氣候工程也稱作“地球工程”,是指人類為應(yīng)對氣候變化而對地球氣候系統(tǒng)進行大規(guī)模的人為干涉,它已經(jīng)成為全球氣候行動博弈的新動向與新戰(zhàn)場。氣候工程主要包括兩類技術(shù)路線:一類是太陽輻射管理(SRM),主要通過人為控制太陽輻射強度來直接調(diào)節(jié)地球溫度,包括平流層硫酸鹽氣溶膠、太空鏡等技術(shù);另一類是碳移除(CDR),主要包括碳捕獲與存儲、土壤固碳、增強風(fēng)化等技術(shù)。從長期來看,無論是哪種氣候工程發(fā)揮作用,其影響范圍均覆蓋全球。但以太陽輻射管理為代表的氣候工程同時也具有短期局部氣候影響的技術(shù)特征,一個國家可以通過實施太陽輻射管理實現(xiàn)本國氣溫、降水的短期良性變化,這一特征使得單邊氣候工程擁有足夠的技術(shù)支撐以實現(xiàn)其政治沖動。①隨著以美國為首的部分西方發(fā)達國家試圖掀起逆全球化浪潮與西方各國氣候行動不力因素的雙重疊加,部分國家實施單邊氣候工程的概率大為增加。如果出現(xiàn)了單邊氣候工程,包括中國在內(nèi)的世界各國將面臨何種風(fēng)險,這種風(fēng)險有無應(yīng)對之策,是應(yīng)提前預(yù)防還是事后反制?本文基于科學(xué)技術(shù)與社會的視角,對以上問題展開討論。
一、逆全球化浪潮下的單邊氣候工程傾向
近年來,單邊氣候工程傾向在逆全球化浪潮下有所抬頭,美、英、德等西方國家開始在缺乏全球治理的框架下獨立展開氣候工程研究與實驗。逆全球化浪潮與行動為單邊氣候工程提供了發(fā)酵的土壤與巨大的政治動力,其單邊主義、保護主義①與新帝國主義②的特征為單邊氣候工程提供了符合本土短期利益的支持性理由,削弱了氣候工程所需要的全球治理基礎(chǔ)。決策者必須嚴(yán)肅思考一種可能:如果逆全球化浪潮持續(xù)的時間和范圍足夠久和足夠廣,個別國家實施單邊氣候工程的概率是否會上升?筆者對逆全球化浪潮之于單邊氣候工程影響的可能邏輯進行了分析,并給出了具有肯定傾向的回答。
逆全球化給全球氣候行動帶來更多負(fù)面擾動,局部地區(qū)極端氣候出現(xiàn)的概率增加。逆全球化是全方位的,它并非限于某一領(lǐng)域的逆全球化,而是涉及經(jīng)濟、政治、生態(tài)等多領(lǐng)域。早在特朗普第一個任期內(nèi),美國與土耳其等國便已悍然退出《巴黎協(xié)定》,拜登政府對中國的多方打壓與挑釁導(dǎo)致中美氣候合作關(guān)系嚴(yán)重受損。與此同時,美國與西方對俄羅斯的圍堵導(dǎo)致俄烏沖突,進而沖擊歐洲低碳轉(zhuǎn)型進程,清潔能源價格攀升,增加了低碳轉(zhuǎn)型成本。美國向歐洲出口天然氣也造成了運輸與設(shè)施建設(shè)等方面的額外碳排放。事實上,歐洲近期已經(jīng)在氣候行動方面大步倒退,德國、奧地利、荷蘭等多個歐洲國家放寬了煤炭發(fā)電限制。這都意味著逆全球化給全球氣候合作以及低碳能源轉(zhuǎn)型帶來不必要的挑戰(zhàn)。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告《氣候變化2022:減緩氣候變化》指出,增溫
目標(biāo)要求,必須在2025年前實現(xiàn)溫室氣候排放達峰值,并在2030年之前減少 43 % ,否則世界可能會遭受極端氣候影響。IPCC的目標(biāo)達成顯然需要全球合作與努力,但逆全球化又恰恰可能對全球合作產(chǎn)生負(fù)面影響。事實上,氣候行動每減緩一步,出現(xiàn)極端氣候的可能性就會有所增加,局部地區(qū)面臨酷熱、干旱、洪澇、火災(zāi)等氣候的風(fēng)險也會相應(yīng)變大。
