醫院管理干部 “三全”黨建監管模式構建與實踐

自2012年以來，我國將黨風廉政建設與反腐敗斗爭置于黨的建設的核心位置，表明了國家對此項工作的堅定決心與高度重視。在醫療衛生系統中，醫院管理干部更是承擔著舉足輕重的角色，其言行舉止直接影響著醫療行業的整體風貌和健康發展。然而，近年來頻繁曝光的衛生系統管理者違法亂紀行為及醫療領域腐敗案例，如同警鐘般提醒我們，醫院管理干部廉潔自律問題成為亟待解決的重大課題。這些問題的存在，不僅嚴重損害了醫療行業的公眾形象，更阻礙了醫療行業健康、有序的發展。面對這一嚴峻形勢，公立醫院必須深刻認識到加強醫院管理干部黨建監管的重要性和緊迫性。通過構建“三全”黨建監管模式，即全員、全面、全程的管理體系，確保醫院管理干部廉潔自律、高效履職，為醫院的持續健康發展提供堅強保障。

一、當前部分醫院管理干部存在的問題

（一）廉潔意識薄弱與黨性修養不足

部分管理干部對廉潔從業的重要性認識不足，缺乏黨性修養和紀律意識，容易受到利益誘惑，從而走上違法違紀的道路。此外，部分管理干部將“八小時外”

視為私人空間，放松了對自身行為的嚴格要求，導致違法違紀行為的發生。這反映出部分干部在黨性教育和廉潔自律方面的缺失。加強醫院管理干部的廉潔教育和黨性修養，是遏制違法違紀行為、維護醫療行業健康發展的關鍵所在]。

（二）自我約束能力不強與黨規黨紀意識淡薄

在日常工作中，部分管理干部未能嚴格遵守黨規黨紀和醫院規章制度，自我約束能力明顯不足，可能存在違規操作、權力尋租等行為，嚴重損害了醫院的管理秩序，損害了患者切身利益。自我約束能力的缺失和黨規黨紀意識的淡薄，成為醫院管理干部黨建監管工作面臨的嚴峻挑戰。

（三）監管措施不到位與黨建引領缺失

當前，醫院的監管機制尚不健全，缺乏有效的黨建引領和監督力度。監管措施未能實現對管理干部的全方位、全過程覆蓋，導致監管存在漏洞和盲區。同時，黨建引領作用未能充分發揮，未能有效引導管理干部樹立正確的價值觀和權力觀，為腐敗行為的滋生提供了可乘之機。這種監管機制的不健全和黨建引領作用的弱化，嚴重影響了醫院管理的整體效能和黨風廉政建設的深入推進[2]

二、醫院管理干部黨建監管對策 —“三全”黨建監管模式

針對當前醫院管理干部存在的問題，我們提出構建醫院管理干部“三全”黨建監管模式，即全員參與、全面監督、全程監管。該模式旨在通過黨建引領，全方位、多層次地加強監管，提升管理干部的廉潔意識，規范其管理行為，促進醫院管理水平的持續提升和黨風廉政建設的深入推進。

（一）全員參與，構建反腐倡廉新防線

拓寬黨建監管范圍：在構建更為全面深入的黨建監管體系過程中，我們對管理干部范圍進行了拓展，旨在構建一個全方位、多層次的黨建監管網絡。原有監管焦點主要集中在科室的正職與副職的管理人員，合計186人（正職61人，副職125人）。為加強黨建引領，我們將管理范圍大幅擴展，不僅涵蓋了全體管理干部，還將科室骨干、重點崗位、重點領域、黨支部書記及黨支部委員、團支部書記及團支部委員等納人管理干部范疇，共計新增人員比例增加 29% ，實現監管對象總數增至239人，實際數據也同時在動態增減，形成了全方位、多層次的黨建監管網絡[3]。

增強群眾監督與黨建引領：增強群眾監督是提升醫院管理效能、促進醫療環境廉潔公正的重要途徑。為實現這一目標，我們實行多種舉措，并加強黨建引領。首先，我們廣泛鼓勵患者、家屬以及社會各界人士積極參與到管理干部的監督工作中來，共同構建一個全方位、多層次的監督網絡。其次，我們優化了舉報流程，確保其便捷、高效，以便群眾能夠無障礙地表達質疑，及時反映問題。同時，我們還在院內顯眼位置設立了“黨群溝通驛站”，為患者提供一個便捷的平臺，方便他們隨時反饋意見和建議。這一舉措不僅拓寬了監督渠道，還增強了患者參與監督的積極性和便利性，營造了“人人都是監督員”的良好氛圍。最后，我們重視每一條來自群眾的監督信息，及時給予回應和處理，確保患者的反饋得到及時有效的解決。通過這些具體舉措的實施和黨建引領的加強，我們醫院有效提升了管理透明度，為構建和諧、公正的醫療環境奠定了堅實基礎[

