孫中山民國(guó)初年解決民生問題的新方案

在為民族復(fù)興不懈奮斗的征程中，孫中山始終秉持為民眾謀福祉的初心。宋慶齡曾這樣描述孫中山：“凡是他所計(jì)劃的，都是改善中國(guó)人民生活的方法。

孔中山一生始為時(shí)現(xiàn)進(jìn)，在民強(qiáng)扳中的興之際，曾嘗試將馬克思的《資本論》和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，提出了一些解決民生問題的新方案，其中蘊(yùn)涵著深邃寶貴的歷史啟示①

一、“凡是他所計(jì)劃的，都是改善中國(guó)人民生活的方法”

在孫中山為民族復(fù)興不懈奮斗的征程中，始終秉持為民眾謀福祉的初心。宋慶齡曾這樣描述孫中山：“凡是他所計(jì)劃的，都是改善中國(guó)人民生活的方法。”1894年他提出“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨物暢其流”，1924年他強(qiáng)調(diào)：“要把歷史上的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)種種中心都?xì)w之于民生問題，以民生為社會(huì)歷史的中心。”他認(rèn)為：“民生就是社會(huì)一切活動(dòng)中的原動(dòng)力。因?yàn)槊裆凰欤陨鐣?huì)的文明不能發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的組織不能改良，道德退步，種種不平的事情像階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)工人的殘酷行為以及其他形式的壓迫，都要發(fā)生，都是由于民生不遂的問題沒有解決。所以社會(huì)中的各種變態(tài)都是果，民生問題才是因。”

1912年1月1日，民國(guó)肇建，孫中山就任臨時(shí)大總統(tǒng)，揭開中國(guó)歷史的新紀(jì)元。還在辛亥革命爆發(fā)后，從海外趕回祖國(guó)的途中，孫中山就明確指出：“此后社會(huì)當(dāng)以工商實(shí)業(yè)為競(jìng)點(diǎn)，為新中國(guó)開一新局面。”他所領(lǐng)導(dǎo)的南京臨時(shí)政府成立后，立即制定頒布了一系列的政策法規(guī)條例，倡導(dǎo)興辦實(shí)業(yè)，努力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，財(cái)政部擬定了“商業(yè)銀行條例”，鼓勵(lì)民間資本興辦銀行。具有憲法性質(zhì)的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，則明確規(guī)定中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別；國(guó)民有結(jié)社、言論、出版的自由；人民有保有財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)之自由。這些都給有志于投資實(shí)業(yè)的人們，以信心和鼓舞。

辭去臨時(shí)大總統(tǒng)職務(wù)后，孫中山又先后至上海、武漢、福州、廣州、北京等地，宣傳民生主義和實(shí)業(yè)救國(guó)的主張，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)乃極貧之國(guó)，非振興實(shí)業(yè)不能救貧。仆抱三民主義以民生為歸宿，即是注重實(shí)業(yè)”，并且全力投入提倡實(shí)業(yè)的宣傳和實(shí)踐活動(dòng)中。因當(dāng)時(shí)袁世凱的真實(shí)面目尚未完全暴露，孫中山覺得以推翻君主專制、建立共和政體為主要目標(biāo)的政治革命，已經(jīng)圓滿成功，余下的問題，是怎樣使人民盡快擺脫貧困，早日使國(guó)家富強(qiáng)起來，也就是怎樣去完成振興實(shí)業(yè)和改善民生的任務(wù)。他指出：“革命非即能使中國(guó)富強(qiáng)也，不過借此過渡，以達(dá)彼岸。吾人必犧牲目前私利，而求將來之幸福。”

在短短半年多的時(shí)間里，孫中山走遍了大半個(gè)中國(guó)。每到一地，都號(hào)召大力興辦實(shí)業(yè)，改善人民的物質(zhì)生活，加強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。他在杭州的演說中語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“今天革命的目的一一建立共和，雖是已達(dá)，但建國(guó)大業(yè)尚未開始，人民還很苦，強(qiáng)鄰還虎視。要建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)的民國(guó)，首先要實(shí)施民生主義。實(shí)施民生主義的四大綱領(lǐng)是：節(jié)制資本，平均地權(quán)，鐵路國(guó)有，教育普及。這是改革社會(huì)，提高人民生活主要途徑。”