單邊氣候工程作為緩解區(qū)域氣候異常的直接技術(shù)手段,有可能成為少數(shù)面臨極端氣候條件的國家認(rèn)真考慮的非全球性氣候行動選項。面對災(zāi)難多發(fā)的氣候風(fēng)險,少數(shù)國家可能獨自嘗試太陽輻射管理技術(shù),其理由主要有:首先,以SRM為代表的單邊氣候工程的技術(shù)本身并不復(fù)雜,幾乎不需要任何重大技術(shù)創(chuàng)新,它在技術(shù)設(shè)計、成本和性能方面也正在迅速優(yōu)化。這就意味著從技術(shù)操作層面看,單邊氣候工程實施的技術(shù)難度沒有人們想象的困難。其次,單邊氣候工程對局部氣候影響的立竿見影,與碳減排、碳移除的循序漸進相比而言,具有顯性的直接改善本土氣候而無需依靠別國的技術(shù)特征。這一特征與面臨極端氣候挑戰(zhàn)區(qū)域的短期利益相契合,容易引發(fā)這些國家或地區(qū)的實施沖動。再次,單邊氣候工程的技術(shù)風(fēng)險與其復(fù)雜性主要集中于對后續(xù)及周邊氣候的影響機制上,它當(dāng)然也面臨著社會風(fēng)險與政治風(fēng)險,但逆全球化的背景卻為盲動與不負(fù)責(zé)任地實施單邊氣候工程提供進一步的可能。最后,實施單邊氣候工程的國家不一定擔(dān)憂其低碳競爭力。一個具有低碳競爭力的國家由于地理位置因素也有可能面臨極端氣候條件,而單邊實施氣候工程則可以為其提供短期的氣候條件保障,哪怕這種保障可能并不充分。
在逆全球化浪潮的“合法性\"辯護的粉飾下,有實力且面臨極端氣候條件的國家實施單邊氣候工程的動機存在上升的可能。總體上,氣候行動與全球性議題具有較高的關(guān)聯(lián)性,即在其他領(lǐng)域由全球化走向區(qū)域化甚至對立之時,氣候行動領(lǐng)域很難獨善其身,氣候合作前景受到負(fù)面影響。對于有實力且面臨極端氣候條件的國家來說,一方面是國內(nèi)氣候異變帶來經(jīng)濟挑戰(zhàn)與社會挑戰(zhàn),另一方面是全球氣候合作前景的不確定。何去何從?個別國家有可能在選票政治的驅(qū)使下,依托逆全球化思潮的“合法性\"粉飾,選擇單邊氣候工程路線。單邊氣候工程也可能以幾個國家聯(lián)合的形式實施。事實上,這種傾向已經(jīng)得到了部分印證。比如里奇(KatharineL.Ricke)等人提出“SRM聯(lián)盟\"的概念,意指一小群國家共同部署 SRM并保持對全球輻射強迫的控制,①其本質(zhì)上是單邊氣候工程的另一種形式。里奇 2023年在《自然》(Nature)雜志發(fā)文,進一步悲觀地強調(diào),氣候工程研究應(yīng)反映地緣政治現(xiàn)實,基于全球合作的氣候工程在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。②比爾曼(Frank Biermann)也強調(diào),氣候工程的地緣政治將是復(fù)雜而可怕的,現(xiàn)有世界秩序難以實現(xiàn)氣候工程的全球協(xié)議。③這都從另一個層面反映出受逆全球化浪潮的影響,單邊氣候工程實施的概率正在悄然增加。
二、單邊氣候工程導(dǎo)致的全球倫理與政治風(fēng)險
單邊氣候工程將會放大氣候工程本身固有的風(fēng)險,給人類社會帶來更多不確定因素,如:弱國利益易被漠視,生態(tài)災(zāi)害和氣候難民概率的增加引發(fā)生態(tài)正義問題;它存在著明顯的代際正義問題,溫度債務(wù)將越欠越多;地緣氣候爭奪與氣候戰(zhàn)爭風(fēng)險的增加將引發(fā)全球正義問題;等等。
(一)對全球氣候造成更大擾動,不確定性風(fēng)險更加顯著
首先,氣候工程本身具有科學(xué)不確定性風(fēng)險,對氣候系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的影響很難厘清。氣候工程通過技術(shù)手段對氣候進行調(diào)節(jié)與干預(yù),但氣候系統(tǒng)是復(fù)雜的非線性系統(tǒng),溫度、濕度、氣壓、風(fēng)速、地形等各類因素相互影響。氣候系統(tǒng)又會對生態(tài)系統(tǒng)形成直接影響,但生態(tài)系統(tǒng)是一個典型的動態(tài)平衡系統(tǒng),生物群落與環(huán)境實時進行能量與物質(zhì)的流動與交換。