構建中國新型政黨制度話語體系：內涵、原則與路徑

[中圖分類號]D621 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-0339（2025）01-0075-08

習近平指出：“要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。\"中國新型政黨制度話語體系是中國話語和中國敘事體系的重要組成部分，構建中國新型政黨制度話語體系是講好中國故事的基礎工作。隨著新時代中國特色社會主義事業的發展，中國新型政黨制度在推動國家經濟社會發展中的作用日益彰顯，迫切要求對中國新型政黨制度進行全面化、系統化、體系化的闡釋和描述。

一、構建中國新型政黨制度話語體系的基本內涵

話語體系是由對事物或現象的系統性認識所形成的思想體系和相應的表達體系復合而成的話語形態，主要體現為表達與接受、解釋與理解、評價與認同等多重認知關系。中國新型政黨制度作為世界政黨制度的重要組成部分，既蘊含著中國政黨制度發展規律的特殊性，又體現了世界政黨制度發展規律的普遍性。構建中國新型政黨制度話語體系，就是要講清楚其中的特殊性與普遍性，這需要從生成邏輯、根本立場、組織結構、價值意義四個方面展開。

（一）闡明中國新型政黨制度生成邏輯的內生性

習近平指出：“各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。\"3262-263 習近平的重要論述深刻闡明了政治制度的內生性特質，即每一個國家的政治制度都應該是立足本國實際，由本國歷史和政治實踐發展演進而來，政黨制度絕不能照抄照搬，否則會導致水土不服，遲滯經濟社會的發展。中國新型政黨制度是中國歷史傳承、文化傳統和政治實踐共同演進發展的結果。一方面，中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國具體實踐相結合的產物。近代以來，面對內憂外患的民族危難，中華民族的先進分子從俄國十月革命中學到了馬克思主義。馬克思主義不僅成為中國共產黨的理論指南，更是中國共產黨分析中國革命問題的根本方法。在革命統一戰線問題上，馬克思主義闡明了共產黨應與民主政黨聯合的基本策略。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“共產黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結和協調。\"4 列寧在領導俄國十月革命的過程中，提出無產階級政黨同民主黨派合作的理論。面對強大的敵人和復雜的環境，中國共產黨意識到，革命要想取得勝利，必須不斷團結一切進步力量，形成最大合力。從黨的二大提出的建立“民主的聯合戰線\"的主張，到抗戰時期的“三三制\"政權，再到解放戰爭時期與民主黨派聯合起來共同反抗國民黨的獨裁統治，都體現了中國共產黨把馬克思主義統戰思想應用于中國具體實踐，形成中國共產黨聯合一切進步力量推動中國革命發展的歷史主動。中國各民主黨派從革命實踐中逐漸了解了中國共產黨的政策主張、性質宗旨、作風境界，并在新民主主義革命實踐中逐步認識到中國共產黨是唯一能帶領中國人民實現民族復興、人民幸福的政黨，從而自覺接受中國共產黨的領導。另一方面，中國新型政黨制度植根于中華優秀傳統文化。中華優秀傳統文化強調天下一統、天下為公、求同存異、兼收并蓄，倡導協商討論、溝通說理、團結合作的傳統，為中國新型政黨制度的形成奠定了文化根脈和文化滋養。從毛澤東提出的\"商量政府\"[5]178，到鄧小平提出的\"同人民一起商量著辦事\"，再到習近平強調的\"眾人的事情由眾人商量\"[3]269，都是中華優秀傳統文化中的協商精神的生動體現。

