稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的影響及應(yīng)對(duì)策略

摘要：建筑企業(yè)面臨著日益復(fù)雜的稅務(wù)環(huán)境和更加嚴(yán)格的稅務(wù)審計(jì)，這對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制提出更高的要求。文章從專業(yè)視角出發(fā)，深入分析了稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。通過強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、優(yōu)化內(nèi)部控制流程、加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)等措施，建筑企業(yè)可有效應(yīng)對(duì)稅務(wù)審計(jì)帶來的挑戰(zhàn)，提升內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)審計(jì)；建筑企業(yè)；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

隨著我國(guó)稅制改革的不斷深化，稅務(wù)審計(jì)已成為建筑企業(yè)面臨的重要課題。稅務(wù)審計(jì)不僅關(guān)系到企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)性，更對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制提出更高的要求。如何應(yīng)對(duì)稅務(wù)審計(jì)帶來的挑戰(zhàn)，提升內(nèi)部控制水平，已成為建筑企業(yè)亟須解決的問題。

一、稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的影響

（一）加大內(nèi)部控制的難度

稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制提出了更高的要求，加大了內(nèi)部控制的難度。建筑企業(yè)項(xiàng)目的特殊性導(dǎo)致其稅務(wù)處理復(fù)雜多變，涉及多個(gè)稅種、多個(gè)環(huán)節(jié)，如何在復(fù)雜的稅務(wù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制是一大挑戰(zhàn)。稅務(wù)審計(jì)不僅關(guān)注企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)性，還對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理體系等提出了更高的要求。建筑企業(yè)需要根據(jù)稅務(wù)審計(jì)的要求，不斷完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，這無疑增加了內(nèi)部控制的難度。稅務(wù)政策的頻繁變更也對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制提出新的挑戰(zhàn)，企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)政策變化，調(diào)整內(nèi)部控制措施，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。面對(duì)稅務(wù)審計(jì)帶來的挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)需要投入更多的人力、物力和財(cái)力，不斷提升內(nèi)部控制水平，這無疑加大了內(nèi)部控制的難度。

（二）暴露內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制起到“把脈問診”的作用，暴露了內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)。在稅務(wù)審計(jì)過程中，審計(jì)人員通過查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)資料、稅務(wù)申報(bào)表等，可發(fā)現(xiàn)企業(yè)在稅務(wù)處理、內(nèi)部控制等方面存在的問題。例如，建筑企業(yè)在項(xiàng)目成本核算、收入確認(rèn)、發(fā)票管理等方面可能存在漏洞，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。稅務(wù)審計(jì)通過對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)的揭示，促使建筑企業(yè)重新審視自身的內(nèi)部控制制度，找出存在的問題并加以改進(jìn)。這種“舉一反三”的效果，有助于建筑企業(yè)查找內(nèi)部控制的短板，完善內(nèi)部控制體系。同時(shí)，稅務(wù)審計(jì)也為建筑企業(yè)提供一個(gè)自我檢視的機(jī)會(huì)，企業(yè)通過模擬稅務(wù)審計(jì)的方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷并及時(shí)修正。稅務(wù)審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)的揭示，為建筑企業(yè)內(nèi)部控制的完善提供了方向和動(dòng)力。

（三）促進(jìn)內(nèi)部控制的完善

稅務(wù)審計(jì)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的完善起到了積極的推動(dòng)作用。通過稅務(wù)審計(jì)，建筑企業(yè)可全面識(shí)別和評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，找出內(nèi)部控制存在的問題，并針對(duì)性地制定改進(jìn)措施。稅務(wù)審計(jì)促使建筑企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善稅務(wù)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)稅務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高稅務(wù)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。稅務(wù)審計(jì)也促進(jìn)了建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的優(yōu)化和升級(jí)。企業(yè)需要根據(jù)稅務(wù)審計(jì)的要求，修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目管理制度、合同管理制度等，確保這些制度符合稅法規(guī)定，并得到有效執(zhí)行。稅務(wù)審計(jì)還促進(jìn)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的信息化建設(shè)，企業(yè)通過引入稅務(wù)管理系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)等，提高了內(nèi)部控制的效率和精度。在稅務(wù)審計(jì)的推動(dòng)下，建筑企業(yè)內(nèi)部控制水平不斷提升，風(fēng)險(xiǎn)管理能力顯著增強(qiáng)，這為企業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

