部力量，激發員工的積極性與創造力，從而提升企業核心競爭力。然而，在新時代背景下，國有企業黨建工作面臨諸多新挑戰與問題，亟待深入剖析并解決。隨著市場經濟體制的持續完善以及信息技術的迅猛發展，國有企業所處的市場環境日益復雜，社會環境也發生了深刻變革。例如，在數字化轉型浪潮中，企業運營模式和員工工作方式發生巨大變化，如何借助新的技術手段開展黨建工作成為新課題；在經濟全球化進程中，國有企業參與國際競爭，面臨多元文化的碰撞與融合，如何在復雜環境中堅守黨的政治原則和價值理念，也是黨建工作面臨的挑戰。因此，深入探究新形勢下國有企業黨建工作的問題與對策具有重要現實意義。

二、國有企業黨建工作存在的問題和困難

（一）黨組織領導核心作用發揮不充分

國有企業黨組織在企業重大決策中參與度不足，未能充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用。在一些企業中，個別領導干部對黨組織在企業中的地位和作用認識存在偏差，過度關注企業經濟效益指標，忽視黨建工作在企業戰略方向把控上的關鍵價值。在決策過程中，黨組織的意見和建議常常被輕視。例如，在某些重大項目投資決策時，經營層基于短期經濟利益考量，先做出決策后才通報黨組織，決策程序嚴重不規范。這致使黨組織在重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”事項決策中的影響力微弱，無法有效保障企業發展與黨和國家的戰略要求相一致。比如，個別企業的對外投資項目，由于黨組織參與度低，未能充分評估項目所在國的政治局勢、文化差異以及環保政策等因素，項目實施過程中遭遇諸多阻礙，不僅造成巨額經濟損失，還損害了企業在國際市場的聲譽。

（二）黨建工作與業務工作融合不足

個別企業存在黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。一方面，部分企業黨建工作與業務工作缺乏有機結合，黨建活動形式單一，往往局限于文件傳達、集中學習，未能圍繞業務工作的重點和難點開展，對業務工作的促進作用不顯著。例如，在生產旺季，業務部門面臨巨大生產壓力，而黨建活動仍按部就班開展與生產實際脫節的學習活動，無法為業務工作提供實質性助力。另一方面，業務部門對黨建工作重視程度不夠，認為黨建工作是黨務部門的專屬事務，與業務工作無關，在實際工作中忽視黨建工作。在一些生產型企業中，業務部門只關注生產任務完成，不參與黨建活動，導致黨建工作與業務工作脫節，無法形成協同發展的合力。這種“兩張皮”現象不僅削弱了黨建工作的成效，也制約了企業業務的發展。如某企業在進行技術升級改造項目時，由于業務部門和黨建部門缺乏溝通協作，黨建工作未能及時在項目中發揮思想引領和組織協調作用，未能發揮好黨員的先鋒模范作用，致使項目進度延誤，成本增加。

（三）黨建工作方式方法創新不足

隨著信息技術的快速發展和社會環境的不斷變化，國有企業黨建工作的方式方法也需要與時俱進。然而，目前一些國有企業黨建工作仍停留在傳統工作模式上，主要依賴會議傳達、文件學習等方式開展，缺乏對新媒體、新技術的運用。在信息時代，年輕黨員職工對信息獲取方式更加多元化，他們習慣通過手機、互聯網等渠道獲取信息和交流互動，傳統黨建工作方式難以吸引他們的參與和關注。例如，一些國有企業在組織黨員學習時，仍然采用集中開會讀文件的方式，年輕黨員參與積極性不高，學習效果不佳。這種單一、陳舊的工作方式方法，不僅降低了黨建工作的效率和質量，還削弱了黨組織的凝聚力和吸引力。同時，在企業文化建設方面，傳統黨建工作方式無法有效融入新的文化元素，難以塑造符合時代特點和企業發展需求的企業文化，不利于企業軟實力的提升。

