基于中國式現代化的全過程人民民主解讀

[內容提要]全過程人民民主是與中國式現代化相契合的最廣泛、最真實、最管用的新型社會主義民主，是中國民主理論建構和民主政治實踐的集中體現。推進中國式現代化，亟須我們立足中國式現代化視域，深刻認識把握全過程人民民主的出場語境、理論意涵、獨特優勢及對馬克思主義民主理論的原創性貢獻、為構建中國特色民主話語體系提供思想指南、引領中國式現代化民主政治實踐健康發展的時代價值。

民主是全人類的共同價值，也是中國共產黨人始終不渝的價值追求。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，審視世界百年未有之大變局下西方民主模式和中國式現代化進程中民主制度建構，概括與凝練民主政治實踐經驗，創造性地提出和闡釋了全過程人民民主。面對當前國內外形勢的新變化和實踐發展的新要求，應從中國式現代化視域對全過程人民民主進行解讀，進一步彰顯馬克思主義民主思想偉力。

政治經濟評論》第4期發表的《評托馬斯·卡萊爾lt;當代評論gt;》一文中指出：“民主是什么呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問題就在于確定民主的真正意義。”①如何正確理解和把握在三重語境下出場的全過程人民民主的真正理論意涵，是我們理解和把握全過程人民民主的關鍵所在。全過程人民民主是中國式現代化的應有之義，是“全覆蓋”\"全方位”\"全鏈條”②的新型民主，體現了馬克思主義的世界觀和方法論。

一、全過程人民民主的出場

正如馬克思恩格斯在1850年《新萊茵報。

全過程人民民主是“全覆蓋\"的人民民主。著眼于主體視角，全過程人民民主堅持人民主體論。“人始終是主體\"①，民主的主體是人民，民主是“人民的自我規定”②，是人民主權的體現。全過程人民民主的“全覆蓋\"意味著民主主體要覆蓋不分民族、年齡、性別、職業、社會地位、教育程度的全體中國人民。全過程人民民主主體既是民主實踐的參與者又是享有者，尤其要注重把弱勢群體、邊緣群體納入民主過程，注重從民主制度及體制機制上解決他們參與民主實踐的渠道問題等，使全體人民都依法享有充分的民主權利。“全覆蓋”貫徹馬克思主義人民主體論，并將其落到實處，“實現了民主的性質與質量的統一\"③，體現出全過程人民民主的大眾性與延展性。

全過程人民民主是“全方位”的人民民主。著眼于系統視角，全過程人民民主堅持系統觀念。全過程人民民主是橫向聯系的人民民主，包括黨內民主、人民民主和國際關系民主等領域，經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、國際關系各個方面的民主事務都要以協商民主的方式加以解決。全過程人民民主也是縱向聯系的人民民主，涉及從中央到地方再到基層各個層級，從國家立法、司法到行政各領域，從人民政治生活到經濟社會生活各方面。各領域、各層級、各方面以民主方式互聯互通，構成系統而全面的踐行民主制度的整體。“全方位”彰顯馬克思主義“系統觀念”④的世界觀和方法論，體現出全過程人民民主的系統性與整體性。

全過程人民民主是“全鏈條”的人民民主。著眼于時空視角，全過程人民民主堅持問題導向。“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”③作為時空中的存在物，人的問題左右著時代的聲音。全過程人民民主是回應中國之問、世界之問、人民之問和時代之問的現代化民主，其“全鏈條”意味著民主的制度機制與原則在時間、空間上鏈條式地有序無縫銜接，相互貫通，能夠真正體現人民的聲音和意愿。“全鏈條\"紓解了只注重選舉形式而忽視實質民主的問題，解決了人民群眾急難愁盼問題，彰顯了鮮明的問題導向，體現出全過程人民民主在時空上的貫通性、連續性與效能性。

全過程人民民主，既不是“飛來峰”，也不是主觀臆造的產物。它是新時代中國共產黨人在世界百年未有之大變局、中國式現代化不斷推進以及馬克思主義民主理論話語發展等語境下孕育出場的，是具有原創性的民主范疇與重大論斷，具有豐富的理論意涵，豐富拓展了社會主義民主政治理論，標志中國民主政治發展進入新的階段。