他特別重視發(fā)展鐵路事業(yè)，認(rèn)為這是發(fā)展中國(guó)實(shí)業(yè)的關(guān)鍵之處。1912年8月24日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》轉(zhuǎn)載英國(guó)倫敦《每日郵報(bào)》駐天津記者對(duì)孫中山的采訪：“他（孫中山）自前的努力是致力于國(guó)家實(shí)業(yè)的發(fā)展，特別是建設(shè)鐵路大干線，因?yàn)檫@將打破地域封閉，并創(chuàng)造新的財(cái)富。”為此在強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家主權(quán)的前提下，孫中山主張充分利用外資，同年9月12日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道：“孫中山建議中國(guó)全境對(duì)外開放，允許外國(guó)人居住和外國(guó)企業(yè)常駐，但必須服從中國(guó)司法管轄，由此將設(shè)立特別法庭。”

直到宋教仁被刺殺，孫中山才從埋頭于實(shí)業(yè)轉(zhuǎn)而更多地關(guān)注現(xiàn)實(shí)的政治斗爭(zhēng)。自那以后，他為重建民主共和與北洋軍閥開展英勇斗爭(zhēng)，同時(shí)進(jìn)一步思考、建構(gòu)全面推進(jìn)中國(guó)實(shí)業(yè)建設(shè)的宏偉方案。1917年7月15日《紐約時(shí)報(bào)》載，孫中山對(duì)前去訪談的美國(guó)商人表示，“中國(guó)必須依照人民的意愿重建政府，消除歧視和治外法權(quán)，作為一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家真正行使自己的主權(quán)。中國(guó)應(yīng)該認(rèn)真規(guī)劃國(guó)內(nèi)的發(fā)展，并以其理性和智慧贏得其他國(guó)家的尊重”。1918年曾在廣州與孫中山會(huì)晤的美國(guó)人甘博，曾引述孫中山的論斷，“民生是政府的中心、經(jīng)濟(jì)的中心、所有歷史活動(dòng)的中心當(dāng)我們對(duì)這個(gè)中心問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查后，就會(huì)找到解決社會(huì)問題的方法”[2]。1919年，孫中山完成了著名的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》一書。同年，他揮筆為上海中華實(shí)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的《實(shí)業(yè)旬報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)題詞：“振興實(shí)業(yè)以裕民生，實(shí)今日救國(guó)之急務(wù)也。”

二、“失業(yè)小民務(wù)使各得其所，自食其力”

為了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廣大民眾的福祉，孫中山基于他流亡海外期間對(duì)歐美國(guó)家貧富分化社會(huì)現(xiàn)實(shí)的觀察和真切關(guān)注當(dāng)時(shí)中國(guó)民生疾苦的熾熱情懷，以及對(duì)馬克思《資本論》和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說的認(rèn)識(shí)，在共和制度初創(chuàng)伊始，就認(rèn)真思索“節(jié)制資本”與“富國(guó)足民”之間的關(guān)系

和設(shè)想，并不時(shí)宣導(dǎo)和補(bǔ)充。1912年10月，剛卸任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)的孫中山，在位于上海的社會(huì)黨本部發(fā)表演說，略述社會(huì)主義源流，論及馬克思的《資本論》和對(duì)社會(huì)主義學(xué)說的貢獻(xiàn)：“厥后有德國(guó)麥克司出，苦心孤詣，研究資本問題垂三十年久，著為《資本論》一書，發(fā)闡真理，不遺余力，而無(wú)條理之學(xué)說，遂成為有統(tǒng)系之學(xué)理。”他認(rèn)為：“所謂社會(huì)主義者僅可區(qū)為二派：一即集產(chǎn)社會(huì)主義，一即共產(chǎn)社會(huì)主義”；并指出：“共產(chǎn)主義本為社會(huì)主義之上乘”，但當(dāng)下中國(guó)宜實(shí)行第一種即集產(chǎn)社會(huì)主義，“凡屬生利之土地、鐵路收歸國(guó)有，不為一二資本家所壟斷漁利，而失業(yè)小民務(wù)使各得其所，自食其力”，以此謀求民眾福祉，避免貧富兩極分化，“斯則社會(huì)主義之精神，而和平解決貧富之激戰(zhàn)矣。”他強(qiáng)調(diào)：“人道主義主張博愛、平等、自由，社會(huì)主義之真髓亦不外此三者，實(shí)為人類之福音。”