氣候系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)這兩個高度復(fù)雜的混沌系統(tǒng)的交互影響具有更加復(fù)雜的動態(tài)機制,因此,氣候工程顯然需要眾多學(xué)科的集成研究,涉及的自然學(xué)科群龐大,涵蓋物理、化學(xué)、地學(xué)、生物學(xué)等,其結(jié)果的準(zhǔn)確性與學(xué)科的集成性密切相關(guān)。這些都意味著氣候工程本身的科學(xué)不確定性特點極其顯著。
其次,單邊氣候工程將放大不確定性風(fēng)險,全球氣候面臨更加復(fù)雜的局面。由于單邊氣候工程具有本土氣候響應(yīng)可控性較大的特點,因而它對于單獨行動體極具吸引力,但又會引發(fā)其他地方的未知風(fēng)險。氣候工程全球?qū)嵤┡c局部實施的結(jié)果可能相差甚遠(yuǎn),甚至難以預(yù)測。比如,北極冰川融化與冰土層碳釋放的速度在全球變暖的情況下急劇加速,科學(xué)家針對北極區(qū)域的氣候工程做了不少研究。這些研究大多認(rèn)為,氣候工程雖可以大幅減少北極變暖,卻會將熱帶輻合帶(ITCZ)向南移動,除非被南半球類似的氣候工程所抵消。但如果使用的硫酸鹽氣溶膠(SAI)參數(shù)與全球氣候工程的參數(shù)一致,那么熱帶輻合帶的偏移則要小得多。①再比如,相對于全球范圍內(nèi)使用平流層氣溶膠注入技術(shù)(SAI),僅南半球范圍使用SAI就會增加北大西洋熱帶氣旋(TC)的活動頻率。②顯然,單邊氣候工程對全球氣候系統(tǒng)的影響極具風(fēng)險性,它在令一個局域受益的同時也可能給其他局域帶來損害,將會放大氣候工程本身的科學(xué)不確定性風(fēng)險。
再次,一些局部性氣候工程的科學(xué)論證不足,一旦實施可能會引發(fā)相反后果。以極地實施氣候工程為例,除了通過平流層氣溶膠方案來減緩極地永久凍土碳損失的技術(shù)路線外,還有一些哪怕在氣候工程領(lǐng)域也顯得有些小眾的建議。比如摩爾(John C.Moore)等人提出延緩格陵蘭島和南極洲冰蓋融化的氣候工程方案,主要包括修建人工護堤阻擋溫水、建造島嶼人為固定冰架、去除冰下水以穩(wěn)固冰川增厚冰層。與SAI之類較為熱點的方案相比,這些高度局部性、個性化的氣候工程方案論證不足,科學(xué)研究不充分,可能會帶來更不可知的后果。研究極地環(huán)境的知名學(xué)者穆恩(TwilaA.Moon)指出,這種氣候工程反而可能會加速冰川融化。他強調(diào),摩爾提出的三類氣候工程措施短期內(nèi)會延緩冰塊的流出,但這些策略會形成冰的堆積,最后將把人類建構(gòu)的結(jié)構(gòu)性障礙壓塌,進一步加速冰的流失。這表明,一些高度個性化的氣候工程方案需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯浚悦膺m得其反。
(二)島國與弱國利益將被漠視,氣候難民的規(guī)模將會急劇擴大
一方面,海平面上升等全球性問題易被片面降級為區(qū)域敏感議題,島國將面臨災(zāi)難性前景。全球氣候變化導(dǎo)致海平面上升、熱浪干旱、農(nóng)作物減產(chǎn)等一系列問題。在逆全球化導(dǎo)致的單邊氣候工程場景下,這些問題的解決在不同國家具有不同優(yōu)先度,最為脆弱的海洋島國利益容易被忽視。首先,海平面上升雖然是一個實質(zhì)性的全球性危機,但從危機的社會感知層面來看,對海平面上升敏感的國家主要是島國或半島國。而擁有巨大國土面積的國家,尤其是內(nèi)陸國家對海平面上升的威脅感知較少,敏感性較低。其次,非沿海區(qū)域或國家對熱浪干旱、農(nóng)作物減產(chǎn)等更為關(guān)注,這些問題可通過氣候工程技術(shù)暫時解決或部分解決。擁有科技與經(jīng)濟實力的強國可以通過平流層硫酸鹽氣溶膠、海洋云增白、太空鏡、卷云稀疏化等一系列技術(shù),快速實現(xiàn)大氣溫度控制或是改善降水的目標(biāo)。再次,單邊氣候工程“各掃門前雪”策略的實質(zhì),是將全球氣候問題降級為區(qū)域問題或國家問題,這將直接人為導(dǎo)致島國面臨災(zāi)難性前景。研究發(fā)現(xiàn),格陵蘭島和南極洲的冰蓋融化對21世紀(jì)海平面上升的作用將超過任何其他來源。如果沒有極地工程的溫控效果,冰川融化的趨勢將難以阻擋。根據(jù)預(yù)測,到21世紀(jì)中葉,氣溫每升高