全過程人民民主的出場有著特定的世界語境，是在世界百年變局加速演變下出場的新的民主范式。第二次世界大戰后，西方發達國家借助其戰后的經濟實力向發展中國家輸出西式民主，展示其政治、經濟、軍事、科技、文化等方面的強大統領力與優勢。而在2008年世界金融危機后，美國等西方國家推行的霸權主義、保護主義、單邊主義日趨衰落，但西方話語霸權仍未退場。與此同時，隨著中國、印度、俄羅斯、巴西、南非等新興經濟體的快速崛起與迅猛發展，國際社會科技生產力等力量結構發生新變化，力量重心從大西洋沿岸向太平洋沿岸轉移，世界格局發生深刻調整；新興經濟體倡導合作共贏的趨勢日趨強勁，西方霸權主義的弱肉強食法則與零和博弈游戲規則不得人心，加劇全球赤字，世界格局正在發生深刻變化。對此，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，在科學審視失靈的全球治理秩序、式微的西方民主模式的基礎上，在倡導以人類命運共同體理念重構國際秩序的過程中，創造性地提出全過程人民民主，以民主協商、平等合作、互利共贏等價值原則，重構人類民主范式。全過程人民民主以其蓬勃生機與實踐活力，為后發國家的民主制度建設提供了中國經驗，打破了長期以來后發國家對西方民主的迷信。

全過程人民民主的出場有著特定的中國實踐語境，是中國式現代化語境下生成的民主政治形式。2019年11月，習近平總書記在上海虹橋街道基層立法聯系點同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民交談時，提出“人民民主是一種全過程的民主\"①的命題。2021年7月，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中明確提出要“發展全過程人民民主”②的重要論斷。“全過程人民民主\"正式出場。2021年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上從中國式現代化民主政治實踐的戰略高度，系統精辟地闡述了全過程人民民主，并提出“要繼續推進全過程人民民主建設”③的實踐要求。黨的十九屆六中全會明確把“發展全過程人民民主”④納入“十個明確”的內容體系。黨的二十大報告從政治屬性層面、從中國式現代化民主政治高度，進一步提出“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”③的重要論斷。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出，“發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求”⑥。以習近平同志為核心的黨中央高度聚焦中國式現代化，在對人民民主政治實踐進行深邃凝思中提出“全過程人民民主”。全過程人民民主是與中國式現代化發展道路高度契合的新型民主政治形式。

全過程人民民主的出場有著特定的馬克思主義民主理論語境，是在馬克思主義中國化到馬克思主義中國化時代化的理論話語嬗變中形成的新范疇。在馬克思主義經典作家的著作中，民主不是永恒范疇，而是一個不斷發展的歷史范疇。在《黑格爾法哲學批判》中，馬克思指出：“在民主制中，國家制度本身只表現為一種規定，即人民的自我規定。”？馬克思把民主看作一種國家制度，一種由人民自我規定的制度，人民是這一制度的主體。在《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯認為“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主”①。他們把民主闡釋為一種統治權力，使其成為馬克思主義民主理論中的重要范疇。俄國十月革命后馬克思主義傳入中國，中國共產黨人堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，使馬克思主義民主理論扎根于中國大地，不斷促進馬克思主義民主理論中國化，孕育出人民民主、人民當家作主等中國化馬克思主義民主話語。進人新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人在百年變局的世界語境、中國式現代化的實踐語境下，堅持把馬克思主義民主理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，審視西方民主模式，凝思人民民主政治實踐，不斷開拓馬克思主義民主理論中國化時代化的新境界，提出了“全過程人民民主\"這一新范疇，極大地豐富了中國化時代化馬克思主義民主理論話語體系。

二、全過程人民民主的獨特優勢

在中國式現代化進程中，全過程人民民主是中國共產黨對民主制度建構不斷探索的新成果，也是人類民主實踐經驗成果的集中體現。中國式現代化進程充分彰顯了全過程人民民主的獨特優勢，即堅持中國共產黨領導的政治優勢、保障人民權利的制度優勢、貫通全流程的程序優勢以及實現人民價值訴求的實踐優勢等，規避了以資本邏輯建構的西方民主模式與民主范式的弊端，具有蓬勃的生機與強大的生命力。