同年12月9日，孫中山在杭州發(fā)表演說，再次闡述他的“節(jié)制資本”與“富國(guó)足民”主張是合乎國(guó)情和防患于未然的當(dāng)行之舉：“至于民生主義，有四大綱。即如資本，今民國(guó)底定，窮困如故。所幸我國(guó)無(wú)特別之資本家，若家財(cái)數(shù)千萬(wàn)萬(wàn)者。故政府以至人民同一窮困，尚無(wú)他慮，否則即要演成不平等之風(fēng)潮。”他強(qiáng)調(diào)，此舉旨在“國(guó)民須自謀生活，免受富豪者之挾制”。他進(jìn)而以鐵路為例闡釋：“今我國(guó)鐵道次第推廣，營(yíng)業(yè)浩大，此事理當(dāng)主張國(guó)有。不知者以為商辦，其權(quán)何必操之于國(guó)。但不知國(guó)為民有之后，國(guó)有即民有也。倘或不歸國(guó)有，譬如一省出一大資本家，將一省鐵路買回，大權(quán)獨(dú)攬，壟斷商業(yè)，彼時(shí)國(guó)民受其影響，豈不大哉！”

此后，中國(guó)政局動(dòng)蕩，相繼經(jīng)歷“二次革命”失敗、袁世凱復(fù)辟帝制和北洋軍閥統(tǒng)治，孫中山敏銳地將關(guān)注民生福祉與鞏固民主共和基礎(chǔ)相聯(lián)結(jié)：“深望吾黨同人放眼遠(yuǎn)大，從社會(huì)民生方面做切實(shí)工夫，庶基礎(chǔ)既固，異日雖有不良政府，以國(guó)民之公意而去之，猶摧枯朽耳。”1923年元旦，他在上海宣布：“民生主義：防正勞資階級(jí)之不平，求社會(huì)經(jīng)濟(jì)之調(diào)節(jié)，以全民之力，開發(fā)全民之富源。”同年11月25日即國(guó)共合作前夕，孫中山發(fā)布了《中國(guó)國(guó)民黨改組宣言》和《中國(guó)國(guó)民黨黨綱草案》，對(duì)其“節(jié)制資本”與“富國(guó)足民”的設(shè)想作了更詳細(xì)的闡述。前者明確指出：“竊以中國(guó)今日政治不修，經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，瓦解土崩之勢(shì)已兆，貧困剝削之病已深。欲起沉疴，必賴乎有主義、有組織、有訓(xùn)練之政治團(tuán)體，本其歷史的使命，依民眾之熱望，為之指導(dǎo)奮斗而達(dá)其所抱政治上之目的。”后者直言：“民生主義，于人類各種組織之中，所以有國(guó)家、社會(huì)之遺留者，原以圖團(tuán)體的生存而遂其共同之生活；則凡社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)制度，有以資團(tuán)體生存之鞏固而益共同生活之繁榮者，在法當(dāng)認(rèn)為優(yōu)良，反此則否。故善群事者，不患寡而患不均。國(guó)富之總量欲求其增加，而生產(chǎn)之分子必期其充裕，否則偏枯為病，兼并勃興，瓦解勢(shì)成，崩壞立見。前此秉國(guó)鈞、究治術(shù)者，社會(huì)現(xiàn)象之觀察不明，民生主義之條理未達(dá)，階級(jí)斗爭(zhēng)熟視無(wú)睹，藩籬自潰茫漠不知，以為自來社會(huì)中心奠基于個(gè)人資本主義，個(gè)人資本主義之積集愈厚，則社會(huì)之生產(chǎn)力愈增，民業(yè)化分賴此而廣，經(jīng)濟(jì)杼軸本此而旋。政府無(wú)為，一依個(gè)人資本之自動(dòng)，以為之理。”孫中山強(qiáng)調(diào)，這種狀況必須設(shè)法避免出現(xiàn)：“中國(guó)地大，交通乏便，田野不辟，富藏未開，而生產(chǎn)之方，貿(mào)遷之道，皆至幼稚。縱令得假時(shí)日，任其自然發(fā)展，非百年之后，不能濟(jì)英美今日所得之進(jìn)步，而仍不能免卻個(gè)人資本制度崩壞的危機(jī)；況在經(jīng)濟(jì)上帝國(guó)主義壓迫之下，必不許中國(guó)有此百年從容之日月以偷其殘喘乎！故為中華民國(guó)計(jì)，欲使國(guó)富速增，民生不悴，則必以國(guó)家自為大資本、大地主，用集產(chǎn)的方法，凡夫交通機(jī)關(guān)、基本工業(yè)以至原動(dòng)力之供給、大規(guī)模之生產(chǎn)，視國(guó)力之所能及，進(jìn)而經(jīng)營(yíng)，與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界以至深至大之刺激，夫然后民眾可望蓬勃而興；同時(shí)地主不勞而得之值，不歸私人而歸公家，則掠奪之機(jī)會(huì)不多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)之問題遞減。我內(nèi)部既無(wú)分崩離析之慮，則外國(guó)雖有經(jīng)濟(jì)上帝國(guó)主義之壓迫，斷不能為中國(guó)害，而將以自害而已。此吾黨對(duì)于民生主義所以認(rèn)為救國(guó)濟(jì)民唯一之良規(guī)者也。”