會使全球海洋平均上升約20厘米。到2100年,大多數(shù)沿海大城市將面臨比目前高出1米以上的海平面。如果不采取任何措施,2100之后每年將有 0 . 5 % 一 5 % 的世界人口被洪水淹沒。②遺憾的是,單邊氣候工程的實施意味著全球氣候合作機制被破壞,大量島國將面臨自然與人道的雙重災(zāi)難。
另一方面,弱國將無力抵抗氣候變化與單邊氣候工程的雙重負(fù)面影響,發(fā)展中國家氣候難民的規(guī)模將會急劇擴大。在碳減排路線失利與氣候工程單邊實施的雙重夾擊下,氣候變暖將陷入更加復(fù)雜且兇險的未來。碳減排路線的失利意味著全球升溫趨勢失控,弱國缺乏支撐氣候工程的技術(shù)實力與經(jīng)濟實力,只能被動接受更加惡劣的氣候環(huán)境。更令弱國絕望的是,發(fā)達國家單邊氣候工程的實施對周邊區(qū)域氣候影響的結(jié)果難以預(yù)料。單邊氣候工程的實施對周邊區(qū)域的風(fēng)險溢出,以及不同國家不同氣候工程技術(shù)間的交互作用形成更加復(fù)雜的大氣影響機制,均將弱國置于極度危險的氣候環(huán)境之下。弱國的水資源與農(nóng)作物產(chǎn)品將面臨挑戰(zhàn),處于水資源短缺、農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收地區(qū)的人們將被迫背井離鄉(xiāng),遷徙至更宜生存之地,甚至一些島國將因海平面上升、暴風(fēng)雨頻發(fā)而不得不舉國遷移。根據(jù)2021年世界銀行的預(yù)測,至2050年,多達2.16億人可能會因氣候變化而在本國境內(nèi)遷移。境內(nèi)氣候移民熱潮最早可能在2030年出現(xiàn),并在2050年繼續(xù)擴散和加劇。③顯然,一旦部分發(fā)達國家通過獨立或聯(lián)盟的形式實施對己有利的單邊氣候工程,全球氣候難民的總規(guī)模也許不會比世界銀行所預(yù)測的更加龐大,但將主要集中于更為脆弱的發(fā)展中國家。
(三)溫度債務(wù)將越欠越多,人類要達成氣候行動共識將更加艱難
首先,單邊氣候工程將使全球溫度債務(wù)積壓更加嚴(yán)重,局部控溫?zé)o異于“飲鳩止渴”。從技術(shù)上看,單邊氣候工程有可能為實施國營造了相對適宜的溫度環(huán)境,但這并未從根源上消除導(dǎo)致地球變暖的人為因素。在單邊氣候工程場景下,太陽輻射管理技術(shù)易被采用,而碳移除技術(shù)則由于無法直接調(diào)節(jié)本國氣溫而被放棄,大量的二氧化碳依然在大氣中不斷積累,形成“溫度債務(wù)\"(temperature debt)。所謂“溫度債務(wù)”,即一旦人類停止氣候工程之類的人工遮光(artificial sunscreen),地球?qū)⒘⒓闯霈F(xiàn)因溫室氣體增加而導(dǎo)致的溫度增高,并且由于單邊氣候工程對氣候變暖現(xiàn)象的掩蓋作用,一旦氣候工程失敗或突然停止,可能導(dǎo)致極為迅猛的氣候變化,是全球生物多樣性熱點地區(qū)近期和未來氣候變化速度的兩倍多,且地球工程的迅速終止將大大增加氣候變化對生物多樣性的威脅。②從地緣政治來看,單邊氣候工程的實施充滿了對抗與競爭,有能力實施氣候工程的國家將被迫“跟隨”,哪怕原本低碳轉(zhuǎn)型成功的國家也不得不實施單邊氣候工程以抵消全球及局部氣候的波動,甚至可能產(chǎn)生單邊氣候工程對減排路線的劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)。