（四）黨員教育管理存在薄弱環節

黨員教育內容針對性不強，形式較為枯燥，缺乏吸引力和感染力。部分企業在黨員教育過程中，未能結合黨員的實際需求和工作特點開展有針對性的教育培訓。例如，對不同崗位的黨員采用相同的教育內容和方式，對從事技術研發的黨員和從事行政管理的黨員進行同樣的理論灌輸，導致黨員對教育內容興趣不高，學習效果不佳。此外，黨員管理存在寬松軟的問題，企業對黨員的日常監督管理不夠嚴格，對黨員的考核評價機制不完善。一些黨員存在工作態度不積極、紀律意識淡薄等問題，但未能得到及時糾正，部分黨員先鋒模范作用發揮不明顯。在一些企業中，存在黨員無故缺席黨組織活動、工作中敷衍塞責等情況，卻沒有相應的嚴格處罰措施，影響了黨組織在職工群眾中的形象和公信力。

（五）黨務工作隊伍建設有待加強

國有企業黨務工作隊伍整體素質有待提高，部分黨務工作人員缺乏系統的黨建理論知識和業務技能培訓，對黨建工作重要性的認識和理解不夠深入，工作能力和水平不能適應新時代黨建工作的要求。同時，黨務工作崗位吸引力不足，存在人員配備不足、年齡結構老化等問題。在個別企業中，黨務工作崗位被視為邊緣崗位，待遇和晉升機會不如業務崗位，導致優秀人才不愿意從事黨務工作，影響了黨建工作的有效開展。例如，個別存在國有企業黨務工作崗位長期缺編，現有工作人員工作任務繁重，且培訓機會少，待遇不高，導致一些優秀黨務工作者轉崗到業務部門。此外，由于缺乏新鮮血液注入，黨務工作隊伍年齡結構偏大，思想觀念相對保守，難以適應新時代黨建工作創新發展的需求。

三、原因分析

（一）思想認識不夠深刻

部分國有企業領導干部和黨員職工對黨建工作的重要性認識不足，存在重業務輕黨建的思想傾向。他們認為企業的中心任務是追求經濟效益，黨建工作是軟指標，對企業發展的直接貢獻不大，因此在工作中對黨建工作重視不夠，投入的精力和資源不足。這種錯誤的思想認識，導致黨建工作在企業中的地位和作用被弱化。從企業文化角度來看，一些企業過于強調業績文化，忽視了黨建文化的培育，使得員工在思想上對黨建工作缺乏認同感。例如，有些企業在績效考核中，只關注業務指標完成情況，對黨建工作相關指標設置較少，導致員工將主要精力放在業務工作上，對黨建工作的重視程度不夠。在這種思想氛圍下，企業內部形成了重業務、輕黨建的不良風氣，黨組織開展工作時面臨諸多阻力，黨建活動難以有效開展，黨建工作的價值無法得到充分體現。

（二）體制機制不夠完善

國有企業黨建工作的體制機制還存在一些不完善的地方，影響了黨建工作的有效開展。一方面，個別企業黨組織與董事會、經理層等治理主體之間的關系尚未完全理順，存在職責不清、協調不暢等問題。例如，在一些企業中，黨組織在決策過程中的參與方式和權限不明確，導致黨組織與其他治理主體之間出現決策沖突或推諉責任的情況。在重大項目決策時，黨組織認為應從戰略高度和社會責任角度考量，而董事會可能更關注短期經濟回報，由于缺乏明確的協調機制，雙方難以達成共識，影響決策效率和質量。另一方面，黨建工作的考核評價機制不夠健全，缺乏科學合理的考核指標和評價標準，對黨建工作的考核往往流于形式，無法有效激勵和約束企業黨組織和黨員干部的工作積極性和主動性。一些企業在考核黨建工作時，只是簡單地檢查文件記錄、活動次數等表面指標，而對黨建工作對企業發展的實際貢獻缺乏深入評估，導致黨建工作者缺乏工作動力。

（三）創新意識不夠強烈

一些國有企業黨務工作者創新意識不足，習慣于按傳統思維和方式方法開展工作，缺乏對新形勢、新任務的深入研究和思考，對黨建工作的新思路、新方法探索不夠。同時，企業內部缺乏鼓勵創新的氛圍和機制，對黨建工作創新的支持和投入不足。在一些企業中，雖然提出了創新黨建工作的口號，但沒有具體的激勵措施和資源支持，導致黨務工作者即使有創新想法也難以付諸實踐。例如，不少企業提出利用新媒體開展黨建活動的建議，但由于缺乏技術支持和資金投入，該建議未能得到很好實施。此外，企業內部的組織架構和管理流程也可能限制了創新的開展，各部門之間溝通協作不暢，信息傳遞緩慢，使得創新的黨建工作理念和方法難以在企業內部推廣應用。