深化廉潔文化建設與黨建融合：我們采取了多元化、創新性策略，旨在營造一個深人人心的廉潔文化氛圍，并與黨建工作緊密融合。通過策劃一系列廉潔文化主題活動，如攝影展、書法展、醫務青年話廉潔演講活動等，以多種形式傳授廉潔價值，讓廉潔理念深人人心。同時，我們還在醫院設置廉潔宣傳欄，根據實時情況更新內容，以圖文并茂的方式展現廉潔典型案例并進行案例分析，為職工提供直觀的學習材料。此外，我們還根據醫院廉潔教育情況，形成了一條院內的“紅色廉旅路線”，定期組織院內管理干部參與活動并參觀學習，引領大家深刻領會廉潔文化內涵與要求，讓廉潔成為大家共同的行為準則。通過深化廉潔文化建設與黨建融合，我們進一步提升了管理干部的廉潔意識和黨性修養。

（二）全面監督，以黨建引領打造廉潔醫院管理新標桿

強化廉潔意識與黨建制度建設：為有效增強管理干部的廉潔意識和法治意識，我們充分發揮黨建引領作用，采取線上線下相結合的教育模式。針對管理干部時間繁忙、無法及時參加線下培訓的情況，我們建立了管理干部學習平臺，方便他們隨時隨地進行學習，確保廉潔教育不斷線。同時，為了深化運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，我們修訂與完善了醫院管理制度，并建立了履職談話制度，通過定期談話提醒，增強管理干部的廉潔自律意識。在作風整治方面，我們明確管理干部的權責邊界，聚焦重點環節、關鍵崗位和“關鍵少數”，開展為期一年的集中整治工作。我們堅持線索處理、問題整改與行業治理相結合，不斷完善管理制度，提高管理干部的法治觀念和廉潔意識，筑牢思想防線[5]。

強化日常監督與黨建引領：強化日常監督是確保管理干部廉潔從政、依法履職的重要舉措。在黨建引領下，我們采取了多維度、全方位的策略，對管理干部的廉潔行為進行持續有效的監控。我們實施了定期巡查、專項檢查以及隨機抽查等多種監督形式，旨在實時掌握管理干部的工作動態，及時發現并糾正任何偏離廉潔規范的行為。針對監督過程中發現的問題，我們不僅及時給予糾正，還以此為契機，不斷完善相關管理制度，確保類似問題不再重復出現。通過黨建引領和一系列監督舉措的實施，我們有效提升了管理干部的法治觀念和廉潔意識，為他們筑起了一道堅實的思想防線，也為醫院管理樹立了標桿，保障了醫院管理工作的公正、透明與高效運行[。

運用科學監管技術與黨建創新：鑒于信息技術的迅猛發展及其在提升監管效率方面的巨大潛力，我們積極探索并實施了多項基于信息技術的科學監管措施，并與黨建工作相結合進行創新。針對醫院管理中的重點領域、關鍵崗位及潛在風險點，我們構建了供應商預約平臺，實現了對供應商訪問的規范化管理，增強了透明度和合規性，有助于醫院內部與外部監督，防止腐敗和不當行為的發生。同時，我們建立了耗材試劑采購平臺，通過數字化手段優化了采購流程，提高了透明度，降低了腐敗風險。此外，我們還創新性地設立了管理干部個人事項主動報告信息平臺，并結合黨建要求，要求管理干部定期上報個人有關事項，實現了對其個人行為的實時監督與動態管理。這些科學監管技術的應用和黨建創新舉措的實施，不僅大幅提升了監管的精準度和時效性，還進一步增強了管理干部的廉潔自律意識，為構建風清氣正的醫院管理環境提供了有力的技術支撐和黨建保障。

