堅持產業振興視域下實現龍江晉位爭先路徑探析

2024年7月，黑龍江省委書記許勤在黑龍江省第十三屆六次全會報告中提到，以新發展理念引領高質量發展，奮力推進全面振興全方位振興開創新局面。堅持產業振興是省委領導全省普位爭先的重要舉措。省委六次全會又是在黑龍江省轉型發展、迎難而上的關鍵時期召開的一次重要會議。全面落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察黑龍江期間重要講話及重要指示精神，組織動員全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以進一步全面深化改革推動高質量發展、可持續振興，奮力譜寫中國式現代化龍江新篇章。

一、產業振興概念提出的背景

2022年召開的黑龍江省第十三次黨代會許勤書記做的報告中提出了產業振興戰略。回顧了過去五年中省委迎艱克難、奮力拼搏所取得的出色成績，在省委的領導下積極推進轉方式調結構，以促進高質量發展步伐加快。報告充分展望龍江未來五年的發展前景，科學地回答了龍江實現什么樣的發展、怎樣進行發展的新時代龍江之問，為龍江描繪了未來五年發展的藍圖。

截至2024年9月，黑龍江省第二產業繼續保持向好發展態勢，工業生產在轉方式、調結構、提質增效等方面取得積極成效。2024年，黑龍江省前三季度GDP為10777.8億元，同比增長 2.3% 。黑龍江省工業制造業增長勢頭良好，2024年前三季度增速為4.2% ，比上半年提高3.4個百分點，其中裝備制造業5.5% 、高技術制造業增速為 4% ，兩項制造業指標占規模以上工業比重分別比去年同期提高0.4個和0.3個百分點。根據黑龍江省工業和信息化廳數據顯示，黑龍江省產業結構中，長板產業領域引領帶動強，工業經濟承壓前行，裝備和石化產業引領明顯。如重型裝備生產制造基地產業引領力和控制力持續提升，電機廠、汽輪機廠、鍋爐廠合計產值增速超過50% ；大慶成品油、沃爾沃汽車等產品出口量增加。此外，產業的發展還帶動對外貿易，中國（黑龍江）自貿試驗區帶動前三季度出口交貨值同比增長 36.1% ，高于全國32個百分點。

來之不易的奮斗成績來自黑龍江省始終堅持以產業振興為主導，帶動全域經濟發展的重要舉措。2022年黑龍江省黨代會報告中提出產業振興，2022年黑龍江省時隔九年跑贏全國經濟增長線；2024年省委十三屆六次會議報告多次提出“振興\"字樣，充分體現出這屆省委班子的提振信心。2024年前三季度工業的增長成績，正是省委長期堅持產業振興使然。

二、黑龍江省堅持產業振興的重要意義

黑龍江省第十三次黨代會報告為龍江未來發展指明方向，同時指出了未來五年的產業振興總體要求，提出“以政治建設為統領，以經濟建設為中心，大力推進產業振興\"等計劃。在2024年省委十三屆六次全會中進一步完善，提出“以培育壯大新興產業未來產業增添新動能新優勢，加強經濟運行監測調度，著力抓好項目建設、農業生產、特色文旅、民生保障等工作”。只有堅持產業振興，以產業振興為突破口，才能更好地實現龍江全面振興全方位振興，在全國實現晉位爭先。

1.“產業振興\"是省委一以貫之的工作。省黨代會報告中“產業”二字提及81次，省委同時提出了一系列涉及產業振興、產業發展的工作規劃。2022年6月省政府發布《黑龍江省產業振興行動計劃（2022—2026年）》，許勤書記提出“敢于無中生有、有中生新，實現換道超車”，還提出“向資源開發和精深加工要發展，向優勢產業和產品延伸升級要發展”。這些重要指示精神為產業振興指明了方向。