（四）對隊伍建設重視不夠

國有企業對黨務工作隊伍建設的重視程度不夠，在人員配備、培訓培養、激勵保障等方面存在不足。一方面，在人員配備上，部分企業沒有按照規定配備足夠的黨務工作人員，甚至存在讓非專業人員兼任黨務工作的情況。這導致黨務工作者工作任務繁重，工作質量難以保證。另一方面，在培訓培養方面，對黨務工作人員的培訓機會較少，培訓內容和方式也不能滿足實際工作的需要。很多培訓只是簡單的理論講解，缺乏實踐操作和案例分析，無法提升黨務工作人員的實際工作能力。此外，在激勵保障方面，黨務工作人員的待遇和晉升空間相對較小，缺乏職業發展的吸引力，導致黨務工作隊伍不穩定，人才流失嚴重。黨務工作崗位長期缺編，現有工作人員工作任務繁重，且培訓機會少，待遇不高，導致一些優秀黨務工作者轉崗到業務部門。這不僅影響了黨建工作的正常開展，也使得企業黨建工作隊伍的整體素質難以提升。

四、加強國有企業黨建工作的措施和建議

（一）強化黨組織領導核心地位

明確黨組織在企業治理結構中的法定地位，是強化黨組織領導核心作用的關鍵。通過將黨建工作要求寫入公司章程，從根本上確立黨組織在企業中的領導地位，為黨組織參與企業重大決策提供堅實的制度保障。例如，某國有企業在公司章程修訂中，明確規定黨組織在“三重一大”事項決策中的前置程序，確保黨組織的意見和建議在決策中得到充分體現。完善黨組織參與企業重大決策的體制機制，明確黨組織在“三重一大”事項決策中的職責和權限，規范決策程序。在重大項目投資決策前，黨組織應深入開展調研，廣泛征求意見，充分發揮專業優勢和政治優勢，為決策提供科學合理的建議。建立健全黨組織與董事會、經理層等治理主體之間的溝通協調機制，定期召開聯席會議，加強信息交流和工作協同。通過有效的溝通協調，確保各方在企業發展戰略、重大決策等方面達成共識，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。可探討建立黨組織與董事會、經理層聯席會議制度，在會議上共同商討企業重大事項，有效避免了決策沖突，提高了決策效率。

（二）推動黨建工作與業務工作深度融合

樹立黨建工作與業務工作“一盤棋”的思想，是實現兩者深度融合的前提。建立黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制，將黨建工作目標與業務工作目標有機結合起來，確保兩者相互促進、協同發展。例如，某國有企業在制定年度工作計劃時，將黨建工作目標與業務工作目標同步規劃，明確各項工作的責任人和時間節點，定期進行檢查和考核。找準黨建工作與業務工作的結合點和切入點，圍繞企業生產經營的重點和難點開展黨建活動。大力選樹黨建與業務融合發展典型案例，在企業生產一線設立黨員先鋒模范崗，讓黨員在生產過程中發揮模范帶頭作用，帶動全體員工提高工作的主動性和積極性。開展黨建引領項目攻關活動，組織黨員骨干帶頭解決業務工作中的技術難題和關鍵問題。實施“雙培養工程”，將黨員干部培養成業務骨干，將業務骨干向入黨積極分子積極發展，實現黨建工作與業務工作的人才共享和互動發展。例如，企業在進行重大項目攻關時，可探索成立黨員攻堅小組，黨員充分發揮先鋒模范作用，帶領團隊攻克技術難關，同時在項目實施過程中培養業務骨干，從表現優秀的業務骨干中發展入黨積極分子。

