自媒體時代涉警網(wǎng)絡輿情疏導機制研究

中圖分類號：G206；D631 文獻標識碼：A"文章編號：1672-8122（2025）05-0115-04

隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的持續(xù)發(fā)展和移動智能終端的不斷迭代，網(wǎng)絡空間逐漸成為人民群眾獲取新聞信息、發(fā)表個人觀點、參與社會討論的重要場所。涉警輿情作為網(wǎng)絡空間的關鍵議題，時刻影響著公安機關的形象、民警的執(zhí)法公信力和警民關系走向。基于此，參透自媒體時代特點，把握涉警網(wǎng)絡輿情傳播機制，及時有效控制其走勢并加以疏導，是公安機關治理涉警網(wǎng)絡輿情的必研課題。

一、自媒體時代特點

自媒體，即“自我媒體”，可分為狹義和廣義兩個概念。狹義的自媒體是一個孤立的概念，一般指個人社交賬號。廣義的自媒體，指以個人社交賬號為主體、社交平臺為載體、社會熱點事件為話題，以及其他用戶為客體的互動傳播機制。自媒體的技術革新賦予了傳播工具新的特質(zhì)，這種工具的社會化應用重構了人對媒介的使用方式，進而催生出具有新思維特征的數(shù)字主體。

（一）物的特點

依托計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術，自媒體在信息傳播層面具備“即時性”“隨時性”的時間性特點；在信息儲存層面具備“場域多”“存量久”的空間性特點。

“即時性”是指通過自媒體平臺發(fā)送和接收信息的速度快。自媒體平臺基于互聯(lián)網(wǎng)通信技術，能夠消解信息傳播的物理距離，實現(xiàn)即時發(fā)送與接收。“隨時性”是指通過自媒體平臺發(fā)布和接收信息的自由度大，能夠突破時間和地域限制。依托云計算與分布式存儲技術，自媒體平臺的信息交互行為能夠擺脫固定時段的物理束縛，隨時隨地實現(xiàn)信息交互。“場域多”是指用戶可以在自媒體平臺任意創(chuàng)建話題，隨著各類話題彼此交織，進而產(chǎn)生無數(shù)場域。互聯(lián)網(wǎng)空間的虛擬性和多維度為自媒體平臺提供充足的公共空間，用戶可以不限次數(shù)地發(fā)布話題，并參與討論，將相關或不相關的話題聯(lián)結(jié)，進而產(chǎn)生新話題。“存量久”是指用戶在自媒體平臺發(fā)布的信息可以永久保存。自媒體平臺通過計算機信息技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲與內(nèi)容管理，從存儲量和存儲時間兩個維度消解了客觀世界中的物理載體，能夠?qū)崿F(xiàn)海量信息的長久儲存。

自媒體作為新興大眾傳播工具，通過技術層面的時間性特點和空間性特點，為社會信息傳播帶來量的積累和質(zhì)的飛躍。同時，也為涉警網(wǎng)絡輿情的出現(xiàn)提供了“溫床”。

（二）人的特點

隨著“人人都有麥克風”時代的到來，部分自媒體用戶呈現(xiàn)出“自我意識覺醒”“表達欲望增強”等積極特點以及“法治意識淡薄”“公共意識缺位”等消極特點。

“自我意識覺醒”是指自媒體用戶主體意識凸顯，自我關注度增高。自媒體平臺的高觸及率和低準入度，使大眾紛紛涌入互聯(lián)網(wǎng)，通過自媒體記錄生活、展示自我。隨著對自我的關注度越來越高，其主體意識不斷凸顯。“表達欲望增強”是指自媒體用戶發(fā)表個人觀點、參與社會討論的熱情高漲。自媒體平臺具有多場域和多維度特點，為大眾參與話題討論提供了便利和條件。越來越多的人在自媒體加持下，積極融入網(wǎng)絡空間，主動參與社會公共話題討論。

“法治意識淡薄”是指部分自媒體用戶缺乏法律意識，將網(wǎng)絡空間當作“法外之地”，隨意發(fā)布違規(guī)乃至違法的言論，侵蝕網(wǎng)絡空間的健康根基。“公共意識缺位”是指部分自媒體用戶將網(wǎng)絡空間當作個人的私域空間，肆意謾罵、互相引戰(zhàn)，影響網(wǎng)絡空間秩序。自媒體平臺借助互聯(lián)網(wǎng)技術重構人類社交場景，虛擬化的在線社交使個別用戶產(chǎn)生道德推脫傾向，用戶感知到的違規(guī)成本低于心理預期，僥幸心理被大幅放大，從而出現(xiàn)法律遵從度降低、公共責任感知弱化等消極心態(tài)。