2.“產業振興\"是維護“產業安全\"的重要基石。黑龍江省委提出做好“三篇大文章”。其中，更多的意蘊在于做好三篇大文章（升級改造產業老字號、深度開發產業原字號、培育壯大產業新字號）與產業振興、產業安全存在內在的邏輯。2022年以產業振興為引領，黑龍江省工業經濟開局良好，第二產業增加值1101.9億元，增長 6.1% ，高于全國0.3個百分點。直至今年，在培育壯大產業新字號方面，黑龍江省產業新動能持續加速集聚生成。截至2024年9月，全省重點新興產業生產總值同比增長 7.6% ，其中高端裝備制造業、電子信息制造業產值實現兩位數以上增長。在升級改造產業老字號方面，促進生產設備更新步伐加快。2024年前三季度，有373項設備更新項目開工，累計完成投資65億元，黑龍江省制造業技術改造投資增速達到 11.3% ，其中設備工器具購置投資拉動制造業技改投資增速5.7個百分點。在深度開發產業原字號方面，前三季度石化工業增加值同比增長11.6% ，化學原料和化學制品制造業、石油煤炭及其他燃料加工業增加值分別增長 14.7%.10.9% 。

3.“產業振興”最能深入貫徹落實習近平總書記考察黑龍江省作出的重要講話和重要指示批示精神。黨的十八大以來，習近平總書記三次考察黑龍江，提出一系列重要指示精神，其中維護產業安全是習近平總書記關切的問題之一，省第十三次黨代會報告中強調“不負習近平總書記的殷切囑托，不負這片廣袤的黑土地，不負3100多萬龍江人民”，做好產業振興就是踐行、貫徹習近平總書記的指示精神，這是切實做到“兩個維護\"\"四個堅持\"的現實路徑。2023年9月習近平總書記在黑龍江考察期間，主持召開新時代推動東北全面振興座談會，發表重要講話、作出重要指示，為黑龍江省產業發展明確了戰略定位、發展方向。

4.“產業振興\"體現出龍江的擔當與責任。近代以來，在新中國成立之初，黑龍江省的產業發展長期處于全國的翹楚地位，為中國的產業發展做出了巨大貢獻與犧牲。省第十三次黨代會報告提出產業振興計劃，既是聚精會神抓產業發展，全力以赴促產業振興，扛起維護國家產業安全的政治責任，同時也體現龍江的擔當與責任。省委十三屆六次會議進一步提出，“以培育壯大新興產業未來產業增添新動能新優勢”，不斷完善產業振興戰略。

三、黑龍江省堅持產業振興實踐路徑

根據省第十三次黨代會報告要求，“堅持產業振興實現普位爭先\"不是口號，而是需要實干才能得以實現，找準產業振興攻堅著力點，打好產業發展的組合拳，在做好“三篇大文章”堅持新發展理念的同時，還應做到以下四個方面。

1.堅持黨的領導。產業振興戰略是中共十三屆黑龍江省委提出全面振興全方位振興的重要戰略構想，也是落實黨中央提出東北振興國家戰略的現實要求，更是全省廣大黨員干部群眾人人擔當盡責的振興。實現振興目標歸根到底還要堅持黨的領導，并在省委的正確領導下實現產業振興。黨的領導具體而言，就是在省、市（地）縣（區）鄉（鎮）、村，五級黨組織的領導下進行產業發展，將新發展理念貫穿產業發展的始終，形成齊抓共管的新局面。

2.依托高質量平臺與技術創新。黑龍江省具備得天獨厚的平臺優勢，國家自由貿易試驗區（黑龍江）新區、省內數家高新技術產業開發區、高校科研院所等高質量平臺，可以承載更多優質產業業態。2022年黑龍江省高新技術企業由2016年的768家增加到2738家。高校科研院所通過技術創新，實現“產一學一研”一體的發展方式，做大做強龍江產業，發揮產業優勢，實現產業振興。

3.離不開具有工匠精神的龍江優秀產業工人。省第十三次黨代會報告指出“要著力建設質量龍江，堅持質量第一、以質取勝”。產業高質量發展離不開產業發展的主體“產業匠人”，黑龍江省產業振興的成績，正是源于這些卓越的產業工人。2024年一季度黑龍江省工業數據的背后，是產業振興計劃把握住傳統產業基石，通過推動傳統產業提質增效擴能，這些目標的實現也是龍江各條戰線產業工人的辛勤付出換來的。未來五年，黑龍江省堅持產業振興，實現在全國范圍內晉位爭先，培養更多富有工匠精神的優秀產業工人。

