仁懷市基層農業經濟高質量發展對策探析

中圖分類號：S327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.071

仁懷市作為貴州省經濟活力強勁、農業資源豐富的重要區域，不僅承載著傳統農業向現代農業轉型的歷史使命，而且面臨著如何在鄉村振興戰略背景下實現農業經濟高質量發展的時代課題。因此，在全球經濟一體化、信息技術快速發展的今天，如何有效整合資源、提升農業科技含量、優化產業結構、增強市場競爭力，成為仁懷市農業經濟高質量發展必須解決的問題。通過綜合分析仁懷市基層農業經濟發展的現狀與問題，提出一系列具有針對性和可操作性的建議，以期為仁懷市乃至類似地區的農業經濟發展提供有益參考和借鑒。

1基層農業經濟發展現狀

近年來，仁懷市基層農業經濟發展呈現蓬勃發展的態勢，依托獨特的地理和氣候條件，特色農業產業不斷壯大。其中，高粱作為醬香白酒的主要原料，通過“支部 + 合作社 + 農戶”等模式在仁懷市有廣泛種植，不僅促進了農民增收，而且有效壯大了村級集體經濟。同時，為提高土地利用效率，仁懷市積極推廣輪作模式，如“高梁 + 蔬菜”等，實現了一田多種、一地多收，進一步增加了農民收入。在農業產業化方面，根據貴州省人民政府發布的消息，截至2022年，仁懷市已培育農業產業化經營龍頭企業123家、家庭農場342家，成立農民專業合作社838家，在推動農業產業化、標準化、品牌化方面發揮了關鍵作用。此外，仁懷市加強農業社會化服務體系建設，為農業生產提供全方位服務，顯著提高了農業生產效率和經濟效益。仁懷市通過發展特色農業、白酒工業、第三產業等，不斷壯大村級集體經濟，積極探索創新發展模式，如茅臺鎮椿樹村成立的黔椿立民制曲有限公司，既壯大了集體經濟，又帶動了村民增收[。在農業基礎設施建設方面，仁懷市積極推進高標準農田建設和農業機械化水平提高，完成了 3516.27hm² 的高標準農田建設，提高了農田灌溉效率和土地產出率；同時加強農業機械化推廣和應用，降低了勞動強度，提高了生產效率。仁懷市還堅持生態優先、綠色發展理念，加強農業生態環境保護，推廣綠色生產技術，并注重林業經濟發展，實現了生態與經濟的雙贏。

2 基層農業經濟發展中存在的問題

盡管仁懷市在基層農業經濟發展中取得了一定成就，但是仍然存在不少問題，主要體現在以下3個方面。

2.1農業基礎設施建設滯后

當前，在仁懷市基層農業經濟發展過程中，農業基礎設施建設滯后問題尤為顯著，主要體現在農田水利設施與農業機械化水平兩大方面。1）農田水利設施作為農業生產的重要輔助，其完善程度直接關系到農業生產的穩定性和可持續性。但是在仁懷市部分農村地區，農田水利設施呈現老化失修之態，灌溉條件欠佳，難以滿足現代農業發展的需求[2]。這一問題不僅對農作物產量產生了影響，還在無形中增加了農業生產的風險與不確定性，對農業經濟的穩健發展構成威脅。2）農業機械化水平是衡量農業現代化程度的重要指標之一。受制于地形條件復雜與資金投人不足等因素，仁懷市農業機械化水平尚處于較低階段。尤其在丘陵山區等區域，機械化作業面臨重重困難，導致農業生產效率難以提升，勞動力成本居高不下。這不僅制約了農業生產的規模化與集約化進程，而且阻礙了農業經濟效益的進一步提升。

