大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)：必須處理好幾個(gè)關(guān)系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2025）05-0019-03

《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施辦法（2021—2025年）》首次將“質(zhì)量文化\"列為審核二級(jí)指標(biāo)。此后，質(zhì)量文化建設(shè)引起了高校的普遍關(guān)注和高度重視。但文化建設(shè)是個(gè)長期積累的過程，值得持續(xù)探索和研究。大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)，必須厘清幾個(gè)關(guān)系，并處理好這些關(guān)系。

一、大學(xué)文化和大學(xué)質(zhì)量文化

（一）大學(xué)質(zhì)量文化是大學(xué)文化的子集

大學(xué)文化屬于社會(huì)組織文化，是大學(xué)自其創(chuàng)建以后經(jīng)過長期的積淀而形成的，每所大學(xué)都具有其獨(dú)特的大學(xué)文化。大學(xué)文化以大學(xué)人為主體，以知識(shí)及其學(xué)科（專業(yè)）為基礎(chǔ)，以大學(xué)精神為指導(dǎo)，滲透在大學(xué)一切活動(dòng)及物質(zhì)存在之中，是大學(xué)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和環(huán)境文化的總和，是人類先進(jìn)文化的重要組成部分。大學(xué)文化是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在，主要包括文化凝聚力、文化感染力和文化影響力。

大學(xué)文化的結(jié)構(gòu)像個(gè)金字塔，大學(xué)精神文化處于金字塔的頂端，是塔頂?shù)囊姑髦椤４髮W(xué)精神文化是一所大學(xué)賴以生存和發(fā)展的精神支柱，是大學(xué)凝聚力和生命力的源泉，具有強(qiáng)大的“引領(lǐng)效應(yīng)”。例如，德國柏林大學(xué)倡導(dǎo)\"真理、公平、自由\"的大學(xué)精神，使其學(xué)術(shù)聲望和教育質(zhì)量蜚聲全球；哈佛大學(xué)的“與柏拉圖為友，與亞里士多德為友，更重要的是與真理為友”的大學(xué)精神，使其聞名于世；清華大學(xué)以其“自強(qiáng)不息，厚德載物\"的精神追求享譽(yù)世界。大學(xué)精神文化在潛移默化之中滲透到每位師生員工的思想意識(shí)，甚至生命之中，影響著師生員工的思想觀念與行為方式，它積淀著大學(xué)的歷史傳統(tǒng)，凝結(jié)著大學(xué)的辦學(xué)理念，匯聚著大學(xué)的智慧，包含著大學(xué)的理想追求、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略等豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)在大學(xué)的校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)之中。大學(xué)文化金字塔式結(jié)構(gòu)的中層是大學(xué)制度文化，它起著承上啟下的作用，是大學(xué)文化的重要內(nèi)容。大學(xué)文化與大學(xué)精神高度契合，是大學(xué)精神的具體表現(xiàn)，保證著大學(xué)精神的貫徹落實(shí)，是精神文化轉(zhuǎn)化為辦學(xué)行動(dòng)、物質(zhì)文化和環(huán)境文化的保障。各種規(guī)章制度對(duì)大學(xué)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、大學(xué)管理、大學(xué)發(fā)展等方面具有很強(qiáng)的規(guī)制作用，是大學(xué)有序運(yùn)行的軟件核心，是大學(xué)之中所有部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、管理者，以及工勤人員各安其分、各守其位、各行其是的依據(jù)，是大學(xué)井然有序的精神風(fēng)貌背后的強(qiáng)力支撐。物質(zhì)文化與環(huán)境文化是大學(xué)文化金字塔式結(jié)構(gòu)的基層，是大學(xué)文化的具象，是大學(xué)精神文化、制度文化的溢出與外露，通過物質(zhì)的存在顯示著大學(xué)文化，熏陶著全體師生員工的思想與行為。

大學(xué)質(zhì)量文化作為一種從企業(yè)移植過來的新文化理念，嵌入了大學(xué)文化金字塔式結(jié)構(gòu)之中，是大學(xué)文化包容、發(fā)展和創(chuàng)新的結(jié)果。20世紀(jì)90年代，英國出版的《高等教育中的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與卓越》一書，將“質(zhì)量文化”這一概念引入了高等教育領(lǐng)域。2002年，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)起了“大學(xué)質(zhì)量文化工程\"項(xiàng)目，從此質(zhì)量文化建設(shè)廣泛應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域2]。