其次,人類回歸減排路線的政治與技術(shù)難度大增,重新凝聚共識將更加艱難。全球?qū)嵤┑臍夂蚬こ滔鄬煽浚鋮?shù)的統(tǒng)一性使得模型建構(gòu)與運行維護更加方便,而單邊實施氣候工程意味著技術(shù)路線的差異性,參數(shù)設(shè)置的多樣性和交互機制的復(fù)雜性。此時,停止單邊氣候工程、回歸減排路線的全球協(xié)商將面臨重重困難。單邊實施氣候工程的國家是否同意終止?如果這些國家拒絕終止怎么辦?是一部分區(qū)域的一部分單邊氣候工程先停止,還是所有單邊氣候工程全部停止?停止這些單邊氣候工程將會給氣候與生態(tài)帶來什么后果?人類能否適應(yīng)由于停正氣候工程而產(chǎn)生的氣候系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的沖擊?這些問題既涉及科學(xué)問題又涉及政治問題與社會問題,對這些紛繁復(fù)雜問題的回答顯然也是艱難的。這也意味著,一旦形成單邊氣候工程“多點開花\"的局面,人類重新達成回歸碳減排科學(xué)路線共識的概率大為降低。此時,人類想要走回頭路的希望也幾乎湮滅。
(四)技術(shù)脫靶的概率增加,單邊氣候工程可能被武器化
2022 年IPCC第六次評估報告的14.4.5部分表達出對氣候工程對抗與破壞和平的擔(dān)心,反映出單邊氣候工程武器化是個嚴(yán)肅的問題。羅博克(AlanRobock)很早便在《科學(xué)》(Science)雜志發(fā)文,憂慮氣候工程“可能被用作武器,從而違反了聯(lián)合國關(guān)于禁正軍事或任何其他敵對方使用環(huán)境改變技術(shù)的公約”。③阿巴塔約(Anna Lou Abatayo)也曾在《美國國家科學(xué)院院刊》(PNAS)撰文提出單邊氣候工程與軍事干預(yù)的可能后果。事實上,單邊氣候工程與武器之間的界限極為微妙,④并不存在難以逾越的鴻溝。
對單邊氣候工程技術(shù)脫靶的擔(dān)憂,緣于三方面的理由:一是單邊氣候工程本身便具有傷害他國經(jīng)濟民生的類武器功能。單邊氣候工程可對鄰國氣溫、降水形成嚴(yán)重的負(fù)面影響,將會直接傷害鄰國的糧食、飲水甚至人民健康,也必然威脅鄰國的經(jīng)濟安全、社會安全乃至政治安全,這本質(zhì)上已經(jīng)非常接近武器在戰(zhàn)爭中的作用。二是單邊氣候工程與反單邊氣候工程技術(shù)的開發(fā)極易衍生出氣象領(lǐng)域的對抗與沖突。從地緣政治層面來看,單邊實施氣候工程必然導(dǎo)致鄰國抗議,并尋求反氣候工程技術(shù)以抵消單邊氣候工程對其造成的傷害。反氣候工程技術(shù)與氣候工程技術(shù)同源而生,但它們的技術(shù)目標(biāo)卻完全相反,這也極易引發(fā)國家間氣候工程領(lǐng)域的激烈對抗。三是在逆全球化背景下,國家之間的沖突可能引人氣象武器手段。美國海軍軍械測試中心(NOTS)地球物理學(xué)家阿曼達(Piere Amand)直言:“我們把天氣當(dāng)作武器而且天氣和任何東西一樣好用。”①在逆全球化背景下,國際政治沖突可能升級,氣候工程的單邊實施則有可能使這一局面雪上加霜。氣候工程單邊實施既是逆全球化的可能產(chǎn)物,又極易助推逆全球化潮流,形成惡性循環(huán)的局面。在未來戰(zhàn)爭可能呈現(xiàn)出多邊疆戰(zhàn)爭形態(tài)時,②氣候戰(zhàn)爭也并非難以想象。
顯然,將單邊氣候工程視作沖突與對抗的手段是人類的悲劇。面臨全球氣候災(zāi)難,人類把拯救自已的“最后武器”當(dāng)成彼此攻擊與毀滅的“武器”,這恐怕是所有氣候科學(xué)家難以接受的情形。哪怕是所謂“中立”的科學(xué)家,恐怕也無法心平氣和地面對技術(shù)的“工具論”說辭而無動于衷,因為這種悲劇不是“工具論\"所演化的天命,也不是馬克思·韋伯(MaxWeber)所說的理性“鐵籠”,它恰恰是人類貪婪、私欲與短視造成的悲劇。
三、單邊氣候工程傾向的中國對策
