以教師隊伍建設為基礎推進教育高質量發展

在2024年全國教育大會上，習近平總書記發出號召，緊緊圍繞立德樹人根本任務，朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進。習近平總書記進一步要求，實施教育家精神鑄魂強師行動，培養造就新時代高水平教師隊伍。近期，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024一2035年）》也明確提出，“建設高素質專業化教師隊伍，筑牢教育強國根基”。這要求對教師隊伍建設在整個教育體系建設和教育高質量發展中的地位與作用形成更加科學的認識，形成新時代教師隊伍建設應遵循的科學教師觀。

教師隊伍是構建高質量教育體系的關鍵要素

目前，教育高質量發展已成為新時代教育變革的新導向。推動教育高質量發展，加快建設教育強國，是全面推進中華民族偉大復興的強大推動力量[1]。要推進教育高質量發展，優化教育體系建設是前提。習近平總書記提出，“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系，以教育高質量發展賦能經濟社會可持續發展”[2]。

教育體系是由教育內外部相關要素結合起來形成的有機整體，在諸多要素中，教師是最基礎也是最核心的要素，教師隊伍建設在高質量教育體系建設和教育高質量發展中占有極其重要的地位，因為教師作為教育活動的主要承擔者，是教育功能發揮和價值實現的踐行者。因此，在以教育高質量發展為導向優化教育體系的過程中，同樣以高質量為導向進行教師隊伍建設，在很大程度上決定著教育體系建設的水平，決定著教育體系的生產能力，進而決定著教育發展的最終質量。正如“十四五”規劃所強調的，要建設高質量教育體系，必須“建設高素質專業化教師隊伍”。正是從這個意義上說，優化教師發展的管理與服務體系，建設高質量的教師隊伍，是教育治理體系和治理能力現代化的集中要求。

高質量教師隊伍建設是教育高質量發展的根基

1.教師是教育活動的踐行者

以知識及知識活動為基礎，教育是一個具備培養人才、發展知識、服務社會、傳承文化、促進就業等多重功能的復雜行業；學校則是一個兼有教育屬性、學術屬性、文化屬性和服務屬性等多重屬性的復雜組織。在教育作為一個系統發生變化的過程中，教師始終作為教育體系的基礎性要素，發揮著無可替代的作用。在培養人才上，教師作為教學主體，借助一定的教學媒介、教學手段和方法，引導學生自由而全面的發展，促使教育立德樹人目標的實現；在發展知識上，教師作為真正的知識生產者，學校、院系及其他學術機構通過組織教師隊伍有序參與知識活動，實現著教育的知識生產目標；在服務社會上，教師憑借獨特的學科素養，為經濟社會發展提供專業的智力服務；在文化傳承上，教師通過其學術研究來發掘和創新文化資源，并通過教學來保存和傳播中華優秀傳統文化，并以之影響社會或大眾的文化品位、文化走向；在促進就業上，教師通過教學提升學生專業素養，并通過專門的創新創業教育等培養學生就業能力、職業發展能力及創業能力；在學校治理中，教師是實現治理現代化的重要推動力量，在學校發展規劃、學科建設、課程與教學改革等各領域發揮著重要作用。

可見，在以人和知識為中心的教育生產中，教師是不可或缺的。即便是在人工智能高度發達、機器人教學逐漸成為現實的未來，教師也是不可替代的，因為教育以人為基本對象的特質、教育指向人的心靈世界的內在性與復雜性特征，決定著教師的必然價值。事實上，從教育的起源來看，當那些長者或智者在無意中通過非正式手段向年輕一代傳遞生產生活經驗及神話、寓言等各種最初形態的知識，教育便產生了。隨著這種社會活動逐漸從生產生活中獨立出來，最終成為一個具有專門化、制度化特征的行業，教師成為專門的從事知識活動的職業，真正意義上的教育遂得以產生。這意味著，教師是教育的締造者。