三、“民生就是人民的生活”

1924年1月，國(guó)民黨一大實(shí)現(xiàn)了彪炳史冊(cè)的國(guó)共合作。同年6月，孫中山在廣州發(fā)表《對(duì)國(guó)民黨講習(xí)所開學(xué)訓(xùn)詞》：“革命十三年來，尚未達(dá)到國(guó)利民福目的，現(xiàn)欲國(guó)基鞏固，民生樂利，使全國(guó)享革命成功后之幸福，固須由全國(guó)人民奮起協(xié)助。”同年8月，孫中山在廣東大學(xué)禮堂開講民生主義：“什么叫做民生主義呢？…我今天就拿這個(gè)名詞來下一個(gè)定義，可說民生就是人民的生活一社會(huì)的生存、國(guó)民的生計(jì)、群眾的生命便是。我現(xiàn)在就是用民生二字，來講外國(guó)近百十年來所發(fā)生的一個(gè)最大問題。這個(gè)問題就是社會(huì)問題。故民生主義就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即是大同主義。”他解釋：“可以說共產(chǎn)主義是民生的理想，民生主義是共產(chǎn)的實(shí)行。所以兩種主義沒有什么分別，要分別的還是在方法。”他進(jìn)而強(qiáng)調(diào)：“民生主義就是共產(chǎn)主義，就是社會(huì)主義。所以我們對(duì)于共產(chǎn)主義，不但不能說是和民生主義相沖突，并且是一個(gè)好朋友。主張民生主義的人應(yīng)該要細(xì)心去研究的。”并指出：“實(shí)業(yè)革命以后，研究社會(huì)問題的人不下千百家，其中研究最透徹和最有心得的，就是大家所知道的馬克思。至于馬克思所著的書和所發(fā)明的學(xué)說，可說是集幾千年來人類思想的大成。所以他的學(xué)說一出來之后，便舉世風(fēng)從…馬克思所求出解決社會(huì)問題的方法，就是科學(xué)的社會(huì)主義。”

令人扼腕嘆息的是，當(dāng)時(shí)中國(guó)仍處在與帝國(guó)主義相勾結(jié)的北洋軍閥的統(tǒng)治下，民族獨(dú)立和民主共和并沒有確立，孫中山所規(guī)劃的民生主義更無(wú)實(shí)際推行的可能，如他在1924年7月所述：“因?yàn)槊駲?quán)、民族兩個(gè)主義還沒有成功，民生主義還更是沒有工夫去做。”但他殫思極慮為消除貧困、避免貧富分化，謀求中國(guó)民眾福祉的真切設(shè)想和熾熱情懷，永遠(yuǎn)值得尊敬和緬懷，特別是他將馬克思的《資本論》和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合并設(shè)想運(yùn)用于改造中國(guó)造福民眾的新方案，蘊(yùn)涵著深邃寶貴的歷史啟示。1940年1月，毛澤東明確指出：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路，決不能是‘少數(shù)人所得而私’，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主‘操縱國(guó)民生計(jì)’。”1945年4月，他又強(qiáng)調(diào)：“按照孫先生的原則和中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)階段上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、私人經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)三者組成的，而這個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)的所謂國(guó)家，一定要不是‘少數(shù)人所得而私’的國(guó)家，一定要是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下而‘為一般平民所共有’的新民主主義的國(guó)家。”

作者簡(jiǎn)介：戴鞍鋼，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授。

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（編輯：王富聰）