毋庸置疑，大學(xué)質(zhì)量文化是大學(xué)文化的子集，包含于大學(xué)文化之中，是大學(xué)文化在質(zhì)量追求中的萃取，是大學(xué)文化的中堅(jiān)。影響大學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素有生源質(zhì)量、教師素質(zhì)、學(xué)科專業(yè)、課程設(shè)置、教學(xué)方式方法、教學(xué)設(shè)施等。影響大學(xué)質(zhì)量的外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、資金來源等。大學(xué)質(zhì)量文化是一種聚合各種資源發(fā)揮其作用來提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的文化形態(tài)，它滲透在大學(xué)文化之中，通過“聚合效應(yīng)\"形成人才培養(yǎng)的合力。例如，大學(xué)質(zhì)量文化使大學(xué)在處理規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系上有了核心與重點(diǎn)，即質(zhì)量是生命線，是核心，任何時(shí)候都必須將質(zhì)量作為優(yōu)先考慮的因素。也就是說，質(zhì)量文化以其強(qiáng)大的聚合效應(yīng)為協(xié)調(diào)這四者的關(guān)系指明了方向。

（二）大學(xué)質(zhì)量文化進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)精神文化

教育部審核評(píng)估的質(zhì)量文化，是指高校在長期辦學(xué)過程中形成，為全體成員共同認(rèn)可，以高校質(zhì)量建設(shè)為中心，體現(xiàn)高校精神內(nèi)核和個(gè)性特色的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、意識(shí)形態(tài)、思維方式、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、運(yùn)行機(jī)制、規(guī)章制度、法律法規(guī)以及行為方式等一切精神活動(dòng)、精神行為以及精神物化產(chǎn)品的總稱。它既包括觀念形態(tài)，又包括制度形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)，還包括動(dòng)態(tài)的價(jià)值和實(shí)踐追求。

無論是世界上知名學(xué)府，還是國內(nèi)211、985、“雙一流\"高校，無一例外地都將人才培養(yǎng)質(zhì)量擺在評(píng)估與建設(shè)的第一位。而大學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改善與提高都離不開質(zhì)量管理。質(zhì)量文化建設(shè)倡導(dǎo)的是自下而上、以人為本的管理模式，相較傳統(tǒng)的管理更加先進(jìn)，更加人性化。質(zhì)量文化建設(shè)的目的在于喚醒高校管理者以及全體師生員工的質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量道德，通過質(zhì)量文化的引導(dǎo)、培育、改變師生員工的言行，讓師生員工意識(shí)到質(zhì)量治理和質(zhì)量保障與每個(gè)人密切相關(guān)，讓質(zhì)量的保障與提升成為全體成員共同參與的行為、自覺自愿的行為。因?yàn)閭€(gè)人偏好和利益既是制度的產(chǎn)物，而制度又可以用多種方式形成和改變個(gè)體價(jià)值和偏好。

大學(xué)作為社會(huì)組織，雖然與眾多社會(huì)場(chǎng)域相關(guān)聯(lián)，但是更多的是處于文化場(chǎng)域中，這是因?yàn)榇髮W(xué)本身的文化優(yōu)勢(shì)，是文化的高地，對(duì)科學(xué)、民主、自由、正義等社會(huì)崇尚的價(jià)值和自己聲譽(yù)、地位等文化資源高度重視。正如托馬所言：“聲譽(yù)對(duì)于大學(xué)，就如同利潤對(duì)于公司一樣重要。\"致力于質(zhì)量改善的大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)對(duì)維護(hù)和提升大學(xué)的聲譽(yù)發(fā)揮著重要的作用。一所大學(xué)之所以聞名，更多的是因?yàn)槠鋬?yōu)秀的質(zhì)量。質(zhì)量文化倡導(dǎo)的“五自\"（自覺、自省、自律、自查、自糾）理念體現(xiàn)了以人為本的精神，既與大學(xué)精神相契合，又可以充實(shí)和豐富大學(xué)精神，從質(zhì)量的維度強(qiáng)化著大學(xué)辦學(xué)理念，維護(hù)和提升著大學(xué)聲譽(yù)。