（二）闡明中國新型政黨制度根本立場的人民性

民主是人類普遍追求的一種價值理念。民主，簡而言之就是人民的統治，是由人民決定國家發展方向和大政方針，管理國家和社會事務。西方民主的本質是少數人對多數人的統治，是資本對民眾的統治，永遠代表著資本的利益，不是真民主。中國新型政黨制度始終堅持人民的根本立場。從中國新型政黨制度的形成過程看，中國新型政黨制度正是在追求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的過程中建立、發展和完善的。在籌建新中國、實現人民當家作主的過程中，中國新型政黨制度正式確立。在推動經濟社會發展、實現人民幸福生活的過程中，中國新型政黨制度進一步發展和完善。中國共產黨與各民主黨派都把實現中華民族偉大復興、實現人民幸福生活作為政治責任。中國共產黨章程中對黨的性質宗旨、奮斗目標以及路線方針政策的規定彰顯了黨的人民性；各民主黨派將“實現中華民族偉大復興\"寫入章程，以實現祖國統一、國家富強、民族振興為根本目標，這也是二者能夠實現合作的重要政治基礎。從中國新型政黨制度的運行實踐看，中國新型政黨制度是實現國家富強、人民幸福的制度保障。民主不是擺設，而是要能真正解決群眾關心的現實問題。民主既體現為解決問題的過程，也體現為解決問題的結果。中國共產黨作為領導核心，以帶領人民實現幸福生活的偉大實踐贏得了全國人民的愛戴和擁護。中國共產黨與民主黨派開展政黨協商，是全過程人民民主的重要體現。民主黨派參政議政既反映所聯系階層、群眾的利益訴求，又為實現和發展廣大人民的利益建言獻策。從關系群眾切身利益的小切口，到關系人民根本利益的大戰略，民主黨派充分利用其聰明才智、主動精神，進行考察調研、建言資政，充分踐行全過程人民民主。

（三）闡明中國新型政黨制度組織結構的科學性

組織結構的科學性是指組織結構設計能夠有效支持組織目標的實現，并適應內外部環境的變化。組織結構的科學性是任何制度都應追求的目標。中國新型政黨制度的結構是指各種不同的構成主體的配置以及各構成主體之間的結構關系，它需要通過組織體系才能實現結構化，并在組織體系的互動過程中塑造出運行機制。在中國新型政黨制度的構成主體中，中國共產黨與民主黨派是基于中國特色社會主義這一共同政治基礎的親密友黨，是領導與合作、執政與參政的關系。從政治地位看，中國共產黨與民主黨派在政治上和思想上是領導與被領導的關系；從法律地位看，中國共產黨與民主黨派是平等的關系。中國共產黨的領導與執政，確保了中國特色社會主義事業的健康有序發展，也符合中華民族的“大一統”的政治傳統、文化傳統。民主黨派的合作與參政，能夠及時反映各自所聯系群眾的具體利益和要求，這就拓寬了利益訴求渠道。民主黨派也以其智力密集、人才薈萃的獨特優勢，發揮“好參謀、好幫手、好同事\"的重要作用，成為中國共產黨治國理政不可或缺的重要力量。在具體的運行機制上，民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商，民主黨派和無黨派人士主要是圍繞國家重大方針政策、重要法律法規的制定、執行情況開展政治協商、民主監督，民主黨派的參政議政受到國家法律法規、相關制度的保障。人民政協是實行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，為民主黨派履職盡責、提出意見建議搭建平臺并作出機制性安排。中國共產黨與民主黨派基于共同的政治目標，圍繞國家重大發展戰略部署、重要方針政策開展合作，有助于保障經濟社會健康持續發展。中國新型政黨制度全面反映了社會各階層、各方面的利益，實現了整體利益和局部利益、長遠利益和當前利益的有機統一。中國共產黨根據時代發展的需要，推進多黨合作理論、政策和實踐創新，為政黨協商注入新內涵，為民主監督賦予新內容，為參政議政創造新形式，推動中國新型政黨制度更好適應中國特色社會主義事業發展的需要。