面對逆全球化傾向催發(fā)單邊實施氣候工程的危險,科學(xué)界與決策者都應(yīng)當(dāng)高度警惕。無論是科學(xué)界的呼呼還是決策者的清醒,無論是弱國的抗?fàn)庍€是大國的擔(dān)當(dāng),都將起到重要作用。針對單邊氣候地球工程的挑戰(zhàn),本文從維護中國及廣大發(fā)展中國家生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的立場出發(fā),提出如下應(yīng)對建議。
(一)推進氣候工程的全球合作進程,增加單邊氣候工程的冒險成本
中國需要推進氣候工程的國際合作,從學(xué)術(shù)、政治、社會三個層面采取積極舉措,壓縮單邊氣候工程的話語空間,增加其冒險成本與社會壓力。
其一,應(yīng)在學(xué)術(shù)層面積極推進氣候工程治理研究,壓縮單邊氣候工程的話語空間。氣候工程治理研究是推進氣候工程合作的基礎(chǔ),它也能在國際話語體系中以科學(xué)論證消解單邊氣候工程實施的倫理合法性,并在較大程度上弱化單邊氣候工程的沖動。帕斯托(Janos Pasztor)曾在《自然》雜志撰文呼吁在全球范圍內(nèi)對氣候工程研究進行公開討論與對話,他明確指出,“我們拖延的時間越長,草率、不受控制的行動或決定的風(fēng)險就越大”。③斯蒂芬斯(JennieC.Stephens)等人寫信給《科學(xué)》雜志,呼呼對氣候工程研究進行多邊治理。④可以說,眾多科學(xué)家都認(rèn)識到了氣候工程治理的重要意義。總體來說,氣候工程治理研究需要在氣候工程合法性與程序正義①、研究與實施的原則等問題上展開充分討論,形成道義與倫理共識,這將奠定良好的氣候工程國際學(xué)術(shù)交流氛圍,并壓縮單邊氣候工程的話語生存空間。
其二,應(yīng)在政治層面明確氣候工程定位并達成國際共識,增加實施單邊氣候工程的政治成本。一套完備而明確的治理體系無疑是對單邊實施氣候工程最大的政治限制。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)自然是限制單邊實施氣候工程的可靠機制。IPCC也需要明確氣候工程緊急使用與補充使用的科學(xué)技術(shù)屬性。 I P C C? 2 0 2 2 氣候變化報告》中明確區(qū)分了氣候工程路線,嚴(yán)肅討論了CDR路線使用的可能性,但對 SRM用語依然模糊不定。預(yù)防氣候工程單邊實施,需要進一步明確CDR與 SRM技術(shù)路線的使用場景、使用程序及合法性授權(quán),還需要系統(tǒng)梳理并明確氣候工程受約束的國際公約種類,如《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》生物多樣性公約》等。總的來說,需要在政治層面解決氣候工程的“緊急使用\"與“補充使用\"的屬性定位,解決不同技術(shù)路線需要遵循的國際公約,并推進SRM技術(shù)的立法工作。越是在逆全球化浪潮涌起的形勢下,氣候工程越需要明確應(yīng)當(dāng)遵守的國際法律,因為它將增加單邊氣候工程實施的政治成本,減少單邊氣候工程實施的政治沖動。
其三,應(yīng)在社會層面加大氣候工程知識擴散的范圍與速度,增加單邊氣候工程的社會阻力。一是要增加公眾的氣候工程知識,消彌公眾知識鴻溝,使之充分認(rèn)識單邊氣候工程的高度風(fēng)險。氣候工程雖然在自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域獲得越來越多的關(guān)注,但社會公眾對氣候工程的了解依然較少,只是部分非政府環(huán)保組織有較多的關(guān)注。公眾氣候工程知識的豐富將會形成國內(nèi)國際反對單邊氣候工程的合力。二是要提升小國與窮國的氣候工程科學(xué)知識水平。從科學(xué)研究水平上來看,目前關(guān)于是否以及如何使用氣候工程技術(shù)的討論,主要是由北半球一小部分國家的專家在進行,其知識生產(chǎn)由北美和歐洲的主要研究機構(gòu)主導(dǎo)。②這意味著關(guān)于氣候工程研究的全球辯論,需要更加公開、更具代表性的參與力量。它“需要一個論壇——例如聯(lián)合國——可以表達所有聲音和觀點”,而不是“一些非政府組織提供的‘家長式'建議”。④這將有助于消彌全球區(qū)域間的知識鴻溝,從而實現(xiàn)話語平等,也為反對單邊氣候工程提供扎實的科學(xué)基礎(chǔ)環(huán)境,并增進社會合力。