二、涉警網(wǎng)絡輿情傳播特點

自媒體通過對大眾傳播媒介的革新，賦予了用戶新的習慣和思維。人們開始積極主動地參與社會事務，對政府進行監(jiān)督，從而為涉警網(wǎng)絡輿情的發(fā)展提供了話題養(yǎng)料。

涉警網(wǎng)絡輿情是指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播的，群眾對涉及警察隊伍的社會事件的態(tài)度、意見和看法的集合[1]。警察作為涉警網(wǎng)絡輿情的主體，既有執(zhí)法者的強權性，又有服務者的弱權性，這種特殊又復雜的主體特征，容易使涉警事件得到更多的關注和討論。在求知心理和平臺算法的推動下，用戶的討論會在短時間內(nèi)集中爆發(fā)并廣泛傳播，從而使涉警網(wǎng)絡輿情在傳播過程中具有“瞬間爆發(fā)”“廣泛蔓生”和“持久附著”等特點。

“瞬間爆發(fā)”指短時間內(nèi)圍繞涉警網(wǎng)絡輿情事件的討論量大，呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。在涉警網(wǎng)絡輿情傳播初期，自媒體用戶通常會對輿情事件的來龍去脈、主要人物的是非對錯展開激烈討論。由于自媒體平臺信息傳播的快速性和自媒體用戶參政議政的便捷性，大量自媒體用戶會在輿情初期積極參與話題討論，對輿情事件的各類觀點和看法在短時間內(nèi)高頻疊加，從而使涉警網(wǎng)絡輿情在傳播初期呈現(xiàn)出“瞬間爆發(fā)”態(tài)勢。在這一階段，輿情事件的相關信息不斷浮現(xiàn)，持續(xù)引發(fā)裂變式傳播的爭議性話題，從而為涉警網(wǎng)絡輿情的縱深蔓延提供養(yǎng)料。

“廣泛蔓生”指涉警網(wǎng)絡輿情的話題擴散度強，呈發(fā)散式增生態(tài)勢。在涉警網(wǎng)絡輿情傳播中期，自媒體用戶對輿情事件的討論，逐漸由事件和人物本體向類似事件和相關人物輻射。由于自媒體平臺的話題討論可以多維鏈接，且部分自媒體用戶缺乏公共意識和法律認知，隨意將輿情相關話題并置，發(fā)表主觀臆斷，導致圍繞輿情事件的衍生話題在這一階段瘋狂擴散，從而使涉警網(wǎng)絡輿情在傳播中期呈現(xiàn)出“廣泛蔓生”趨勢。這一階段，脫離輿情事件本身的附加信息瘋漲，部分用戶的主觀臆斷被隨意傾瀉，將客觀事實掩蓋，從而引發(fā)網(wǎng)絡謠言和亂象。

“持久附著”指涉警網(wǎng)絡輿情的持續(xù)時間長，呈螺旋式增補態(tài)勢。在涉警網(wǎng)絡輿情傳播后期，自媒體用戶對輿情事件的討論頻率大幅降低，但關于輿情事件的歷史討論并不會消失，而是強力附著于網(wǎng)絡空間。當大眾遇到類似社會事件時，有可能以該事件為樣本進行對比討論，從而引發(fā)新的話題。這一階段，輿情事件的細枝末節(jié)容易被忽略，來龍去脈和是非對錯被再次聚焦，從而導致涉警網(wǎng)絡輿情以螺旋發(fā)展的態(tài)勢持續(xù)存在于網(wǎng)絡空間中。

三、自媒體時代涉警網(wǎng)絡輿情處置難點

自媒體時代的涉警網(wǎng)絡輿情，融合了自媒體平臺的技術特點和自媒體用戶的思維特點，疊加事件主體警察身份的獨特性和復雜性，導致公安機關在輿情治理中面臨回應時效性、事實澄清難度和公信力維護等多重挑戰(zhàn)。如何應對涉警網(wǎng)絡輿情，既考驗公安機關的互聯(lián)網(wǎng)意識、危機公關意識和為民服務意識，也檢驗其信息搜集能力、輿情引導與信息發(fā)布能力以及警民溝通能力。從涉警網(wǎng)絡輿情的發(fā)展階段看，在不同階段，公安機關都面臨著不同的處置難點。

（一）與情初期

輿情發(fā)展初期，公安機關面臨的處置難點是如何在第一時間發(fā)聲，向網(wǎng)民傳遞處置態(tài)度。涉警事件發(fā)生后，輿情信息的瞬間爆發(fā)彰顯了群眾對獲取事件真相的迫切心態(tài)。自媒體用戶通過主動發(fā)表個人觀點、積極參與話題討論，表達對社會熱點事件的高度關切。公安機關如果不能在第一時間發(fā)聲，向大眾表明態(tài)度、傳遞真相，會誘發(fā)網(wǎng)民非理性揣測，催化網(wǎng)絡輿情向消極、無序狀態(tài)發(fā)展。對公安機關來說，此階段的處置難點不在于是否將涉警事件調(diào)查清楚，而是向網(wǎng)民傳遞積極主動處置輿情事件的態(tài)度，彰顯公職人員擔當作為的服務形象。