建筑企業(yè)普遍存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的問題，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，二是對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不夠。許多建筑企業(yè)對(duì)稅收政策了解不深入，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估能力較弱，對(duì)稅務(wù)合規(guī)性的重要性認(rèn)識(shí)不足。在日常經(jīng)營(yíng)中，更多關(guān)注工程進(jìn)度、成本控制等方面，而忽視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。這種認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致企業(yè)在面臨稅務(wù)審計(jì)時(shí)手足無措，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的稅務(wù)違規(guī)行為。建筑企業(yè)管理層對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度不夠，沒有將其納入企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系中。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，相關(guān)制度和措施無法有效落實(shí)。稅務(wù)部門在企業(yè)決策中的地位較低，稅務(wù)工作無法得到足夠的人力、物力和財(cái)力支持。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺失，導(dǎo)致建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在諸多漏洞和隱患，一旦面臨稅務(wù)審計(jì)，就可能暴露出嚴(yán)重的問題，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。因此，建筑企業(yè)亟須加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)的戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營(yíng)中，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效性和可持續(xù)性。

（二）內(nèi)部控制流程不完善

建筑企業(yè)內(nèi)部控制流程不完善是另一個(gè)突出問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度建設(shè)滯后、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、內(nèi)部控制監(jiān)督乏力等方面。許多建筑企業(yè)的內(nèi)部控制制度存在缺失或不完善的情況，特別是在稅務(wù)管理方面，相關(guān)制度和流程設(shè)計(jì)不合理，無法滿足稅務(wù)合規(guī)的要求。即使有些企業(yè)制定了較為完善的內(nèi)部控制制度，但在執(zhí)行過程中存在各種問題，如制度執(zhí)行不嚴(yán)格、操作流程不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確等，導(dǎo)致內(nèi)部控制流于形式。建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)不到位，缺乏有效的內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制自評(píng)機(jī)制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制的缺陷和漏洞。內(nèi)部控制流程的不完善，導(dǎo)致建筑企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，一旦爆發(fā)就可能對(duì)企業(yè)造成重大損失。因此，建筑企業(yè)要從制度建設(shè)、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面入手，全面梳理和優(yōu)化內(nèi)部控制流程，建立起一套科學(xué)、完善、高效的內(nèi)部控制體系，確保內(nèi)部控制在稅務(wù)管理中的有效運(yùn)行，提升企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（三）稅務(wù)人才匱乏

建筑企業(yè)普遍面臨稅務(wù)人才匱乏的問題，這既包括稅務(wù)專業(yè)人才的缺乏，也包括具備稅務(wù)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才的短缺。建筑企業(yè)的稅務(wù)處理涉及多個(gè)稅種、多個(gè)環(huán)節(jié)，需要專業(yè)的稅務(wù)人才來負(fù)責(zé)，但許多企業(yè)沒有配備足夠的稅務(wù)專業(yè)人員，稅務(wù)工作大多由財(cái)務(wù)人員兼任。這些財(cái)務(wù)人員雖然具備一定的稅務(wù)知識(shí)，但難以全面勝任稅務(wù)工作，特別是在面對(duì)復(fù)雜的稅務(wù)問題時(shí)，往往力不從心。建筑企業(yè)也缺乏具備稅務(wù)知識(shí)和技能的復(fù)合型人才，即既懂業(yè)務(wù)又懂稅務(wù)的人才。這種復(fù)合型人才對(duì)于企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，他們可在業(yè)務(wù)決策中充分考慮稅務(wù)因素，在稅務(wù)處理中全面把握業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，從而有效防范和化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)人才的匱乏，導(dǎo)致建筑企業(yè)的稅務(wù)管理水平較低，內(nèi)部控制的有效性受到影響。建筑企業(yè)要高度重視稅務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，不斷充實(shí)稅務(wù)人才隊(duì)伍，提高稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供人才保障。

三、強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高內(nèi)部控制水平

（一）樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建筑企業(yè)要提高內(nèi)部控制水平，必須樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、判斷和態(tài)度，是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)管理層需要充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性和普遍性，將其視為企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)之一，并將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)的戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營(yíng)中。建筑企業(yè)要在全員范圍內(nèi)培育稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓每一個(gè)員工都能夠認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的潛在影響，主動(dòng)參與到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中來。這就需要企業(yè)加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高員工的稅務(wù)素養(yǎng)，使他們能夠在日常工作中及時(shí)識(shí)別和報(bào)告稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；建筑企業(yè)還要樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念，將依法納稅作為企業(yè)的基本義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要主動(dòng)學(xué)習(xí)和遵守稅收法律法規(guī)，規(guī)范稅務(wù)處理行為，避免因違法違規(guī)而引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是建筑企業(yè)內(nèi)部控制的思想基礎(chǔ)，只有樹立了正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)才能夠從根本上重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而采取有效的內(nèi)部控制措施，提高內(nèi)部控制水平。