（四）闡明中國新型政黨制度價值意義的世界性

構建中國新型政黨制度話語體系，不僅要講清楚中國新型政黨制度的中國特色，更要講清楚其世界意義。只有如此，才能形成廣泛的影響力，才能被更多的人理解和認同。中國新型政黨制度能保障不同政治力量和政治群體在國家政治生活中和諧相處，按照各自的職能和地位，致力于共同的奮斗目標，形成了“更廣泛、更有效的民主\"和更科學、更高效的治理，創新了世界民主政治的實現形式，豐富了人類政治文明的形態。中國新型政黨制度創造了一種新的政黨關系、一種新的民主形式、一種新的現代治理方式、一種新的政黨制度類型、一種新的執政方式8。因為政黨是現代國家政治生活的重要主體，國家政治生活的狀況從根本上由政黨關系決定，而中國共產黨與民主黨派形成了“通力合作、團結和諧的新型政黨關系”，形成了中國共產黨與民主黨派之間領導與合作、執政與參政的格局，這是一種新的執政方式與治理方式。中國新型政黨制度實現了選舉民主和協商民主有機結合，在重大決策在出臺之初、實施之中進行民主協商，確保了決策的科學化、透明化，成為社會主義協商民主的重要制度載體。中國新型政黨制度創造了一種政治文明的新形態，這種政治文明新形態也為其他國家在協調政黨關系、發展政黨政治上提供借鑒。西方社會面臨的治理困境充分說明了西方競爭性政黨制度所固有的缺陷，因只代表部分人的利益而互相傾軋、攻計。在政黨制度的選擇上，合作型政黨制度中的各政黨基于共同的政治目標，以國家發展、民族大計為根本。通過這樣的制度設計，政黨之間可以實現通力合作，社會可以實現科學有效治理，進而促進經濟發展與社會穩定。中國新型政黨制度所具有的普遍意義已經引起國際上有識之士的廣泛關注，并對中國新型政黨制度給予高度評價，認為這樣的制度體現了集中力量辦大事的制度優勢。

二、構建中國新型政黨制度話語體系的基本原則

話語是對所述對象的理論表達，其與現實存在對應關系，話語體系的構建應與所述對象的發展規律相一致。規律是事物內部的本質聯系，決定著事物發展的必然趨向。決定制度發展趨向的規律主要體現為制度的本質特征、實踐效能、系統集成三個因素。制度的本質特征決定了制度的發展方向；制度的實踐效能決定了制度的可持續性；系統集成是制度的基本要求。因此，構建中國新型政黨制度話語體系的基本原則可從本質特征、生動實踐、系統集成三個方面著力。

（一）堅持政治性原則

構建話語體系要與中國新型政黨制度的本質特征相符合。話語體系是一個國家政黨的思想觀念、理論學說和價值體系的表達系統，體現了基本立場、價值追求、時代精神、行為方式等，具有鮮明的意識形態屬性。中國新型政黨制度之所以具有生成邏輯的內生性、根本立場的人民性、組織結構的科學性、價值意義的世界性，根本原因是中國共產黨在中國新型政黨制度形成發展的過程中發揮了主導性作用。比如，1948年中國共產黨發布紀念\"五一\"勞動節口號，得到了各民主黨派積極響應，標志著各民主黨派、無黨派人士接受中國共產黨的領導。1956年，毛澤東提出了“長期共存、互相監督\"的多黨合作基本方針。改革開放后，“長期共存、互相監督\"的方針發展為“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共\"十六字方針；提出民主黨派是參政黨，準確界定了民主黨派的性質；將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度載入憲法。黨的十八大以來，中國共產黨出臺一系列堅持和完善中國新型政黨制度制度性文件，推動多黨合作事業高質量發展。中國共產黨的領導決定了中國新型政黨制度的發展方向、前途命運，中國新型政黨制度最根本的特征就是中國共產黨的領導。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度，不僅要堅持和加強中國共產黨的領導，還要堅持民主黨派的參政地位。這是因為一個政黨“很需要聽到不同的聲音\"5235，而“參政黨一個重要職責是讓執政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見\"。民主黨派是中國特色社會主義參政黨，是中國共產黨的\"好參謀、好幫手、好同事”，幫助中國共產黨更科學有效的治國理政，更好地推動經濟社會發展。中國新型政黨制度以維護最廣大人民群眾的根本利益為價值追求，以合作、參與、協商為基本精神，堅持中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義，這是構建中國新型政黨制度話語體系必須牢牢把握的首要政治原則。