(二)深化氣候工程風(fēng)險的系統(tǒng)評估研究,為反對單邊氣候工程提供科學(xué)支撐
中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者,以及作為全球化的堅定支持者,其自身氣候工程的科研實力也將在反對單邊氣候工程中起到重要作用。中國需要在自然科學(xué)與哲學(xué)社會科學(xué)兩個領(lǐng)域加大研究力度,為反對個別國家實施單邊氣候工程提供科學(xué)支撐。
一是要加大氣候工程技術(shù)的分類研究與自然風(fēng)險研究,為中國反對單邊氣候工程提供科學(xué)武器。中國需要加大氣候工程的自然科學(xué)研究,綜合評估氣候工程的科學(xué)不確定性風(fēng)險。2021年《自然》雜志曾發(fā)表社論,認(rèn)為氣候行動“前方的道路漫長而艱難”。①該社論強調(diào),在面對危險氣候變化的道路上,政府需要評估所有可能的行動選擇。如果某類氣候工程有害,政府也需要拿出證據(jù)來排除該技術(shù)。2015年中國撥款1448萬元,啟動了國內(nèi)第一個針對氣候工程設(shè)立的國家級研究項目,即國家重大科學(xué)研究計劃(973計劃)項目“地球工程基礎(chǔ)理論和影響評估研究”。中國國家自然科學(xué)基金委2022年“地球科學(xué)部\"重點項目優(yōu)先資助領(lǐng)域中,也明確列出了地球系統(tǒng)過程與全球變化、海洋過程與極地變化、地球和行星宜居性及演化等重點領(lǐng)域。未來,類似研究的深度與廣度都值得進一步提升。
中國需要大力增強本國氣候工程的科學(xué)研究實力,系統(tǒng)探索氣候工程對本國各區(qū)域可能造成的環(huán)境后果與風(fēng)險評估,維護自身利益。中國幅員遼闊、邊界漫長、鄰國眾多,各區(qū)域之間的自然面貌相差較大,面臨單邊氣候工程的風(fēng)險也較大,科學(xué)家應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性、差異性地評估各區(qū)域面臨各類氣候工程的風(fēng)險與損失,為維護國家利益提供有力依據(jù)。同時,應(yīng)基于CDR、SRM、極地工程等不同技術(shù)類型對相關(guān)氣候工程進行技術(shù)機理研究,系統(tǒng)分析其自然后果風(fēng)險,為相關(guān)決策部門提供氣候工程的科學(xué)事實圖景,也為中國反對單邊氣候工程的國際政治博弈提供有力的科學(xué)武器。
二是加大不同類型氣候工程技術(shù)的社會風(fēng)險研究,維護中國及發(fā)展中國家利益。正如前文分析的那樣,最可能實施單邊氣候工程的國家很難是窮國與弱國,因為這些國家不僅存在科學(xué)、技術(shù)與資金上的困難,更缺乏挑戰(zhàn)國際政治秩序的勇氣。單邊氣候工程的沖動很大概率發(fā)生在發(fā)達國家,這就必然意味著發(fā)展中國家利益會受到損害。這種損害不僅受到發(fā)展中國家的氣候,更重要的是隨著氣候的被迫變化而產(chǎn)生的一系列社會風(fēng)險。目前氣候工程研究更側(cè)重于對自然風(fēng)險的評估,社會風(fēng)險的研究成果較為缺乏。比如,單邊氣候工程實施對于不同氣候類型、不同資源稟賦的國家的糧食安全、飲水安全、生命安全會有何種影響,這種影響是否會進一步影響本土的生產(chǎn)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定甚至是政治穩(wěn)定,其影響程度與運作機制如何?一系列關(guān)于單邊氣候工程社會風(fēng)險的更為精確的研究亟待涌現(xiàn),它們將為中國捍衛(wèi)本國及發(fā)展中國家的權(quán)益提供扎實的社會研究基礎(chǔ)。