1.中國共產黨領導彰顯全過程人民民主的政治優勢

解決好中國的問題，關鍵在黨。這是中國共產黨百余年探索現代化理論的深刻總結和寶貴經驗的高度凝結。一百多年來，中國人民和中華民族能夠改變歷史命運、取得偉大成就，最根本的原因在于中國共產黨的堅強領導。當前，西方發達國家出現政黨政治衰弱、民主衰退，受西方理論影響的后發國家出現政局不穩現象，而在中國，共產黨的堅強領導是“中國特色社會主義制度的最大優勢”②，中國的全過程人民民主建設以中國共產黨為堅強領導核心，彰顯出最大的政治優勢。

中國共產黨的性質和宗旨保證全過程人民民主的真實性。中國共產黨自成立之初就把全心全意為人民服務作為根本宗旨，始終把人民二字鐫刻在自己的旗幟上，融入自己的血液。在2021年6月29日“七一勛章\"頒授儀式上，習近平總書記強調“江山就是人民，人民就是江山”③。這一論述充分彰顯了中國共產黨為人民謀幸福的初心和使命、堅持人民至上的執政理念。黨的百余年光輝歷程，就是扎根人民、同人民保持血肉聯系，以人民為中心、為人民的美好生活而不懈奮斗的歷程。與為少數人謀利益的西方政黨不同，中國共產黨“是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的”④政黨，黨的一切犧牲和創造都是為了實現人民群眾的根本利益，除此之外并無其他特殊利益。正是由于中國共產黨的性質與宗旨，全過程人民民主能夠克服受資本操縱、個人利益至上的西方民主制度的弊端，真正反映、維護人民的意愿與利益，真正體現人民當家作主、滿足人民根本利益訴求，確保全過程人民民主的真實性。

中國共產黨的領導保證全過程人民民主的有序性。中國共產黨作為堅強領導核心，確保全過程人民民主的有序運轉。一方面，中國共產黨領導人民創建中國特色社會主義民主政治制度，為全過程人民民主提供政治保障。中國共產黨把科學社會主義的民主原則與中國具體實際相結合，建立人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度及基層群眾自治制度等民主制度體系。這些制度保證全過程人民民主在既定框架下有序、穩定運行。另一方面，中國共產黨領導人民群眾有序參與全過程人民民主。沒有中國共產黨的領導就沒有我國社會主義民主；沒有中國共產黨的領導就沒有人民群眾有序有效的民主政治參與。中國共產黨的各級組織與國家權力機關扎根人民群眾實踐，并在長期執政過程中保持同人民群眾的緊密聯系，能夠聽民眾呼聲、思民眾所想所愿。人民群眾可以依據民主制度與民主程序在各級黨組織和人大組織的領導下廣泛行使民主權利，并使自己的意見和建議轉化為相應的政策法規及政府行為、得到充分實現。

因此，沒有中國共產黨的領導，全過程人民民主將成為空談。中國共產黨的領導有效保證了全過程人民民主的真實性、有序性，昭示出全過程人民民主的最大的政治優勢。

2.保障全體人民權利彰顯全過程人民民主的制度優勢

經濟基礎決定上層建筑，決定民主制度的實質。民主“歸根到底是由該社會中的生產關系決定的”①。全過程人民民主是建立在以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展基礎上的中國式民主，有系統而完善的中國特色社會主義制度體系保障全體人民參與民主實踐，保障全體人民權利，充分彰顯出制度優勢。