二、大學(xué)質(zhì)量文化與人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）大學(xué)質(zhì)量文化的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量

大學(xué)質(zhì)量既體現(xiàn)了“從上至下”的國家意志，即國家通過對(duì)大學(xué)的期待向大學(xué)傳導(dǎo)的外部壓力，也包括社會(huì)對(duì)大學(xué)的期待。大學(xué)質(zhì)量是一所大學(xué)自身追求的一種內(nèi)在品格和質(zhì)量，是“從下至上\"的本體追求。現(xiàn)代大學(xué)具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承與創(chuàng)新、國際交流等職能，因而廣義的大學(xué)質(zhì)量應(yīng)包括以上各個(gè)方面。但是，通常我們更多的是從狹義的角度去理解大學(xué)質(zhì)量，即大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為質(zhì)量文化建設(shè)中的質(zhì)量不但不會(huì)失之偏頗，而且是抓住了大學(xué)質(zhì)量的核心，抓住了“牛鼻子”。因?yàn)榕囵B(yǎng)人是教育的本質(zhì)，所以人才培養(yǎng)是所有學(xué)校設(shè)立的根基所在，是學(xué)校的應(yīng)有之義，大學(xué)也莫能例外。雖然廣義的大學(xué)質(zhì)量包括大學(xué)職能的各個(gè)方面，但是這些其他諸方面的職能都是在人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上派生出來的，并且無一不服務(wù)于人才的培養(yǎng)。因此，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育質(zhì)量最基本的，也是最重要的標(biāo)志，我們通常可以將人才培養(yǎng)質(zhì)量指代大學(xué)質(zhì)量。這一點(diǎn)也可以從公眾對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)中得到印證，人們?cè)谠u(píng)價(jià)高等學(xué)校時(shí)，先關(guān)心的是該校培養(yǎng)了什么樣的人才（人才的性質(zhì)），培養(yǎng)了多少人才（人才的數(shù)量），這些人才為人類社會(huì)作出了多大貢獻(xiàn)（人才的質(zhì)量）。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升是大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的最終目標(biāo)

1995年，聯(lián)合國教科文組織在《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中指出，高等教育的質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，在很大程度上取決于特定系統(tǒng)的背景、機(jī)構(gòu)的使命，或特定學(xué)科的條件和標(biāo)準(zhǔn)。不同利益相關(guān)者對(duì)于質(zhì)量存在著不同解釋。從學(xué)生視角出發(fā)，他可能關(guān)注課程的教學(xué)質(zhì)量。從教師角度出發(fā)，他可能關(guān)注學(xué)術(shù)質(zhì)量。而從社會(huì)用人單位視角出發(fā)，其最終關(guān)注學(xué)生作為產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量不是一種靜態(tài)的，而是一種動(dòng)態(tài)的、不斷變化的卓越追求。換言之，大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量上面沒有天花板，質(zhì)量“沒有最好，只有更好”。質(zhì)量文化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

眾所周知，教育教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線。從某種意義上說，人才培養(yǎng)質(zhì)量與教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)質(zhì)上是一體兩面。從大學(xué)的教育教學(xué)過程觀之，稱之為教育教學(xué)質(zhì)量；從教育教學(xué)的結(jié)果來看，則是人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)人是通過教育教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的，而教育教學(xué)質(zhì)量最終是通過培養(yǎng)的人才質(zhì)量來檢驗(yàn)的。可以說，沒有哪所大學(xué)不重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，只是重視的程度不同而已；不是不抓質(zhì)量，而是抓質(zhì)量方法路徑不同而已。通過文化建設(shè)的方式來提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是21世紀(jì)才在世界范圍內(nèi)興起的，在我國其隨著被教育部審核評(píng)估的重視而得到了廣泛而迅速的推廣。大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)就是在傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上開辟一條新的路徑，其終極目的就是通過文化的力量，通過全員參與自下而上地自覺地持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、質(zhì)量保障與質(zhì)量文化建設(shè)