(三)探索反氣候工程的科學(xué)與技術(shù),為維護國家利益提供必要工具
為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的單邊氣候工程武器化威脅,中國有必要探索反氣候工程的科學(xué)與技術(shù),這將是維護國家安全與利益的重要選項。反氣候工程技術(shù)主要是針對SRM類型的氣候工程技術(shù),它是指一個國家可能尋求或威脅通過技術(shù)手段抵消太陽氣候工程效應(yīng)。②
為應(yīng)對單邊氣候工程武器化的威脅,中國需要探索見效快、作用周期短的技術(shù)路線。目前的反氣候工程技術(shù)路線上主要包括兩類:一是抵消(countervailing),即釋放增溫劑(warming agents,例如溫室氣體或氣溶膠)以平衡由 SRM引起的輻射強迫變化。它的優(yōu)勢是幾乎可以抵消所有氣候工程技術(shù)導(dǎo)致的輻射強迫,但要尋找出壽命短、見效快、價格低廉的增溫劑較為困難。二是中和(neutralizing),即去除或以其他方式惰化原始 SRM媒介。中和方法是針對特定氣候工程技術(shù)的,如針對硫酸鹽氣溶膠技術(shù),可以考慮通過高空飛機注入一種物質(zhì),加速氣候工程中氣溶膠的聚合或凝聚速度,進而加速其在大氣中的沉降及去除。但無論哪種技術(shù)路線,幾乎都具有同樣的技術(shù)要求,即見效快、作用周期短、對本土無害,這也正是中國探索反地球工程技術(shù)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的方向。
中國反氣候工程的科技研發(fā)需要建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作機制。反氣候工程技術(shù)開發(fā)的作用具有多重性,除了能為本國的氣候安全、生態(tài)安全、糧食安全等提供更多的技術(shù)保障,并避免單邊氣候工程武器化對國家安全的沖擊以外,還能為氣候工程提高容錯率,避免“一旦部署便不可退出”的氣候工程運行機制,以及為農(nóng)業(yè)等所需的氣候條件提供更多調(diào)節(jié)技術(shù),完善生態(tài)導(dǎo)向與農(nóng)業(yè)導(dǎo)向的人工影響氣候手段。因此,中國反氣候工程的科技研發(fā)需要集智聚力,走好協(xié)同創(chuàng)新之路。在研究力量上,需要強調(diào)地學(xué)、物理、化學(xué)、生物等多學(xué)科團隊的組建,以便建構(gòu)更具綜合性的技術(shù)模型,解決反氣候工程技術(shù)的復(fù)雜性問題。在依托平臺上,國家重大科學(xué)研究計劃里有全球變化研究領(lǐng)域,國家自然科學(xué)基金委也可以設(shè)置重點項目,均可為反氣候工程研究提供資助,以便快速推進反氣候工程技術(shù)關(guān)鍵問題的突破。在技術(shù)推廣上,亟需探索反氣候工程技術(shù)的公共服務(wù)領(lǐng)域,拓展人工影響氣候的技術(shù)路徑與作用范圍,攤薄技術(shù)研發(fā)的成本并實現(xiàn)更大社會效益。
結(jié)語
逆全球化浪潮與全球氣候行動的不確定性都在增加個別國家單邊氣候工程的實施概率。一旦有國家率先實施,它將迫使更多國家跳人單邊氣候工程的陷阱。單邊氣候工程會給未來全球氣候帶來更多的災(zāi)難,島國與弱國利益將被漠視,人類達成氣候行動共識將更加艱難。如果單邊氣候技術(shù)脫靶出現(xiàn)武器化傾向,還將引發(fā)更大的人道主義災(zāi)難。為了捍衛(wèi)中國及廣大發(fā)展中國家利益,中國需要大力推進氣候工程的國際合作,不斷增加自身氣候工程的科研實力,并積極探索反氣候工程的科學(xué)與技術(shù)。
責(zé)任編輯:王俊