中小學教師違反職業準則行為的深度透視

引用格式 朱沛雨，丁星，趙志毅.中小學教師違反職業準則行為的深度透視.教學與管理，2025（13）：26-29

師德立則教育興，師德興則教育強。師德建設是教師隊伍建設的首要任務。習近平總書記在考察清華大學時強調：“教師要成為大先生，做學生為學、為事、為人的示范。\"然而，近年來中小學教師違反職業行為準則的問題不時出現，引發了公眾廣泛關注與擔憂。2019年4月至2023年4月，教育部分12批公開曝光大中小學幼兒園教師違反職業行為十項準則的典型案例86起。其中涉及中小學教師的案例43起（中學23起，小學20起），曝光數量占總數的 50% 。中學學段主要表現為有償補課、體罰學生或懲戒不當、性騷擾或猥褻學生、收受禮物禮品、批評教育言語不當、教師資格證造假等；小學學段主要表現為體罰或虐待學生、猥褻或性侵學生、收受禮品禮金、吸毒、應援娛樂明星、有償補課、學術不端等。這些行為嚴重損害了教師形象和社會信任度，雖然教育部門加大懲處力度，但違反職業準則的行為仍禁而未止。

教師職業行為是教師為了履行教育教學職責，行使教師權利、履行教師義務，為實現國家教育事業的發展而實施的具體行為2。教師職業行為離不開師生互動，而師生交往如同達摩克利斯之劍，既能推動人的全面發展，也可能帶來疼痛。當教師的獎勵或處罰脫離了教育的意義，便會出現違反職業準則的行為3。從影響因素看，排名前五位的分別是政策制度、社會期待與社會輿論、工資待遇、工匠精神的文化環境氛圍、學校考評體系和懲治機制，可歸納為個人、學校和社會三個方面。針對問題產生的原因，研究者提出實現從“外驅邏輯”向“內驅邏輯”轉變等建議。綜合來看，已有的研究成果雖然較為豐富，但以理論思辨居多，針對具體案例的研究偏少，對于典型事實的把握不夠清晰，難以深入揭示教師違反職業準則行為的本質。為了更好地了解和應對這一問題，本文基于教育部曝光的43起典型案例，分析違反職業準則行為的主要特點、成因，并提出針對性的治理建議，期望能為教育行政部門規范中小學教師的職業行為提供參考。

一、中小學教師違反職業準則行為的特點

1.違反職業準則行為的隱匿性

隱匿性是指教師在違反職業準則行為時試圖隱藏或掩蓋自己的不當行為，使其不為他人所察覺，這種隱匿性給發現和解決教師違反職業準則行為帶來了困難。從通報案例看，違反職業準則的行為大多在事后被揭露出來。如遼寧某小學教師性侵學生1年后東窗事發，廣東某小學教師在吸毒2年后被處理，湖南某教師有償補課3年才被舉報，廣東某教師學術不端5年后被揭露，湖南某中專教師資格證造假6年后被查出，而廣州某職業學校教師從2014年開始謀取不正當利益，到2021年被公開處理，時長7年。

隱匿性與教師的職業特性有關。首先，有些違反職業準則的行為發生在班級內部，僅有教師和學生知曉，而學生可能因害怕報復而選擇保持沉默。如貴州某教師體罰學生六個月才被舉報。其次，某些違反職業準則的行為涉及個人隱私，如性騷擾或言語悔辱，受害者可能會因為感到羞恥、無助或害怕報復而不敢聲張。最后，教師可能使用各種手段來掩蓋自己的違反職業準則行為，如刪除證據、偽造記錄或利用職權壓制舉報者等。

2.違反職業準則行為的復雜性

復雜性是指違反職業準則的行為涉及到各種復雜因素和情境。從通報案例看，違背職業準則的行為涉及多種情境，有些觸犯了法律，如體罰學生、性侵學生、猥褻學生、吸毒、資格證造假；有些違反地方規定，如有償補課、批評學生言語不當、懲戒不當、收受禮品；有些違背了倫理道德，如性騷擾學生、行為不雅；有些是思想出了問題，如應援娛樂明星。鑒于違反職業準則行為嚴重程度不同，給予的處理方式也有所不同。情節嚴重的法律懲處，情節較重的降職、降級，情節較輕的給予警告、扣發績效工資等。