（三）全程監管，以黨建引領打造管理干部隊伍新規范

嚴格選拔任用：確保干部隊伍的純潔性與高效性。在干部選拔任用過程中，我們始終堅持黨建引領，高標準、嚴要求，將廉潔自律表現及工作實績作為核心考察指標。我們注重對工作實績的全面考量，不僅關注短期效果，更看重干部在長期工作中業績的穩定性、創新能力以及對團隊的貢獻度。同時，通過查閱檔案、走訪調查、民主測評等方式，全面了解干部的廉潔品質。我們始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，既重視候選人的專業能力，更重視其道德品質與職業操守。這種綜合評估機制確保了選人用人的公正性和準確性，有效避免了“帶病提拔”現象的發生。我們以鮮明的選任導向為引領，按照新時代好干部的標準，積極營造風清氣正的選人用人環境，為醫院的持續發展奠定了堅實的人才基礎。

強化履職監督：實現管理干部的全鏈條管理。對管理干部的履職情況進行全程跟蹤監督，是確保其按照規章制度和職責要求開展工作的重要保障。在黨建引領下，我們建立健全了監督機制，明確了監督的主體、對象、內容、方式，通過內部監督與外部監督相結合、定期監督與不定期監督相結合，實現了對管理干部履職情況的全方位覆蓋。我們加強對管理干部工作過程的監督，關注其決策的合理性、執行性以及團隊的協作情況，發現問題及時整改，確保其工作始終保持在正確的軌道上。同時，我們充分發揮群眾的監督作用，鼓勵員工對管理干部的不當行為進行監督舉報，對群眾提出的問題高度重視，及時核實、處理、反饋。這種全鏈條的管理模式，不僅提高了管理干部的工作效率，也增強了其責任感和使命感[]。

建立退出機制：形成有效的震懾與激勵。為了維護干部隊伍的紀律性和戰斗力，我們建立了嚴格的退出與問責機制。在黨建引領下，我們明確了退出的標準和程序，對于違反紀律規定的干部，根據違紀的性質與程度，給予相應的黨紀政務處分；對于工作不力的干部，根據其工作表現和績效評估結果，采取誡勉談話、崗位調整、降職免職等措施。退出機制貫穿干部的選聘、培訓上崗、目標管理、述職考核等全過程，形成閉環管理。我們推進干部問責制，對干部常念“緊箍咒”，加強中層干部目標管理考核，使用KPI等量化指標來評估其工作績效，為干部的晉升與獎懲提供了客觀依據。

三、“三全”黨建監管模式的實施效果與展望

通過實施“三全”黨建監管模式，醫院管理干部的政治意識、紀律意識及組織意識都得到了顯著的提升。在黨建引領下，我們為醫療行業的健康發展貢獻了積極力量。未來，隨著“三全”黨建監管模式的不斷完善與推廣，醫院管理干部的監管工作將更加制度化、規范化、科學化，為推動醫療行業向著更加規范、透明、高效的方向發展提供了有力保障。同時，我們將繼續深化“三全”黨建監管模式的內化與外延，探索更多創新性的監督措施和方法，以黨建引領為動力，為醫療行業的健康發展貢獻更多力量。

四、結論

綜上所述，本文提出的醫院管理干部“三全”黨建監管模式，是在黨建引領下對當前醫院管理監督體系的一次重要創新。通過全員參與、全面監督、全程監管的有機結合，該模式能夠有效提升管理干部的廉潔意識和自我約束能力，促進醫院管理水平的全面提升。未來，隨著該模式的不斷完善和推廣，將為醫療行業的健康發展注入新的活力，為構建風清氣正的醫療環境提供堅實的保障。

參考資料

[1]張莉萍．“三全育人”理念下報關實務課程思 政建設探索與實踐[J].對外經貿，2023（3）：87-90.

[2] 劉綻．“三全育人”理念下高職旅游英語拋錨式教學模式的研究.湖北開放職業學院學報，2023，36（5）：169-170，177.

[3]唐文佳，楊偉國.加強干部日常管理的方法與途徑[].上海黨史與黨建，2016（12）：38-40.

[4]程楠.醫院管理干部隊伍建設的現狀分析]中國衛生產業，2021，18（1）：68-70，77.

[5]彭閩.醫院管理干部隊伍建設現狀及改進策略].人力資源，2020（10）：48.

[6]季湘年，吳清敏，陳鳳英．醫院管理干部隊伍建設的難點及對策[].中華醫院管理雜志，1997 （3）：27-28.

[7]陳龔，崔鑫宇，朱方，等.我國公立醫院廉潔風險防控現狀[].解放軍醫院管理雜志，2021，28（3）：296-300.

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