（二）堅持實踐性原則

構建話語體系要與中國新型政黨制度的生動實踐相契合。習近平指出：“我國哲學社會科學應該以找』仕做的爭舊為心，灰我凹以平及辰的頭政中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論。\"3484只有這樣，才能準確把握話語體系中概念、范疇與理論體系之間的內在邏輯。話語體系的形成過程就是話語言說主體不斷把握被描述事物及其運動規律的過程。在中國共產黨籌建新中國、領導社會主義革命、建設和改革的實踐中，中國新型政黨制度彰顯出顯著的治理效能。在新中國成立前夕，民主黨派與中國共產黨一起協商籌建新中國，并在人大、政府、司法機關擔任領導職務，參加國家政權。在新中國成立后，民主黨派作為各自所聯系群眾的代表，在土地改革、抗美援朝、社會主義改造等重大實踐中發揮了重要作用，成為鞏固人民民主政權、推進社會主義建設的重要力量。改革開放后，隨著我國多黨合作進入制度化、規范化、程序化建設階段，各民主黨派充分發揮參政黨職能，積極貫徹黨和政府的決策部署，及時向中共中央和政府部門反映黨派成員及所聯系群眾的利益訴求，并就改革發展中的共同性、深層次的利益問題積極建言獻策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業，對新時代多黨合作事業作出一系列重大決策部署，推動中國新型政黨制度建設創新性發展。民主黨派積極適應新時代黨和國家事業發展的新需要，緊緊圍繞黨和國家中心工作，開展調查研究，提出意見建議，在新時代中國特色社會主義事業中發揮著不可或缺的作用。受中共中央委托，民主黨派中央對黨和國家的重大戰略決策，如脫貧攻堅、長江生態環境保護等開展專項民主監督，提出意見建議，這些意見建議為中共中央、國務院制定政策、作出決策提供了重要參考。民主黨派地方組織積極服務地區重點產業發展、科技創新和民生保障，通過專家咨詢、主題探討、課題調研等多種形式為區域經濟社會發展提供智力支持。構建中國新型政黨制度話語體系，要將“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”的政治格局生動體現出來。只有如此，才能真正反映中國新型政黨制度的發展規律。

（三）堅持系統性原則

構建話語體系要與中國新型政黨制度的系統集成相契合。制度不在多，而在協同高效，制度協同高效的前提是做到系統集成。制度的系統集成強調的是制度的系統化、體系化，旨在突出制度的有機統一、協同高效。新中國成立之初，中國新型政黨制度正式形成。改革開放以來，中國新型政黨制度在豐富的多黨合作實踐中進一步完善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央立足新時代中國特色社會主義的發展，從領導力量、本質屬性、共同思想政治基礎、民主黨派性質、精神風貌、重要政治形式和組織形式、提升制度效能的著力點、重大意義等方面集中系統地闡述了中國新型政黨制度的運行邏輯、完善舉措、地位認識等，中國新型政黨制度建設實現了系統集成。這種系統集成主要體現在八個方面：一是在中國新型政黨制度的領導力量上，強調堅持中國共產黨的領導，始終同中國共產黨同心同德、團結奮斗是多黨合作的根本政治基礎。二是在中國新型政黨制度的本質屬性上，強調要發展全過程人民民主，始終堅持大團結大聯合。三是在共同思想政治基礎上，強調要堅持中國特色社會主義，把牢政治方向。四是在民主黨派性質上，強調民主黨派是中國特色社會主義參政黨，要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。五是在精神風貌上，強調中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象。六是在重要政治形式和組織形式上，強調人民政協要為民主黨派和無黨派人士更好發揮作用創造條件。七是在提升制度效能的著力點上，強調發揮各民主黨派的積極作用，不斷加強政黨協商。八是在重大意義上，強調要從我國政治格局穩定的戰略高度堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，并加快構建中國新型政黨制度的理論體系和話語體系。中國新型政黨制度的系統集成，體現在話語體系上就是要構建邏輯嚴密、內涵豐富、涵蓋全面的話語體系。

三、構建中國新型政黨制度話語體系的基本路徑

話語體系可以分為思想價值層、理論知識層和表達形式層[。其中，思想價值層是話語體系的內在核心和基礎，決定了話語體系的方向和立場；理論知識層是話語體系的理論支撐，表現為具體的社會科學內容；表達形式層是話語體系的外在表現，通過具體的話語形態將思想價值和理論知識傳達給受眾。依據這樣的分析，構建中國新型政黨制度話語體系的基本路徑可以從深挖思想價值、構建理論體系、創新表達形式等三個方面展開。