復雜性受到多種因素影響。首先，個人背景和價值觀的差異，個人的道德觀念、性格特點和教育背景各異，這影響了他們對職業準則的理解和遵守，如青年教師應援明星、男教師性騷擾學生、女教師學術造假等。其次，社會文化環境的差異，導致違反職業準則的行為在不同地域出現，如案例分布在廣西、廣東、安徽等20個省（自治區、直轄市），但中東部地區多于西部地區，城區學校多于鄉村學校。最后，管理不完善，缺乏嚴格的監督機制、規范的培訓體系和有效的激勵措施，導致違反職業準則的行為不同程度地出現。

3.違反職業準則行為后果的嚴重性

違反職業準則行為后果的嚴重性是指違反職業準則的行為造成了嚴重的不良后果。從通報案例看，違反職業準則的行為對學生、學校乃至教育系統造成了較大傷害。如體罰導致學生身體受傷、精神受創，嚴重影響其學習積極性，甚至引發學生對學校教育的抵觸情緒；性侵和性騷擾學生，造成受害學生心理創傷，破壞了學校的安全環境，導致學習氛圍受到嚴重干擾；有償補課打破了學生平等接受教育的原則，損害了教育的公平性和公正性；收受禮品導致利益輸送和權力濫用，使教育資源的分配失去公正性，也破壞了教師職業的專業性和公信力。

嚴重性與人性和教育特性有關。首先，學生是未成年人，他們處于生理、心理和認知發展的關鍵階段，教師違反職業準則的行為更容易對其性格、信任和自我價值產生長期的負面影響。其次，教育是以德育德的事業，意味著要以道德的手段去引導和塑造學生，不道德的手段不但達不到教育目的，甚至可能影響學生一生的成長。第三，違反職業準則行為治理困難。盡管各級教育行政部門持續加大教育、查處和通報力度，但類似的問題仍是不斷出現。例如性騷擾或性侵學生事件、有償補課、體罰學生行為，幾乎每期通報都有，說明違反職業行為的治理沒有達到預期效果，師德教育任重道遠。

二、教師違反職業準則行為屢禁不止的原因

1.經濟困境下濫用權力和資源

現代社會生活成本較高，住房、醫療、教育是每個家庭都可能面臨的問題。中小學教師收入沒有預想的高，審計報告披露：在2022年，16省將25.24億元城鄉義務教育補助經費挪用于平衡預算、償還債務，這將不可避免地影響教師經濟收入。教師擁有制度化的權力和資源，是知識、信息的提供者和引導者，教師職業的特殊性使其難以抵制利益的誘惑。

傳統師生間的交往互動是一種“命令一服從”的行為模式，表現為教師職權過于強大、學生權利相對弱小的失衡狀態。某些教師因個人欲望或面臨經濟困境而滋生謀取經濟利益的行為，如通過收受禮物、收取紅包等方式來滿足個人的物質欲望；有些教師通過有償補課尋求經濟上的補償。這并不是說具有物質欲望的教師容易濫用職權，而是說經濟困境作為誘因，更容易使教師產生物質欲望，從而濫用職權。

教師擁有教學資源，如專業知識與信息是提高學生學習質量的關鍵，一些教師借此從事有償補課，希望通過此種方式獲取經濟收益。教育部僅曝光了8起有償補課案例，似乎難以充分說明教師濫用教學資源。然而只要仔細觀察和勤于走訪，就會發現有償補課的師生大多來自同一所學校，甚至同一班級。與城區有償補課形成鮮明對比，曝光的案例中沒有鄉村教師。最可能的原因是鄉村教師擁有的教學資源偏少，對有補課需求學生的吸引力不夠。

2.本能驅使下倫理道德滑坡

目前師德建設整體處于“爬坡”階段，但仍有少部分教師品德水平正在\"滑坡”。“滑坡\"源于人本性中“利己”的傾向，這些傾向像種子一樣，平時蟄伏，遇到合適的條件就會自然萌發。在市場經濟大環境下，經濟利益和個人享受的誘惑讓人們忽略道德和法律的存在，曝光案例中的性騷擾、性侵、猥褻、吸毒等不良行為，皆是倫理道德滑坡的具體表現。