（一）質(zhì)量保障是孕育質(zhì)量文化的母體

當(dāng)高等教育處于精英階段時(shí)，人們對(duì)高等教育的質(zhì)量非常信賴，理所當(dāng)然地認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生都是高質(zhì)量的。雖然在那個(gè)時(shí)期高校也重視教育教學(xué)質(zhì)量，但是質(zhì)量危機(jī)意識(shí)并不強(qiáng)烈。在20世紀(jì)90年代中后期，我國高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，招生規(guī)模越來越大，高等教育的質(zhì)量問題開始浮出水面。高等學(xué)校開始不自覺地對(duì)擴(kuò)招前后的生源質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比，繼而對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比。于是，高等教育質(zhì)量“滑坡現(xiàn)象\"引起了教育界，乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注，質(zhì)量保障工作也引起了教育主管理部門與高校高度重視。20世紀(jì)90年代以來，國家教育部先后實(shí)施了高等教育合格評(píng)估（1994年）優(yōu)秀評(píng)估（1996年）隨機(jī)評(píng)估（1999年）水平評(píng)估（2002年）審核評(píng)估（2013年）等不同種類的評(píng)估，適時(shí)啟動(dòng)了高等教育數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、專業(yè)論證等多種質(zhì)量保障制度，推出了本科教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)，鼓勵(lì)高校實(shí)施具有自身特色的人才培養(yǎng)改革計(jì)劃。這一系列“由上到下，由外到內(nèi)”的措施推動(dòng)了高等教育質(zhì)量保障體系的形成。

在早期的高等教育評(píng)估中，“質(zhì)量監(jiān)控\"的概念被廣泛使用。所謂監(jiān)控指的是管理者通過制定制度和紀(jì)律對(duì)教師和學(xué)生的教育教學(xué)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和控制，這是一種自上而下、由外到內(nèi)的質(zhì)量管理模式，是一種被動(dòng)的管理模式。當(dāng)質(zhì)量保障取代質(zhì)量監(jiān)控以后，質(zhì)量管理的主體開始發(fā)生變化，除了質(zhì)量監(jiān)控之外，管理者可以通過健全和完善各種制度和各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將其細(xì)化成各類指導(dǎo)手冊(cè)，如教師教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)、學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)等，鼓勵(lì)被管理者參與管理，特別是進(jìn)行自我管理。

新一輪審核評(píng)估將質(zhì)量保障分為質(zhì)量管理、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量文化。這意味著質(zhì)量文化建設(shè)是質(zhì)量保障的重要組成部分，是在質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上孕育而成的，是質(zhì)量保障新路徑，是質(zhì)量保障方式方法的創(chuàng)新，更是質(zhì)量管理理念的更新。質(zhì)量文化在很大程度上是組織共同的追求、愿景和承諾。質(zhì)量管理和質(zhì)量文化是相互依存的，質(zhì)量管理本身也包含著文化的元素。從質(zhì)量保障到質(zhì)量提升意味著質(zhì)量管理、質(zhì)量文化不斷進(jìn)化與提升。

（二）質(zhì)量文化建設(shè)是質(zhì)量保障的精神內(nèi)核和思想引領(lǐng)

一切來自外部的評(píng)估（包括專業(yè)認(rèn)證）和內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)控，其質(zhì)量管理的理論依據(jù)是在明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)督與反饋控制，目的是保證教育教學(xué)質(zhì)量，至少是守住質(zhì)量底線。然而，當(dāng)我國高等教育從學(xué)習(xí)西方發(fā)展到爭(zhēng)取超越時(shí)（“雙一流建設(shè)”），我國高等教育的主要矛盾不再是規(guī)模上的擴(kuò)大，而是質(zhì)量上的提升。高等教育不能滿足于達(dá)標(biāo)，滿足于現(xiàn)在的質(zhì)量，需要追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流，而質(zhì)量的提升是一個(gè)永無止境、不斷超越的過程。因此，質(zhì)量文化建設(shè)的價(jià)值進(jìn)一步凸顯出來。