（二）與情中期

輿情發(fā)展中期，公安機關面臨的處置難點是如何及時回應群眾關切，并對事件的詳情和處置結(jié)果進行公布。涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展到中期，群眾獲取事件真相的迫切心態(tài)達到頂峰，各種小道消息和個人主觀猜測通過自媒體平臺的話題鏈接廣泛傳播。公安機關如果不能及時公布輿情事件的真實詳情，從源頭封堵輿情蔓延態(tài)勢，會導致謠言借助話題鏈接裂變擴散，使網(wǎng)絡輿情朝不可控方向發(fā)展。在此階段，公安機關既要做到信息發(fā)布的全面性與準確性，又要注重語言表達的親和力與溫度，在確保官方通報專業(yè)性的同時，避免因語言生硬而影響公眾接受度。

（三）與情后期

輿情發(fā)展后期，公安機關面臨的處置難點是如何持續(xù)監(jiān)測輿情走勢，并適時進行輿情引導。涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展到后期，公眾獲取事件真相的心態(tài)得以滿足，對相關話題的討論度日漸降低，輿情事件的熱度逐步平息，但仍有部分自媒體用戶以個人類似經(jīng)歷為依據(jù)來引流，進行小范圍炒作。此時，公安機關要建立長效輿情監(jiān)測機制，持續(xù)關注涉警網(wǎng)絡輿情，適當對與情走勢進行引導，避免與情卷土重來。

四、涉警網(wǎng)絡輿情應對措施

自媒體時代，輿情傳播呈現(xiàn)去中心化、裂變式特征，使得傳統(tǒng)管控手段難以奏效。涉警事件在自媒體平臺的傳播過程中，往往因信息碎片化、解讀情緒化而加速發(fā)酵，不僅會損害公安機關的執(zhí)法形象，還會引發(fā)公眾質(zhì)疑，不利于警民互信關系的構建。公安機關要建立健全涉警網(wǎng)絡輿情處置機制，充分把握自媒體特點，掌握輿情傳播的階段性規(guī)律，有針對性地減弱涉警網(wǎng)絡輿情各階段的影響力，進而從根本上對涉警網(wǎng)絡與情進行引導。

（一）建立應急處置機制

在涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展初期，要建立包括輿情監(jiān)測系統(tǒng)和即時響應制度在內(nèi)的應急處置機制，盡早發(fā)現(xiàn)輿情，及時進行回應。

輿情監(jiān)測系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術和計算機智能處理技術為依托，通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息進行采集、分類、檢測、分析，實現(xiàn)公安機關對涉警網(wǎng)絡輿情的監(jiān)督和管理。輿情監(jiān)測系統(tǒng)一般包括信息采集系統(tǒng)、分析檢測系統(tǒng)、輿情報告系統(tǒng)和輿情服務系統(tǒng)[2]。信息采集系統(tǒng)能夠以關鍵詞檢索、數(shù)據(jù)源檢測等形式，從微博、微信、抖音等新媒體平臺進行點對點的信息搜集。分析檢測系統(tǒng)對收集到的信息進行聚合分類，并根據(jù)語義的感情色彩推斷輿情走勢。輿情報告系統(tǒng)根據(jù)輿情分析和推斷，進行關鍵信息推送和預警，第一時間將敏感信息告知公安機關。輿情服務系統(tǒng)基于信息搜集、聚合與分析，生成圖文并茂的輿情報告，供公安機關參考。輿情監(jiān)測系統(tǒng)作為公安機關掌握涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展態(tài)勢的強力抓手，是應急處置機制的核心內(nèi)容。

即時響應制度作為公安機關回應群眾關切的有效手段，是應急處置機制的制度保障，它要求公安機關充分把握輿情回應的\"黃金4小時”。“黃金4小時”是人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室基于新媒體時代輿情傳播特點提出的概念，在這4小時內(nèi)，及時發(fā)布權威信息，能夠快速降低負面影響，維護輿情主體的形象[3]。當涉警事件發(fā)生后，公安機關應立即激活即時響應制度，由專業(yè)輿情處置團隊聯(lián)合涉警事件業(yè)務部門進行監(jiān)測和回應，確保在4小時內(nèi)發(fā)布正式聲明，以穩(wěn)定大眾情緒，防止事態(tài)擴大。在進行回應時，公安機關應注意通報內(nèi)容的準確性、全面性和客觀性，避免使用模糊、含糊的表述，防止產(chǎn)生新的輿情危機。