“利己”是人類的本能。之所以出現倫理道德滑坡，一方面是因為教師追求滿足自身欲望，如曝光案例中個別教師的性騷擾、性侵和猥褻他人，以及吸毒等不良行為，皆是追求個人低級享受的表現；另一方面，自我中心主義導致個別教師的濫用職權、性騷擾或性侵行為，他們將個人的欲望和滿足放在首位，忽視了學生的權益和尊嚴，忽略了倫理道德的約束和社會責任。

教師觀念偏差以及不良環境的影響都會導致教師違反職業準則。一方面，由于職業認知的偏差，一些教師在成長過程中缺乏正確的道德教育，或受到錯誤觀念影響，出現錯誤的職業認知。在曝光案例中，有些教師將職業作為謀生的手段，以致違反廉潔從教準則，如通報的7起收受禮品禮金案例；有些教師認為不打不成器，故體罰學生在中小學屢禁不止。另一方面，社會不良因素的影響不可忽視。學校并非是與社會隔絕的一片“凈土”，尤其是當教育生態惡化時，如“多名校長、教育局長落馬，寶貴的教育資源正在被糟，教育這塊凈土，正在被污染\"9，一些意志力較弱的教師難以抵御外界的誘惑，從而出現了與職業準則相情的行為。

3.繞幸心理下法規觀念淡薄

教育法律法規對教師的職業行為作出了明確規定，但違反職業準則的行為仍禁而不止，說明某些教師法規觀念淡薄，存在繞幸心理。

繞幸心理是指個體在面臨風險或違反職業準則行為時，產生一種過度自信和幸運感。在教育領域，一些教師違反職業準則行為由于未被及時發現或處罰，進而產生了繞幸心理。他們自認為違規行為不會被他人察覺，或者可以逃脫法律法規的處罰。在通報案例中，貪污班費、有償補課、性騷擾學生、學術造假等行為持續時間短則數月，長則數年才被發現，說明繞幸心理的存在使得他們對法規的認知產生偏差，從而產生了違法違規行為。

法律法規的更新和變化是常態，一些教師對最新的法規內容了解不足，或對法律條文存在誤讀，以致無法判斷自己的行為是否合法或符合道德準則。在通報案例中，有教師語言不規范，在課堂上有歧視、侮辱學生的言論；有教師不了解懲戒的適用范圍，扔書筒導致學生受傷；有教師分不清工作與生活的邊界，收受學生家長的海鮮、茶葉、水果等物品。法規觀念淡薄導致教師對于法規關注度不足，以至于出現違規行為還不自知。

4.考核壓力下急功近利心理作票

在升學的壓力下，教師面臨著各種量化考核，在一定程度上催生了教師急功近利的心理，以致產生違背職業準則的行為。

中小學校普遍采用量化考核方式，這使得一些教師產生較大的壓力，進而引發心理和行為異常。如有個別教師過度追求量化指標，對月考分數未達標的學生打耳光；有些教師在職稱評定的壓力下，出現論文造假等學術不端行為；有些教師本著“堤內損失堤外補”的原則，違反廉潔從教紀律，收受家長和學生的禮品。所以，壓力和焦慮導致的心理異常容易誘發違反職業準則的行為。

在急功近利心理的影響下，有些教師采取體罰、虐待的方式對學生施加壓力，期望借此提高學生的成績或者提升管理效果。在通報案例中，與體罰有關的案例8起，體罰起因多與學生成績不良和違反紀律有關，如貴州某校多名教師在教育早戀學生的過程中方法簡單粗暴。在通報的案例中，還有些教師為了盡快獲取研究成果，通過抄襲他人作品出版書籍，走上了學術不端之路。

三、教師違反職業準則行為的治理建議

1.提高經濟收入，合理使用權力和資源

（1）建立教師收入增長機制。首先，提高教師工資待遇。目前中小學教師經濟待遇不高，所以在提高教師基礎工資的同時，要通過提供額外的津貼、福利和獎勵機制減輕他們的經濟壓力，降低濫用權力和資源的內在誘因。其次，提供經濟扶貧和支持。針對家庭經濟困難的教師，建立救助基金或教育補助機制，為教師提供緊急經濟扶貧。再次，建立績效評估制度，將教師績效和工作實績掛鉤，激勵他們提高教學質量，從而增加他們的收入。