全過程人民民主的制度優勢主要體現在：其一，全體人民均享有參與民主制度的制定、完善和發展的權利。全過程人民民主建基于生產資料公有制為主體的社會制度，堅持以人民至上為核心的價值取向，全體人民有權參與民主制度的制定、修改、完善等。西方民主以生產資料私有制為基礎，以資本邏輯為內核，注定在多數情況下只有少部分擁有資本的人才能獲得真正的民主權利，而大多數人受限于出身、地位、金錢甚至人種等因素，并不能完全參與國家政治制度的制定、完善等實踐。與西方民主不同，“全過程人民民主還原了民主政治人民當家作主的根本邏輯”②，在踐行全過程人民民主的過程中，最廣大人民群眾依據人民民主制度的安排與制度實施規定等，廣泛享有選舉權、被選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權，充分參與國家經濟、政治、文化、社會、生態等領域規章制度的制定、完善與發展等。其二，系統完備的制度體系是全過程人民民主制度優勢的重要載體。中國民主政治建設形成的“根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度”①構成系統完備的中國特色社會主義制度體系的重要內容，是實現“全過程人民民主的重要制度載體”②。各級人大代表通過人民代表大會制度等，同選區選民或選舉單位保持密切聯系，聽取和反映廣大人民群眾的意見和要求，努力為人民服務；中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，通過多層次、多領域的多種協商民主機制等，使基層百姓有機會和渠道將自身的意愿及建議反映給政府并轉化為政府行為；基層群眾自治制度等為最大多數人民群眾享有民主權利提供了廣闊平臺。中國特色社會主義的民主制度體系保證了社會各個階層和群體中廣大人民當家作主，廣泛參與國家民主政治生活，為有效實現全過程人民民主提供制度保障。

正如恩格斯在《對英國北方社會主義聯盟綱領的修正》中指出：“我們的目的是要建立社會主義制度，這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由。”③全過程人民民主正是在以生產資料公有制為主體的中國特色社會主義制度保障下，確保全體人民當家作主、全員參與民主過程，真正實現了全體人民的民主權利，具有西式民主所不可比擬的制度優勢。

3.貫通全流程昭示全過程人民民主的程序優勢

全過程人民民主不僅有政治優勢和制度優勢，還具有貫通全流程的程序優勢。馬克思在《黑格爾法哲學批判》中強調：“在民主制中，任何一個環節都不具有與它本身的意義不同的意義。”④習近平總書記在中央人大工作會議上的講話中提出：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。\"③與西方民主在選舉環節發力、完成選舉就陷人停滯的實踐方式不同，全過程人民民主具有十分鮮明的貫通民主實踐全流程的程序優勢。

全過程人民民主貫通民主實踐全流程的程序優勢主要體現為：其一，全過程人民民主是通過各級人民代表大會制度和協商民主，廣泛聽取民意并將民意集中到國家權力機關討論、落實為具體的政策和法規的過程；其二，全過程人民民主是在政府主導下企事業機關、社會團體、公民等主體，共同參與實施具體的政策和法規的過程；其三，全過程人民民主是在人民群眾的民主監督下，對體現民意的政府決策實施等進行監督并促使其改進、完善的過程。全過程人民民主完整、合理的民主流程，能夠保障民主的真實管用，最大限度地保證全體人民群眾平等參與政策法規的制定、執行、實施、完善。正是貫通全流程保證了民主過程的完整性，使政策、法規等真正落地，保障人民群眾的根本利益和需求，得到人民群眾的認可，取得事半功倍的效果。

全過程人民民主是新時代中國共產黨人對民主發展規律的深化認識，是符合中國民主政治實踐的頂層設計，其貫通全流程的民主程序有效保證政策制定者和人民群眾在協商民主過程中達成“最大公約數”，真正確保全過程人民民主“具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來”①，昭示出全過程人民民主的鮮明的程序優勢。

4.實現人民訴求的價值旨歸凸顯全過程人民民主的實踐優勢

馬克思人民主權思想強調民主制的“每一個環節實際上都只是整體人民的環節”②。全過程人民民主“不是裝飾品，不是用來做擺設的”③。全過程人民民主是用來滿足中國式現代化進程中人民群眾的價值訴求、解決人民群眾迫切需要解決的教育、住房、醫療、養老、民主、法治、安全等問題的，具有鮮明的實踐優勢。

全過程人民民主以實現人民訴求為價值旨歸。評價一種民主制度的優劣，必須要看其設計目的和實效性。如果民主制度設計的目的本身就有問題，那么民主實踐必然會走向失敗。西方民主由資本支配，其根本出發點是謀求利益，伴有選舉時喊口號、執政時不作為現象。與西方民主相比，全過程人民民主立足于人民民主專政的國體，依托于中國特色社會主義的根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的制度體系，堅持中國共產黨的領導，堅持人民至上，以滿足人民訴求為根本目的和價值旨歸，切實解決人民需要解決的問題，具有保障人民民主權力的真實性和滿足群眾利益需求的有效性。因此，全過程人民民主得到人民群眾的支持和擁護，體現出極強的實踐優勢。