2.2 農民綜合素質不高

農民在基層農業經濟發展中發揮重要作用，是農業經濟發展的具體執行者與受益者。隨著農業現代化發展，農民需要具備更強的能力，以與農業現代化發展相適應。但是，當前仁懷市農民綜合能力較差的問題仍然存在，已經成為制約農業現代化進程的關鍵因素[3]。這一問題具體體現在知識素養、技術應用及市場適應能力等多個層面。在知識素養方面，多數農民受教育程度有限，對新知識、新技術的接受與理解能力不足。在推廣現代農業種植技術時，部分農民因缺乏必要的科學理論基礎，難以有效掌握并實施，導致技術應用效果大打折扣。在技術應用層面，農民在農業機械化、信息化等現代技術手段的應用上存在明顯短板。例如，受地形復雜、資金有限等因素制約，加之自身能力欠缺，許多農民在農業生產中仍依賴傳統手工勞作，機械化作業普及率低，信息化管理水平更是滯后，嚴重制約了農業生產效率的提升[4。在市場適應能力方面，農民對市場信息的獲取與分析能力不足，難以根據市場需求及時調整種植結構或銷售策略;在農產品銷售環節，由于缺乏品牌意識和有效的營銷手段，產品附加值低，市場競爭力不強，農民難以獲得更高的經濟收益。

2.3 信息化程度較低

當前，在仁懷市基層農業經濟發展中存在信息化程度較低的問題。這一問題主要體現在信息基礎設施建設滯后、農業物聯網技術應用不足兩個方面。1）信息基礎設施建設滯后是信息化程度低的直接體現。仁懷市部分農村地區網絡覆蓋率低，缺乏穩定的寬帶接入，導致農民難以獲取及時、有效的農業信息[5]。這類基礎設施的欠缺，限制了農業信息化平臺的推廣與應用，阻礙了農業數據的采集、分析與利用。2）農業物聯網技術作為農業信息化的重要手段，在仁懷市的應用仍顯不足。物聯網技術能夠通過傳感器、智能設備等實時監測農田環境、作物生長狀況，為精準農業提供數據支持。但是由于技術普及率低、農民接受度不高及設備成本較高等，仁懷市農業物聯網技術的應用范圍有限，未能充分發揮其在提高農業生產效率、優化資源配置方面的潛力。

3 發展對策

針對上述問題，當前仁懷市在基層農業經濟發展中需要找到相應措施，以推動農業發展。具體來看，當前仁懷市在基層農業經濟發展中可以從以下3個方面著手。

3.1加強農業基礎設施建設

加強農業基礎設施建設是推動仁懷市基層農業經濟高質量發展的重要措施。在農田水利設施方面，鑒于其是農業生產的重要基石，政府需要加大投資力度，修復及更新因年久失修而功能衰退的灌溉系統。此過程不僅涉及硬件設施的物理修復，還需要注重引入現代灌溉技術，如滴灌、噴灌等節水灌溉方式，并且要構建智能化管理系統，實現水資源的精準調配與高效利用。通過引進各種先進技術并進行本土化改造，顯著提高仁懷市農田的水利設施水平，確保農業生產在干旱或水資源緊張時期仍能保持穩定[。在農業機械化方面，仁懷市需要積極面對地形復雜與資金短缺的雙重挑戰，制定一系列激勵政策，促進農業機械的研發創新與推廣應用。這一過程包括但不限于提供研發補貼、稅收優惠、購機貸款貼息等，以此激發企業研發適合仁懷市地形特點的農業機械。同時，探索建立農業機械社會化服務體系，鼓勵社會資本通過合作、租賃、共享等多種形式參與，有效降低農民使用機械的成本門檻。例如，可以建立區域性的農業機械服務中心，為農戶提供機械化耕作、收割、植保等一站式服務，既可以解決農戶個體購機成本高的問題，又能夠促進農業機械的規模化使用，從而提高農業生產效率。通過以上具體措施，仁懷市的農業基礎設施建設將得到顯著加強，為農業經濟的高質量發展奠定基礎。