4.樹立堅定的“精氣神”。精神意志對產業振興具有舉足輕重的作用，飽滿的“精氣神\"可以帶動身邊的人鼓足干勁，為實現龍江跨越式發展和省第十三次黨代會提出的“換道超車\"而貢獻力量。回首龍江產業發展，從輝煌到曲折再到涅槃重生，都離不開歷屆省委班子領導們堅持不懈的“解放思想，銳意改革，迎難而上”的精氣神。

四、龍江產業振興高度契合習近平總書記視察龍江重要指示精神

習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示強調：“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。”新型工業化是傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大共同推進的工業化，是質的有效提升和量的合理增長有機統一的工業化，是實體經濟和數字經濟深度融合的工業化，是科技創新與制度創新協同發力的工業化，是開放合作與安全自主統籌兼顧的工業化。作為我國裝備制造業重要基地，黑龍江省應錨定智能化升級、綠色化轉型的目標，大力發展先進制造業，推進高端制造，走出一條符合新發展理念要求、契合龍江實際的新型工業化道路。

首先，推進制造業數字化轉型，實現制造業數字化轉型發展，是黑龍江省融入國內大循環、參與國際競爭、形成新增長點的重要引擎。一方面實施制造業數字化轉型提升工程，建設區域型、行業型和企業型數字化轉型促進中心，推行\"上云用數賦智”服務。實施制造業互聯網專項行動，培育涵蓋制造業互聯網、產業鏈資源協同服務平臺、工業大數據公共服務平臺等服務、創新一體化的數字化轉型生態。另一方面加快信息基礎設施建設，不斷培養數字經濟創新人才，加大對國內外高端人才的引進力度，探索跨界人才聯合培養制度，構建“高校一科研機構一企業\"聯動的人才需求對接和定向培養機制，發展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養模式，打造與數字經濟相匹配的復合型人才矩陣。

其次，發展先進制造業產業集群，不斷發揮大型頭部企業的關鍵作用，推進跨地域“政產學研用金”一體化發展和國家級產業集群建設。立足已有傳統制造業企業、產業園區高科技企業基礎，推動地標產業強鏈、新興產業拓鏈、未來產業建鏈，打造高端高質高新的硬核制造業集群。通過采用戰略合作、并購重組、聯盟組隊等方式加強各企業間的合作，發展生產性服務業領域的龍頭企業，打造一批標志性產品和服務，提升產業鏈整體質量水平。從而實施先進制造業集群發展專項行動，發揮集群集聚創新資源的優勢，強化一流創新基礎設施和各類創新平臺建設。

最后，推動制造業和現代服務業融合，制造業與現代服務業深度融合，能有效推動產品價值向全球價值鏈中高端邁進，成為完善現代產業體系、推動制造業提質升級的重要發力點。第一，實現要素驅動向創新驅動轉變。制造業增長要實現由勞動力、資本、資源等傳統要素驅動型向創新驅動的轉變，以創新設計為紐帶和橋梁，通過提升產品的科技含量來提升產品價值和競爭力。第二，推動服務型制造創新發展。要抓住定制化、個性化消費需求的趨勢，為服務業定制產品，改變以往單純加工制造模式，開放設計制造數據、技術研發、信息物流等生產制造各環節的要素和資源，共享要素、協同制造，以資本為橋梁，形成上下游連接的綜合體。第三，在政策上發力。鼓勵有比較優勢和規模優勢的生產性服務企業跨行業跨地域進行兼并和重組，在行業領域形成龍頭企業；相關金融機構要向企業提供便利，在產業基金的使用上給予新興企業支持；在稅收方面給予相應的優惠，提升企業在供應鏈中的彈性和活力，促進制造業向價值鏈中高端邁進。

總之，龍江實現高質量發展，實現晉位爭先，實現彎道超車，都應堅持產業振興，重振龍江產業雄風，以重塑龍江發展信心。依托黑龍江省六個龍江、八個振興為契機，在省委的正確領導下實施產業振興計劃，黑龍江省也能夠繼續在全國實現晉位爭先。

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（責任編輯：姚麗張百慧）