全過程人民民主的制度機制保障人民訴求的實現。全過程人民民主有著系統而完善的制度體系，能夠保障人民群眾合理合法地表達自己的訴求。例如，通過人民代表大會制度，廣大群眾的訴求由人大代表間接反饋到政府決策部門，政府通過制定政策、規章制度等方式滿足人民群眾的合理訴求；通過數字賦能省長熱線、市長熱線、信訪機制等“智慧 + \"平臺，人民群眾將自身訴求直接反映到相關部門等。這些暢通的下情上達制度機制，既方便人民群眾表達利益訴求、提出社會治理的有益建議，維護廣大人民群眾的根本利益，又能夠克服政府部門脫離群眾、脫離實際的弊端，提高政府工作的針對性、人民參與民主的積極性，提升政府的公信力和影響力，提高國家治理水平。

全過程人民民主以獨特優勢，超越了那種“人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落”④的西方民主，是一種能夠真正保障人民當家作主的社會主義人民民主，是保障人民主權、實現人民美好生活向往的重要法寶。

三、中國式現代化進程中全過程人民民主的時代價值

推進中國式現代化，我們不僅要清晰認識全過程人民民主的出場語境及獨特優勢，還要深刻把握其時代價值，即對馬克思主義民主理論的原創性貢獻、為建構中國特色民主話語體系提供思想指南、引領中國式現代化民主政治實踐健康發展的重要價值。

1.對馬克思主義民主理論的原創性貢獻

在國體意義上，民主意指和訴諸的是人民在社會生活中的主體地位。馬克思主義經典作家把民主的本質理解為人民當權、人民主權。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人從政治、理論與現代化實踐等視角，科學闡釋了全過程人民民主，對馬克思主義民主理論作出原創性貢獻。

黨的十八大以來，中國共產黨堅持把馬克思主義民主理論同中國民主政治建設實踐相結合，提出并闡釋全過程人民民主。其一，從政治屬性看，全過程人民民主彰顯中國式現代化人民主權的民主政治本色。全過程人民民主堅持人民主體地位，揭示了民主的本質。馬克思曾在《哥達綱領批判》中寫道：“‘民主的這個詞在德語里意思是‘人民當權的’。” ① 新時代中國共產黨人從政治高度強調“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”②，闡明人民民主是社會主義的生命，沒有人民民主就沒有社會主義，就沒有中國式現代化。其二，從理論上看，全過程人民民主堅持唯物史觀，堅持人民至上的中國特色社會主義制度體系安排、科學的民主規范、民主運行程序等理論規定，內蘊中國共產黨領導的政治優勢、全員參與的主體優勢、貫通全流程的程序優勢和實現人民訴求的實踐優勢，確保建設中國式現代化進程中人民民主的真實性與效能性。其三，從現代化實踐上看，全過程人民民主堅持人民主權的民主價值理念。列寧提出：“民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利。\"③以習近平同志為主要代表的中國共產黨人強調全過程人民民主“是全面建設社會主義現代化國家的應有之義”④，在中國式現代化進程中踐行以人民為中心、國家一切權力屬于人民、人民至上的民主價值理念，是“最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”③。

全過程人民民主從政治、理論與現代化實踐等視角豐富了馬克思主義民主理論寶庫，對馬克思主義民主理論作出原創性貢獻。

2.為中國特色民主話語體系建構提供思想指南

任何一個國家的民主話語表達樣式，都同這個國家的歷史文化傳統、實踐發展階段緊密相關。雖然現代意義上的民主肇起于西方，但中國的民主不是舶來品。“中國共產黨的成立，點亮了中國民主之光。”③新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人高舉人民民主旗幟，扎根中華優秀傳統文化土壤，在中國式現代化民主政治生活實踐中把人民民主發展為全過程人民民主，為構建起與國家綜合國力、國際地位相匹配的中國民主話語體系提供重要思想指導。