（2）健全監督和管理機制。首先，制定嚴格的紀律和行為規范，明確權力的邊界和職責，確保教師不濫用權力進行有償補課等不當行為。其次，加大違反職業準則行為的查處力度，形成強有力的震和警示作用。再次，建立學校內部和外部的投訴渠道和舉報機制，鼓勵師生和家長積極參與，監督和舉報任何權力濫用和不當行為，確保教育環境的良好秩序和健康發展。

2.加強道德教育，約束人性中的消極本能

（1）實施倫理道德教育。首先，強化典型案例通報制度。通報之后開展批評和自我批評，培養其正確的倫理價值觀和行為準則。其次，培養教師的反思和批判思維能力。通過撰寫反思日志、案例分析等方式，促使教師主動審視自己的行為，并思考如何提升自身的倫理道德水平。再次，完善師德師風評價體系。結合學生、家長、同事和上級的評價，綜合考慮教師的教學能力、職業操守和道德表現等方面，對教師進行全面的評估。評價結果作為晉升的依據，激勵教師自覺提高倫理道德素養和職業道德水平。

（2）健全教育系統監管。為了約束人性中的消極本能，應健全教育系統監管。首先，優化職業行為準則。新時代十項準則多采用“揚善”和“抑惡”陳述方式，對于性騷擾、性侵、猥褻等不當行為明確禁止，但還應細化師德規則方面的要求，以便明確地認識到自己的行為底線。其次，加強對師德的監督和評估。教育部門應鼓勵公眾對教育事務進行監督和參與，建立學校與家長、學生和社會各界的溝通渠道，及時回應社會關切。如英國非常注重對教師職業倫理行為的監管，包括法定的審核程序、聽證程序、審查結果判定程序[2]。再次，加強媒體的監督作用。主動報道和曝光教育領域的不當行為，形成輿論壓力，推動教育管理的改進和提升。

3.增強法規觀念，消除教師的繞幸心理

（1）強化法規知識。首先，加強師德師風教育，引導教師內化準則理念，認識違反職業行為準則的后果和不良影響。其次，定期開展法律法規培訓，為教師提供最新的法規知識和相關政策的解讀。培訓內容包括法律法規的基本原理、教師職業行為的規范要求以及典型案例分析等，通過培訓提高教師的法律意識和遵紀守法的能力。再次，建立法律法規咨詢和支持機制。設立法律法規咨詢和支持機構，為教師提供法律法規方面的咨詢和指導，使之了解具體的法律要求和遵守策略，彌補法律法規方面的短板。

（2）消除饒幸心理。首先，鼓勵教師之間的相互監督。群眾的眼睛是雪亮的，違規行為總有蛛絲馬跡，總會被別人覺察；鼓勵教師之間相互提醒、相互監督，定期開展師德的批評與自我批評，交流師德監督的經驗和心得，做到防患未然、防微杜漸。其次，創建沉浸式的師德教育場景。可以利用新一代數字技術，創設虛擬的教學和人際交往環境，增強教師對師德問題的敏感度。最后，明確行為后果。選取一些典型教師違反師德的案例，如體罰學生、收受家長禮品等，讓教師分組討論這些行為的后果，包括對學生身心的傷害、對教師自身職業生涯的毀滅性影響等。

4.優化考核機制，提高教育教學能力

（1）優化考核機制。首先，建立多元化評價體系，評價教師的教學業績，不僅關注學生的考試分數，還要關注其綜合素質、創新能力、實踐能力和社會責任等方面。這樣可以減少對單一指標的過度追求，降低教師追求考試成績而產生的不當動機。其次，引入自主教學和創新實踐的評價指標，鼓勵教師通過創新教學方法和實踐活動來培養學生的興趣和能力。這樣可以激發教師的創新精神，減少教師急功近利的行為。

（2）提高教育教學能力。首先，加強教育教學培訓，培訓內容包括課堂教學設計、學科知識更新、教育研究方法等方面的專業知識和技能。在培訓過程中，組織教師交流研討，促進經驗分享和合作學習，提升教師的教育教學水平。其次，強化學術道德教育，培養教師的學術誠信行為。通過學術道德教育，使教師深刻理解學術不端行為的危害，并提供正確的學術研究方法和規范，引導教師進行真實、客觀、誠信的學術研究。

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