與質(zhì)量監(jiān)控不同，質(zhì)量文化的效能是自內(nèi)而外發(fā)揮的，是大學(xué)質(zhì)量提升的內(nèi)驅(qū)力。人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升是大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)的根本追求，它刷新了大學(xué)關(guān)于質(zhì)量的認(rèn)知和理念，即質(zhì)量不是達(dá)到一個(gè)既定的目標(biāo)，而是精益求精。特別是質(zhì)量文化建設(shè)從根本上改變了大學(xué)教育質(zhì)量保障對(duì)制度、技術(shù)、工具的路徑依賴，通過文化的力量，也就是通過“軟實(shí)力\"的提升來豐富和完善質(zhì)量保障體系。事實(shí)上，質(zhì)量文化的介人不只是增加了質(zhì)量保障的新路徑，而是促使質(zhì)量保障體系發(fā)生了質(zhì)的變化，將一個(gè)由工具理性指導(dǎo)的質(zhì)量保障體系，變成了一個(gè)由價(jià)值理性主導(dǎo)的，價(jià)值理性與工具理性相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量文化順理成章地成了質(zhì)量保障體系的精神內(nèi)核和思想引領(lǐng)。

四、自發(fā)的質(zhì)量文化形成與自覺的質(zhì)量文化建設(shè)

（一）自發(fā)的質(zhì)量文化形成是自覺的質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)

眾所周知，孔子在其教學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)做到了因材施教，但是孔子并沒有明確提出因材施教，更沒有上升為教學(xué)原則。直到宋代，朱熹才概括出“夫子施教，各因其材”的思想，現(xiàn)代教學(xué)論將其提升為重要的教學(xué)原則。同樣，大學(xué)文化中對(duì)質(zhì)量文化的重視由來已久，只是沒有明確提出“質(zhì)量文化\"這一概念而已。在大學(xué)精神、大學(xué)制度建設(shè)中無不包含著質(zhì)量的元素，只不過它作為一種自發(fā)的、自然而然的存在而已。換言之，包含著質(zhì)量要求的大學(xué)文化建設(shè)在大學(xué)誕生之日就已經(jīng)存在，這是自發(fā)的質(zhì)量文化形成。這種自發(fā)的質(zhì)量文化元素的存在無疑是孕育自覺的質(zhì)量文化母體，是自覺的質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)。因?yàn)槲幕陌l(fā)展是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，沒有傳統(tǒng)，文化的發(fā)展就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的根基，也無從創(chuàng)新。

明確提出“質(zhì)量文化建設(shè)”，是質(zhì)量文化自覺的體現(xiàn)。費(fèi)孝通先生認(rèn)為：“文化自覺只是指生活在一定文化中的人對(duì)其文化有‘自知之明’，明白它的來歷、形成過程、所具的特色和它發(fā)展的趨向。”這種“自知之明”是一種有穿透性的認(rèn)知，也就是在全面深刻認(rèn)識(shí)自身文化基礎(chǔ)上，對(duì)自身文化進(jìn)行把脈。這種“自知之明\"還是站在“他者”的立場(chǎng)對(duì)自身文化進(jìn)行深刻反思的結(jié)果。有了質(zhì)量文化自覺以后，質(zhì)量文化建設(shè)就變成了有目的、有組織、有計(jì)劃的行動(dòng)。質(zhì)量文化建設(shè)從渾然其中，變得名正言順、旗幟鮮明。

（二）自覺的質(zhì)量文化建設(shè)比自發(fā)的質(zhì)量文化形成更有成效

大學(xué)不僅是物質(zhì)的存在，更是知識(shí)的象征、文化的中心、文化的存在。大學(xué)認(rèn)識(shí)到自身文化的價(jià)值、內(nèi)涵、特色，并有目的、有意識(shí)地加以傳承是大學(xué)文化自覺的標(biāo)志。大學(xué)質(zhì)量文化自覺是指大學(xué)不僅具有了自身的質(zhì)量文化，而且認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值、內(nèi)涵、功能和要求，特別是在大學(xué)建設(shè)中的重要作用。它是大學(xué)在質(zhì)量文化上的覺醒。

由于有了文化的自覺，質(zhì)量文化建設(shè)將會(huì)主動(dòng)地、有意識(shí)地規(guī)避工具理性、技術(shù)理性的負(fù)作用，重視全體師生員工的價(jià)值認(rèn)同和價(jià)值訴求，逐漸將質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量道德內(nèi)化為全體師生員工的內(nèi)在要求，將質(zhì)量治理的動(dòng)力由“外驅(qū)\"轉(zhuǎn)向“內(nèi)驅(qū)\"8。質(zhì)量管理的過程將變得更加和諧、更加人性化，全校上下的凝聚力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升也會(huì)更有成效、更有持續(xù)性。

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[責(zé)任編輯 胡巍洋]