2.好教師是好學校與好學生的成就者

在教育逐漸走向獨立化后，學校逐漸成為專門的教育機構，并經由長期的建構，成為正式的制度化社會組織，實施有目的、有計劃的系統化、正規化教育[3]。以育人為天職，這是學校區別于其他社會組織的根本標志。盡管教育在其內外部關系規律的作用下不斷發生分化，教育的功能和使命日益多樣化，但人才培養依然集中反映著作為教育組織的本質要求。因此，學校是否擁有科學的人才培養理念，是否構建了完備的課程體系，是否實施著有效的教書育人以及是否建有合理的教學管理與服務體系，乃至學校是否培養出了優秀的人才，共同決定了學校的發展質量。

在較長一段歷史時期內，人們對于學校辦學并無明確的質量意識。隨著現代工業文明的發展、科學管理的普遍實施，學校越來越承擔起為經濟社會發展提供有用人才的職能，從而逐漸為出資者所重視，并成為國家公共服務機構，接受政府財政支持，于是學校及利益相關者開始注重其辦學質量和績效。盡管學校“質量”的定義本身亦存在著流變，但在質量建設中發揮根本作用的要素是穩定的，其中教師即學校質量標準與保障體系的最關鍵要素，因為學校的最終生產者是教師。從這個意義上講，“好學校”依賴于專業發展水平高的師資隊伍。從教育及學校的組織本性而言，好學校首先意味著具備優秀的人才培養能力和培養成效。具言之，學校能夠基于人的發展規律、知識活動規律、經濟社會發展要求及其變化、國家和地方戰略需求等多重邏輯，培養出人文與科學素質和諧、核心素養突出的優秀人才，即意味著學校的辦學是高質量的。而在學校實施人才培養過程中，從專業建設到課程實施，再到教學改革、課堂管理、學生指導等，乃至學校的教學規劃與管理亦需要教師立足專業立場參與其中，并實質性地主導上述行動過程。

從另一個角度來說，學生亦是教育產生并獲得存在合法性的基礎，教育質量集中表現在學生的發展上。學生作為教師勞動的直接對象，教師通過課程與教學方式與之進行深入交往，喚醒其內在善的本能，塑造其健康的身體與心靈，發掘其蘊藏或被遮蔽的潛能。總之，教師幫助學生通向自由而全面的發展，在有意義的學習中為未來的幸福生活和生命圓滿而做好充分的準備。在此過程中，學生作為具有主體性和能動性的個體，亦是成長的自我建構者，這也是現代教育學的基本共識。但在學生自我建構過程中，教師是不可或缺的“在場者\"，即便是在線教學、智能教學，教師也應該具備“在場”的意識[4。教師缺席的課堂，或者說單純的學生學習，都難以構成教育，以“教”成“育”的目標也就無法達成。對于學生而言，無論是面對傳統師生關系下“專制”的教師，還是面對新型師生關系下作為“協助者”“合作者”的教師，當教師為學生的學業、生活乃至未來人生進行負責任的傳授、指導、警醒乃至懲戒時，學生便因同教師的交互而受益。

教師隊伍建設就是促進教師成為“四有”好老師

“四有”好老師是習近平總書記關于教育的論述的重要內容，即有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。“四有”好老師全面深刻地揭示了教師以教育信仰為指引、以師德情操為規范、以專業素養為基礎、以熱愛教育和學生為動力、以成就學生為使命的角色特征，是教師隊伍建設的科學依據，這就要求準確理解“四有”好老師的豐富內涵。

第一，有理想信念。樹立崇高的理想信念是一名教師走向卓越的基礎。理想信念是個體自我發展和自我成就的內在引領，反映著其自我追求與社會要求之間的統一。對于教師而言，其理想信念首先意味著對教育持有熱愛和信任，對通過教育創造美好社會和成就個人有意義的生活懷有期望，并以積極的態度和堅定的意志力投身教育，追求教育價值的達成。唯有樹立了從教的理想信念，教師才能內在地生長出立德樹人的責任感和終身學習愿望，以增強專業發展能力的主動性。