（一）深挖中國新型政黨制度的思想價值

習近平指出：“話語的背后是思想、是‘道’。\"在中國傳統哲學中，“道”是指隱藏于世界萬物背后而又對萬事萬物發揮著支配作用的客觀規律。中國共產黨所信奉的“大道”是人類發展所遵循的社會規律和真理，追求的是中華民族偉大復興和全人類的共同進步。因此，中國新型政黨制度所蘊含的“道”主要體現為天下大同的價值觀、實事求是的真理觀、不謀私利的治理觀、和合共生的文化觀，這些內容反映了人類社會的發展規律和發展趨勢。

1.天下大同的價值觀。中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨，民主黨派也把“高舉中國特色社會主義偉大旗幟\"寫人章程。馬克思主義指出了自然界、人類社會發展的規律，站在全人類解放的高度，強調人擺脫物的奴役而實現“自由人的聯合體”，這體現了構建更加美好世界的全人類共同愿望。每當西方社會遭遇嚴重的經濟危機或社會矛盾時，人們往往重新審視馬克思主義理論，尋找解決路徑。中華優秀傳統文化也蘊含著天下為公、世界大同的價值理想。這體現的普遍規律就是只有堅持胸懷天下、為人類謀進步的政黨制度才能站在人類道義的制高點，才能具有巨大的優越性和強大的生命力。

2.實事求是的真理觀。中國共產黨堅持實事求是的真理觀，以科學的態度對待科學，以真理的精神追求真理，從歷史實踐中充分認識到馬克思主義必須和具體實際、中華優秀傳統文化相結合，才能彰顯出真理的力量。中國新型政黨制度是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合、與中華優秀傳統文化相結合的理論成果。這體現的普遍規律就是科學有效的制度必然是科學的理論和具體實踐、文化傳統相結合的產物，制度必須深深植根于本國的具體國情、歷史傳統。

3.不謀私利的治理觀。有效的治理被稱為善治，這是全球治理的共同價值追求。中國新型政黨制度形成了一種新的現代治理方式。它以政治共識為基礎，以合作協商為鮮明特色，以中國共產黨領導為政治保證，以制度化參與為重要保障，通過中國共產黨領導、多黨派合作，為國家治理提供智力支持，從而實現有效的國家治理。中國新型政黨制度避免了競爭性政黨制度下政策短視、互相傾軋、為反對而反對的治理亂象。這體現的普遍規律是，不謀私利的政黨方能謀根本、謀大利，方能團結合作，實現共同的崇高目標。

4.和合共生的文化觀。中國新型政黨制度具有深厚的文化基礎。習近平指出，中國新型政黨制度“不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼收并蓄、求同存異等優秀傳統文化\"]。中華民族倡導“和合\"文化，強調\"以和為貴”“和而不同”“求同存異”，強調文明交流互鑒、和諧共存，反對文明沖突論、文明優越論。中國新型政黨制度倡導合作、參與、協商，體現著“求同存異”的和合文化觀，這體現的普遍規律是，只有相互尊重、和衷共濟、和合共生，才是人類文明發展的正確道路。

進一步深挖中國新型政黨制度所彰顯的具有普遍規律性的“道”，揭示中國新型政黨制度的思想精髓，有助于從根本上講清楚中國新型政黨制度的優越性。

（二）構建中國新型政黨制度的理論體系

科學系統的理論體系是話語體系的理論支撐，是思想精髓的理論展開。習近平指出：“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系。\"336中國新型政黨制度理論體系是中國特色哲學社會科學學科體系的重要組成部分，其內容主要包括基本概念、內容框架等。