（三）創新黨建工作方式方法

積極運用新媒體、新技術開展黨建工作，打造“互聯網+黨建”工作模式，是適應時代發展的必然要求。充分利用微信公眾號、黨建APP等平臺，及時推送黨建工作信息、學習資料，開展線上學習交流研討和互動活動，打破時間和空間的限制，增強黨建工作的吸引力和感染力。例如，具備條件的企業可開發黨建APP，設置在線學習、交流論壇、黨員風采展示等相應板塊，黨員可以隨時隨地進行學習和交流，能提高黨員參與黨建活動的積極性。要研究創新黨建活動形式，開展主題黨日、紅色教育基地參觀、志愿服務等活動，豐富黨建活動內容，提高黨員參與度。鼓勵企業結合自身實際，探索具有特色的黨建工作方式方法，打造自身黨建品牌。例如，某企業結合自身行業特點，開展了“環保先鋒行”黨建活動，組織黨員參與環保公益活動，既提升了黨員的社會責任感，又樹立了企業良好形象。此外，還可以利用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等新技術，創新黨建教育形式，讓黨員更加身臨其境地感受黨的歷史和革命精神。

（四）加強黨員教育管理

增強黨員教育的針對性和實效性，是提高黨員素質的重要途徑。根據黨員的崗位特點、工作需求和思想狀況，制定個性化的教育內容和培訓計劃。針對不同崗位的黨員，開展不同類型的培訓，比如針對年輕黨員，可采用互動式、體驗式的教學方法，提高他們的學習興趣。豐富黨員教育形式，采用集中授課、專題研討、案例分析、實地參觀等多種方式，提高黨員教育的質量和效果。例如，通過組織黨員到革命老區進行實地參觀學習，通過現場教學的方式，讓黨員深刻感受革命精神，增強了黨性修養。加強黨員日常監督管理，嚴格執行黨的組織生活制度，落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，及時掌握黨員的思想和工作動態。完善黨員考核評價機制，將黨員的工作業績、先鋒模范作用發揮等情況納入考核范圍，對表現優秀的黨員進行表彰獎勵，對不合格黨員進行組織處理，激勵黨員發揮先鋒模范作用。通過“七一”表彰活動，激發黨員的工作積極性和創造力，形成良好的工作氛圍。同時，利用信息化手段建立黨員管理數據庫，對黨員的基本信息、學習培訓情況、考核評價結果等進行動態管理，提高黨員管理的效率和精準度。

（五）加強黨務工作隊伍建設

重視黨務工作隊伍建設，是提升黨建工作質量的重要保障。要按照規定配備足夠數量、素質優良的黨務工作人員，確保黨建工作有人抓、有人管。加強對黨務工作人員的培訓培養，定期組織開展黨建業務培訓、專題研討等活動，邀請專家學者進行授課，提高黨務工作人員的業務能力和綜合素質。建立健全黨務工作人員激勵保障機制，提高黨務工作人員的待遇和地位，拓寬黨務工作人員的晉升渠道。在薪酬待遇方面，給予黨務工作人員適當的補貼和獎勵；在晉升機會方面，同等條件下優先考慮優秀黨務工作人員。為黨務工作人員提供良好的職業發展空間，增強黨務工作崗位的吸引力，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的黨務工作隊伍。例如，可通過制定黨務工作人員職業發展規劃，明確晉升路徑和標準，提高黨務工作人員的薪酬待遇等方式，吸引優秀人才加入黨務工作隊伍。此外，還可以建立黨務工作人才儲備庫，選拔優秀的年輕干部進行重點培養，為黨務工作隊伍的可持續發展提供人才支持。

五、結語

做好國有企業黨建工作是一項長期而艱巨的任務。面對當前國有企業黨建工作存在的問題和困難，國企黨建從業者要從思想上引起高度重視，深刻認識到黨建工作的極端重要性。從思想認識、體制機制、工作方式方法、黨員教育管理和黨務工作隊伍建設等多方面入手，采取切實有效的措施加以解決。通過創新工作方式，不斷加強和改進國有企業黨建工作，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，大力推動黨建工作與業務工作發展，選樹典型案例，創建符合企業自身特點的黨建品牌，為國有企業的改革發展提供堅強的政治保證和組織保障，推動國有企業在新時代實現高質量發展。在未來的發展中，國有企業黨建工作還需不斷適應新的形勢和要求，持續探索創新，為國家經濟社會發展作出更大的貢獻。

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（作者單位：甘肅電力交易中心有限公司）