全過程人民民主作為民主話語，為中國特色民主話語體系的建構提供思想指導。其一，中國特色民主話語體系建構應植根中華優秀傳統文化，決不能脫離中華文化基因而單純照搬西方民主模式。“優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。”①中華民族5000多年歷史文化積淀了豐富的民主話語與民主思想理念，如“天惟時求民主”“代夏作民主”②的民主話語、“民惟邦本，本固邦寧”③的民本思想以及“協和萬邦”④天下共治共和的治理理念。正如習近平總書記在文化傳承發展座談會上的講話中強調：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”③全過程人民民主是植根中華優秀傳統文化、具有深厚文化底蘊與價值底色的民主話語。也正是中華優秀傳統文化中的民主話語、民本思想與民主價值理念孕育生成了不同于西方民主話語、具有獨特的中華文化基因、以全過程人民民主為主要標識的中國特色民主話語體系，并賦予其深厚的文化底蘊與價值底色。其二，中國特色民主話語體系在中國民主政治實踐中孕育生成。全過程人民民主是中華優秀傳統文化所孕育生成的民主，是生成于中國式現代化民主政治實踐的人民民主，是基于波瀾壯闊的中國特色社會主義民主政治生活實踐闡發和提出的新理念、新范疇、新表述，高度概括與闡釋了中國人民民主理念、民主制度、民主成就、民主實現形式和實踐經驗，進一步深化了人民民主的內涵、屬性、制度設計、價值訴求等，彰顯鮮明的中國民主實踐優勢與特色，成為既高揚全人類共同價值又具有鮮明中國特色和獨創性的民主話語。

全過程人民民主是在中華大地孕育生成的民主，以其科學的價值理念及在人類民主政治實踐進程中的影響力等，打破了西方民主話語的壟斷，提升中國在國際民主問題上的話語權，為構建中國特色民主話語體系提供重要思想指導。

3.引領中國式現代化民主政治實踐的健康發展

任何科學理論都是由實踐涵養并引領實踐發展的。全過程人民民主是涵養于中國式現代化民主政治實踐的人民民主，回應了人民群眾對于政治生活的更高要求與期待的人民之問、困擾中國民主政治建設的實踐之問，具有極大的引領力、凝聚力，引領中國式現代化民主政治實踐健康發展。

中國共產黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導，努力探索人民民主理論、引領民主政治實踐發展，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。“新中國成立后，我們黨領導人民建立了人民當家作主的國家政權，進行了廣泛的民主實踐，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，開辟了人民當家作主的歷史新紀元。”改革開放40多年來，中國特色社會主義民主政治道路越來越寬廣，民主政治實踐越來越深入，民主內容越來越豐富。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人提出和發展全過程人民民主，并不斷推進民主理論與實踐創新：堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，用更加健全的制度體系保障人民當家作主；不斷拓寬民主渠道，豐富協商民主、基層民主等民主形式，“擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督”①；堅持民主集中制，充分發揮人民積極性；堅持全面依法治國，用法律保障人權等。新時代中國共產黨人大力發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，有效地紓解了中國特色民主政治建設中的問題，賦能中國式現代化進程中民主政治建設，不斷滿足人民對民主政治價值的吁求，維護社會公平正義，引領中國民主政治建設實踐健康發展。

綜上所述，一個國家的民主是否真實有效，該國家的人民群眾最有發言權。正如習近平總書記在中央人大工作會議上的講話中提出：“一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現了多少；要看制度和法律規定了什么樣的政治程序和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。”②全過程人民民主繼承了中華優秀傳統文化中的民主思想，傳承了馬克思主義經典作家的民主理論，是由中國式現代化實踐孕育生成的民主新形態，實現了“過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志\"③相統一，真正實現了人民當家作主，日益彰顯出充分保障人民權益、激發人民創造活力的優勢與效能。新時代新征程新挑戰，我們要深刻認識全過程人民民主的出場語境，清晰把握其理論意涵、獨特優勢，深入挖掘其時代價值，使其在建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的歷史進程中發揮更大效能，并使之在人類民主政治進程中彰顯出強大的引領力、凝聚力、塑造力、輻射力，為創造人類政治文明新形態作出貢獻。

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（編輯：朱效梅）