1.提煉標示性概念。概念是反映對象的本質屬性的思維形式，表現形式是詞或詞組。標示性概念是某一事物所獨有的、體現根本特征的首要形式，對標示性概念的提煉是把握事物本質屬性的基礎性工作。總結中國新型政黨制度的形成發展歷程，以及黨的領導人的相關論述、黨的文獻的相關內容，可以將中國新型政黨制度的標示性概念概括為但不限于以下內容，如新型政黨制度、合作型政黨制度、執政黨、參政黨、政治領導、政黨協商、民主監督、參政議政等。其中，新型政黨制度是對中國政黨制度的命名，旨在強調中國政黨制度不同于傳統的西方政黨制度，是一種基于新的理論與文化、具有新的價值追求、遵照新的方針與格局的政黨制度。合作型政黨制度屬于中國新型政黨制度的類型學分類，與西方競爭性政黨制度不同，合作型政黨制度強調的是尋求利益交集，找到最大公約數，形成共同利益，并為之共同奮斗，體現了大團結大聯合的內在邏輯。在中國政治制度中，執政黨就是指中國共產黨。參政黨是對民主黨派的性質定位，即民主黨派是接受中國共產黨領導、以中國特色社會主義為共同政治基礎的親密友黨。政治領導則是中國共產黨對民主黨派領導屬性的界定，強調政治原則、政治方向和重大方針政策的領導，而非上下級關系的組織領導。參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商是民主黨派的基本職能，有關政黨協商的內容、形式等都有相關黨內法規和文件、相關配套政策進行規范，為更好發揮各民主黨派、無黨派人士的積極作用提供制度保障。

2.完善理論內容。中國新型政黨制度理論體系是一個多層次、多結構的有機整體，包括基礎理論、核心理論等。其中，基礎理論主要指馬克思主義政黨理論、參政黨建設理論、中華優秀傳統文化中的“和合\"理念等；核心理論主要指中國新型政黨制度理論的基本內容。馬克思主義政黨理論主要回答中國共產黨的領導權、黨際合作、大團結大聯合等相關問題。參政黨建設理論主要回答民主黨派的性質定位、自身建設等相關問題。在多黨合作理論與實踐中，中國共產黨的領導權問題、黨際合作問題已經闡釋得很詳細、透徹。而影響中國新型政黨制度話語權建設的一個重要因素就是民主黨派自身建設情況。因此，在中國新型政黨制度的理論體系建設中，中國特色社會主義參政黨建設理論尤其重要。它要求著重闡釋在中國的制度體系和治理體系中，民主黨派為什么能發揮不可或缺的作用，具有不可代替的影響力；要求以民主黨派參政議政實踐為基礎，加強理論概括和理論總結，著力深化思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、制度建設，形成豐富完善的參政黨建設理論。中國新型政黨制度的核心理論主要包括中國新型政黨制度的結構主體、根本性質、顯著特征、政治規范、功能作用、獨特優勢、運行機制、力量支撐、重要價值等內容[13]。

（三）創新中國新型政黨制度的表達形式

話語表達形式是思想理論體系和知識體系的外在表現形式，是解決如何以更好的方式向國內外受眾傳播的問題。

1.完善中國新型政黨制度的敘事邏輯。完善中國新型政黨制度的敘事邏輯，就是要從本源上講清楚制度背后的歷史邏輯和文化邏輯。從歷史邏輯看，在政黨與國家之間的關系問題上，中國與西方呈現出截然不同的發展邏輯。在西方，現代民主國家是先于政黨產生的，政黨通過競爭性選舉上臺執政，這是以自由主義為價值內核的制度安排。因此，西方政黨制度的結構特征是“多元”與“競爭”。新中國是中國共產黨通過新民主主義革命建立的新的國家形式。與西方的政黨不同，中國共產黨是追求民族復興、人民幸福的使命型政黨。各民主黨派是致力于民族復興、國家發展的先進政治力量，在長期的革命斗爭中與中國共產黨形成了團結合作、并肩戰斗的關系，并自愿接受中國共產黨的領導。因此，中國新型政黨制度的結構特征是“領導”與\"合作”。從文化邏輯看，“黨”這個詞在中國傳統文化中常被賦予負面意義，有結黨營私之意。“君子群而不黨”意在告誡執政者不能拉幫結派，否則容易出現黨錮之禍。現代政黨的概念傳入中國后，成為政治組織的名稱。以馬克思主義為政治信仰、以中華優秀傳統文化為文化滋養的中國共產黨，自成立起就代表著中華民族的整體利益，這與作為部分利益代表的西方政黨有著本質的不同。因此，中國新型政黨制度是為代表中華民族的整體利益而產生的。它以維護整體利益為宗旨，并且始終沒有自己特殊的利益。