（二）建立分級處置機制

涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展中期，要建立包括垂直指導制度和橫向協(xié)作制度的分級處置機制，盡快查明真相，平息輿情風波。

分級處置機制以前期的輿情監(jiān)測系統(tǒng)為基礎，通過對涉警網(wǎng)絡輿情信息的聚合分析，為其劃分高、中、低等三種級別，并根據(jù)級別設置不同的處置預案。該處置機制能夠打通公安機關部門間的縱向指導和橫向協(xié)作，從而提高輿情事件的查處效率和應對能力。

垂直指導制度是指在輿情處置過程中，公安機關根據(jù)涉警事件的歸屬權明確責任部門，并由上級公安機關對涉警事件的業(yè)務部門和輿情處置的職能部門進行點對點的指導，從而建立起垂直管轄的匯報指示制度。當輿情監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出預警時，輿情監(jiān)測部門率先對涉警網(wǎng)絡輿情主體身份進行定位，第一時間將輿情信息推送給責任部門及其上級公安機關，由上級公安機關派遣對口的工作人員進行指導和處置。

橫向協(xié)作制度是指涉警事件的關聯(lián)單位要打通辦公壁壘，建立以輿情部門為主控、業(yè)務部門為主辦的合作辦公機制。當責任部門接收到輿情監(jiān)測部門推送的信息后，成立工作專班，由業(yè)務部門負責查明涉警事件經(jīng)過，并出具處置意見，再由輿情部門撰寫事件通報，對涉警網(wǎng)絡輿情進行回應。

（三）建立長效處置機制

涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展后期，要多措并舉，建立起包括官方回應和民間引導的長效處置機制，盡快消除輿情的負面影響。

長效處置機制是指公安機關對涉警網(wǎng)絡輿情事件進行查處和通報后，在較長一段時間內(nèi)，繼續(xù)針對網(wǎng)絡上的相關討論進行回應和引導的輿情處置措施。公安機關積極建立并落實長效處置機制，能夠向群眾全面?zhèn)鬟_涉警網(wǎng)絡輿情事件的真相和細節(jié)，引導群眾理性看待和討論，有效控制輿情發(fā)展態(tài)勢。

官方回應是指公安機關以明確身份、通過官方途徑對涉警網(wǎng)絡輿情事件進行回應，主要包括召開新聞發(fā)布會、組織專家解讀、接受媒體采訪等形式。在涉警網(wǎng)絡輿情發(fā)展后期進行官方回應，要以真實民警出鏡發(fā)言的形式，讓群眾看到真人、聽到真聲，從而滿足群眾獲取輿情事件真相的視覺和聽覺訴求，減少無端猜測。

民間引導是指部分民警以個人身份、通過個人途徑對涉警網(wǎng)絡輿情走勢進行引導。主要包括培育意見領袖、建立輿情引導團隊等形式。公安機關在輿情部門篩選具有較高媒介素養(yǎng)的民警，鼓勵、支持其培育個人社交賬號，賬號的運營完全由個人支配。遇到涉警網(wǎng)絡輿情事件時，這類賬號可以通過主動發(fā)帖、積極評論等形式，在相關話題下引導群眾正確看待、討論，從細微之處對輿情走勢進行引導和管控。

五、結(jié)語

自媒體時代，在傳播工具革新與用戶認知轉(zhuǎn)型的雙重作用下，涉警網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出鮮明的傳播特征。基于此，公安機關應構建“三位一體”治理體系，通過應急處置機制實現(xiàn)快速響應，依托分級處置機制確保精準施策，借助長效處置機制達成持續(xù)治理，從而實現(xiàn)對輿情傳播全周期的有效管控。值得注意的是，隨著媒介技術迭代加速，新興傳播形態(tài)將持續(xù)重塑涉警輿情的傳播范式與發(fā)展軌跡。這種動態(tài)演進既帶來治理難度的提升，也為創(chuàng)新工作方法提供了契機。公安機關要以開放姿態(tài)擁抱技術變革，通過完善預警監(jiān)測體系、提升數(shù)字治理能力、強化跨部門協(xié)同等舉措，持續(xù)提升輿情應對效能，最終構建符合時代要求的網(wǎng)絡輿情治理新格局，為營造清朗網(wǎng)絡空間貢獻公安力量。

參考文獻：

[1] 李小波.涉警輿情結(jié)構及其演化機理分析[J].公安學研究，2020（6）：46-48.

[2] 鄧磊，孫培洋.基于深度學習的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)研究[J].電子科技，2022（12）：98-100.

[3] 新浪網(wǎng).新媒體時代：處置突發(fā)事件黃金4小時法則[EB/OL].（2010-02-02）.https：//tech.sina.com.cn/i/2010-02-02/10483826815.shtml.

[責任編輯：李慕荷]