第二，有道德情操。擁有高尚的道德情操是一名優秀教師最本質的特征。教育要促進人的發展，而“發展”蘊含著多重內涵，涵蓋知識和技能的獲得、個性的健康成長等，但根本在于培養受教育者的德性。德性是人的社會本質屬性的集中反映，是對人的發展質量的最核心的標識，從這個意義上說，教育的本質是道德教育。因此，優秀教師要通過正確的德行來影響學生的德性發展。所以，教師是一種教育和道德職位，應具備道德領導力[5。“德”分為私德、公德和大德，教師應在終身修煉私德的基礎上，不斷增強面向公共空間的公德、面向國家和民族大業的大德，以此來引導學生成長為合格的社會主義建設者和接班人。

第三，有扎實學識。具備必要學識是成才的客觀前提，是教師從教的基本資格。在此，學識主要是指專業知識、專業技能、專業方法以及廣博的跨專業知識和非專業化的見識、經驗等。教育即“立德樹人”，意指以正確德性為內在的行為規范，以足夠的專業知識技能和方法立足行業和崗位，“德”與“才”共同成就人的發展，后者為個體立足社會提供技術性和功能性條件。這就意味著，教師必須具備為學生賦能的學識素養。正因如此，終身學習是教師職業的重要特征，因為教師唯有通過不斷學習來增加學識，才能夠適應學生追求新知的需求，適應新技術條件下加速社會對高校人才培養要求的變化。

第四，有仁愛之心。仁愛之心不僅是教師從教的內在動力，還是一種教師內生的教育影響力。教師懷有仁愛之心，即教師心懷善念、善待他人，尤其是對學生葆有持續的尊重、關懷和摯愛的情感，并以合理的方式去踐行這種善與愛。一方面，仁愛之心促使教師樂于幫助年輕一代健康成長，教師的教育教學實質上就是其釋放仁愛之心的過程，因此仁愛之心是教師學習和從教的內在動力；另一方面，教師對學生施以仁愛，在潛移默化中影響著學生的個性、情感、品德以及處理人際關系的方式方法等，即無形中引導學生成為知愛、有愛、創造愛和撒播愛的人，實現“不教而教”。

習近平總書記關于“四有”好老師的重要論述，“以簡潔深刻的語言激勵廣大教師努力走好從人生存在到精神自由、從人生境界到價值使命的職業生涯可持續發展之路\"[6]，為促進教師專業發展、優化教師管理與服務提供了遵循。立足“四有”好老師的具體要求，加強教師繼續教育，構建合理有效的師資培訓體系，是當前加強教師隊伍建設的、促進教育家精神向實踐轉化的一個重要向度[7]。

參考文獻：

[1]懷進鵬.加快推進教育高質量發展奮力譜寫貫徹落實黨的二十大精神教育華章[N].學習時報，2023-01-02（1）.

[2]習近平：扎實推動教育強國建設[EB/OL].（2023-09-15）[2025-02-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/202309/t20230915_1080579.html.

[3]馮增俊.論教育的現代演進[J].教育研究，2002（12）：22-27.

[4]陳思穎.教學在場：數智化背景下的教師專業聯結[J]·教師教育研究，2021，33（6）：58-63.

[5]高德勝.學校中的道德領導[].教育發展研究，2019，39（4）：1-10.

[6]楊修平.習近平總書記\"四有”好老師的教育哲學意蘊[J].中國教育學刊，2018（7）：75-80.

[7]張繼明，馮曉瀟.高校教師隊伍建設“動態調整”機制的審視與教育家精神培育[J].北京教育（高教），2024（9）：6-10

（作者單位：濟南大學高教所）[責任編輯：于洋]