3.2 提升農民綜合素質

提升農民綜合能力是仁懷市基層農業經濟實現高質量發展的重要驅動力。1）仁懷市需要完善農民教育培訓體系，增強農民知識素養與技術應用能力。當地政府需要加大財政投入力度，構建多層次、多形式的農民教育培訓網絡，培訓內容應涵蓋理論知識與實操技能。可定期邀請農業院校的專家學者深人鄉村，開展專題講座與現場教學，內容聚焦于現代農業種植技術、病蟲害綠色防控、土壤肥力管理等，從而有效提高農民的科學種植水平。同時，當地可以利用互聯網平臺開展遠程教育與在線答疑，促使農民能夠隨時隨地獲取最新農業資訊與技術指導。2）當地政府應建立現代農業技術示范基地，如智能溫室、精準農業試驗區等，通過實地展示機械化作業在提高產量、降低成本方面的顯著成效，進一步激發農民采用新技術的積極性。例如，當地政府可以通過示范基地向農民展示無人機噴灑農藥、智能灌溉系統等技術的應用效果，幫助農民認識到這些技術在減少人力成本、提高作業效率與精準度方面的作用，從而吸引農民積極學習各種先進的技術，增強農民技術應用能力[。3）當地政府應組織市場分析與營銷策略培訓，引導農民關注市場動態，了解消費者需求變化，并且掌握電子商務、社交媒體營銷等現代銷售手段。可以鼓勵農民根據地域特色，通過品牌建設、地理標志認證等方式，提高產品附加值，增強市場競爭力。例如，支持農民專業合作社或家庭農場注冊商標，鼓勵特色農產品參與國內外農產品展銷會，拓寬銷售渠道，實現農產品優質優價。

3.3提高信息化發展水平

針對當前農業信息化程度較低的問題，仁懷縣需要提高信息化程度，推動農業經濟高質量發展。1）加強農村信息基礎設施建設，進一步發揮信息化在農業生產中的作用。當地政府需要加大對農村地區基礎設施建設的資金投入力度，不斷擴大網絡覆蓋范圍，加快寬帶接人速度，確保信息流通無阻。在具體實踐過程中，需要做好鋪設光纖到村、建設4G/5G基站等工作，充分借助技術革新促進信息流通，促使農民能夠迅速獲取到最新的農業政策、市場動態及科技知識。2）搭建農業信息化平臺，提升信息化程度。該平臺應集信息查詢、技術咨詢、市場預測等功能于一體，為農民提供一站式信息服務。在此過程中還需要開發移動應用程序，使農民可以通過手機查詢天氣情況、病蟲害防治方法、農產品價格走勢等信息，提升信息獲取的便捷性與即時性[8]。3）推廣農業物聯網技術，提高農業生產效率。當地政府應出臺相關政策，在物聯網設施安裝、技術培訓方面提供資金補貼、稅收減免等，以降低農民應用物聯網技術的門檻。在實踐中，當地政府應鼓勵農民在農田中部署傳感器、智能灌溉系統等，實時監測土壤濕度、光照強度等環境參數，了解作物生長狀況，從而實現農業生產精細化管理。同時，建立農業物聯網數據中心，對收集的數據進行深度分析，從而為農民提供種植決策建議，如最佳播種時間、施肥量等，進而提升農業生產效益。

4結語

在對仁懷市基層農業經濟發展現狀進行剖析后，不難發現盡管該地區在農業現代化的道路上已邁出堅實步伐，但仍面臨多重挑戰，包括農業基礎設施建設滯后、信息化程度不足、農民綜合能力較差等。這些問題既是仁懷市農業經濟進一步發展的瓶頸，也是未來轉型升級的突破口。針對上述問題，筆者提出一系列針對性強、可行性高的建議，旨在為仁懷市基層農業經濟發展注人新的活力。這些對策的實施，不僅能夠有效解決當前仁懷市農業經濟發展面臨的問題，還能夠為當地農業的長遠發展奠定堅實基礎。展望未來，仁懷市應把握時代機遇，充分利用自身優勢資源，持續深化農業供給側結構性改革，推動農業經濟實現高質量發展。同時，加強與周邊地區的合作交流，共同探索農業現代化新路徑，為鄉村振興戰略的實施貢獻仁懷力量，讓農業成為有前景的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

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（責任編輯：劉寧寧）