2.發揮多元敘事主體的協同作用。在國際舞臺上講好中國新型政黨制度，需要多個主體共同發聲。第一，加強中國共產黨與國外政黨和政治組織交流合作。在不少國家內部出現治理危機、發展危機的當下，中國在經濟社會發展、脫貧攻堅、生態保護、社會保障、自身建設、對外援助等方面取得的巨大成就具有世界意義，得到很多外國政黨和政治組織領導人的稱贊。在中國共產黨與國外政黨和政治組織開展黨際交流時，應多向國外政黨和政治組織領導人介紹取得這些成就背后的制度因素。比如，作為制度因素之一的中國新型政黨制度，要闡述好中國共產黨與民主黨派各自發揮的重要作用。第二，發揮好民主黨派的積極作用。各民主黨派是參加中國共產黨領導的參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商的實踐主體，是中國式現代化的重要參與者和實踐者。培養民主黨派的傳播主體意識，鼓勵民主黨派走出去開展國際交流，參加世界政黨大會，在國際舞臺上積極發聲，將中國式現代化的實踐過程、成效以可感受的方式生動表達出來，講好中國新型政黨制度的特點與優勢，使話語更具說服力、穿透力和傳播力。第三，發揮好華僑華人的作用。華僑華人具有跨文化跨地域的特點，可以發揮他們熟悉東西方文明的獨特優勢，將中國新型政黨制度與中國經濟社會發展、民主政治建設、生態文明建設等取得的成就相結合，在尊重當地制度與文化傳統的前提下，用當地民眾熟悉的語言進行介紹，促進國外民眾更好了解中國新型政黨制度。

3.用好網絡社交媒體等現代敘事手段。一些西方媒體基于意識形態的偏見，對中國的報道長期帶有“偏見濾鏡”，歪曲甚至污蔑中國經濟社會發展的成就。中國需打破西方的“輿論鐵幕”，真實呈現自身發展面貌。在國際傳播的語境中，真實的生活場景和互動比一般的宏大敘事更有感染力、說服力。這就要求我們充分利用現代信息技術全方位、多角度、深層次反映中國新型政黨制度的實踐成就與理論成果，以更生動、更直觀、更全面、更深刻的話語內容傳播好中國新型政黨制度；要主動應話語場域、話語表達的新變化，改變單向度、政治化的傳統傳播方式，建立全方位、立體式的對外傳播體系。對民主黨派參與中國式現代化建設、脫貧攻堅、生態保護等國家重大方針政策的監督情況，要以生動活潑、靈活多樣的方式進行傳播，努力將抽象的政治化表達轉化為多樣的話語實踐和具象的價值圖景，形成由不同話語內容和不同敘事方式構成的表達體系。

結語

構建中國新型政黨制度話語體系，是增強國際話語權、改變國際社會失語現狀的重要途徑。在西方依然掌控國際話語霸權的當下，構建中國新型政黨制度話語體系將是一個長期而復雜的過程。我們既要有時不我待的緊迫感，又要善于把握科學有效的建構路徑，在不斷完善中國新型政黨制度的基礎上，善于從生動實踐中提煉概括具有普遍意義的標示性概念、理論，善于講好中國新型政黨制度的故事，以透徹的精髓要義、完備的理論體系、科學的表達體系，推動構建中國新型政黨制度的話語體系。

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[11]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義文化建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：213.

[12]習近平在看望參加政協會議的民盟致公黨無黨派人士僑聯界委員時強調堅持多黨合作發展社會主義民主政治為決勝全面建成小康社會而團結奮斗[N].人民日報，2018-03-05（1）.

[13]張獻生.關于構建中國新型政黨制度理論體系和話語體系的幾個問題[].中央社會主義學院學報，2024（6）.

責任編輯：楊緒強