（二）建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

建筑企業(yè)要提高內(nèi)部控制水平，還必須建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指對(duì)可能引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的控制措施，從而達(dá)到事前防范和及時(shí)化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。建筑企業(yè)要建立多層次、全方位的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，從制度、流程、人員等方面入手，全面識(shí)別和評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，企業(yè)可定期開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，排查可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，跟蹤監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和響應(yīng)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)控制和化解。建筑企業(yè)還要建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息化支持體系，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能預(yù)警。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，可幫助建筑企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和影響程度，提高內(nèi)部控制的針對(duì)性和有效性。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

建筑企業(yè)要提高內(nèi)部控制水平，還必須加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指企業(yè)在面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，采取各種措施和手段來化解風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的過程。建筑企業(yè)要制定完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有序應(yīng)對(duì)。同時(shí)建筑企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的資源保障，包括人力資源、財(cái)力資源、技術(shù)資源等，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作能夠得到足夠的支持和保障；還要重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的法律手段，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)律師或咨詢機(jī)構(gòu)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，化解稅務(wù)爭(zhēng)議和糾紛。加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，可幫助建筑企業(yè)在面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)從容應(yīng)對(duì)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。

四、優(yōu)化內(nèi)部控制流程，提升稅務(wù)管理效率

（一）梳理稅務(wù)業(yè)務(wù)流程

建筑企業(yè)要優(yōu)化內(nèi)部控制流程，提升稅務(wù)管理效率，首要任務(wù)是全面梳理稅務(wù)業(yè)務(wù)流程。企業(yè)要以稅法合規(guī)為原則，以提高稅務(wù)管理效率為目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的分析和優(yōu)化。要識(shí)別稅務(wù)業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，如銷項(xiàng)稅額計(jì)算、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、稅款申報(bào)繳納等，并對(duì)這些關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控。要優(yōu)化稅務(wù)業(yè)務(wù)流程的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，明確各部門、各崗位在稅務(wù)管理中的權(quán)責(zé)邊界。要積極運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化和智能化，減少人工操作環(huán)節(jié)，提高稅務(wù)處理的效率和準(zhǔn)確性。稅務(wù)業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化，可以幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化和高效化。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

建筑企業(yè)要優(yōu)化內(nèi)部控制流程，提升稅務(wù)管理效率，還必須建立健全內(nèi)部控制制度。企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定完善的稅務(wù)管理制度，明確稅務(wù)管理的原則、流程、方法和要求，為稅務(wù)管理提供制度保障。稅務(wù)管理制度要涵蓋稅務(wù)管理的各個(gè)方面，如稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)核算、稅務(wù)申報(bào)等，要做到制度全面、內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng)。稅務(wù)管理制度要與企業(yè)的其他內(nèi)部控制制度相銜接，形成一套完整、協(xié)調(diào)的內(nèi)部控制制度體系；還要重視稅務(wù)管理制度的培訓(xùn)和宣貫，確保全體員工特別是稅務(wù)管理人員能夠全面掌握和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。內(nèi)部控制制度的建立和健全，可為建筑企業(yè)的稅務(wù)管理提供規(guī)范和指引。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)價(jià)

企業(yè)要建立科學(xué)、完善的內(nèi)部控制監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況進(jìn)行全面、持續(xù)地監(jiān)督和評(píng)估。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督，通過定期或不定期的內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題和缺陷，提出整改建議；要建立內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和督促各部門、各崗位定期開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)，查找內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)采取糾正和預(yù)防措施；還要重視內(nèi)部控制的外部監(jiān)督，主動(dòng)接受稅務(wù)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部機(jī)構(gòu)的審計(jì)和檢查。內(nèi)部控制監(jiān)督與評(píng)價(jià)的加強(qiáng)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正內(nèi)部控制的缺陷，促進(jìn)內(nèi)部控制制度和流程的優(yōu)化。

五、加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)，夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)

（一）重視稅務(wù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

建筑企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)，夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)，首要任務(wù)是重視稅務(wù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。企業(yè)要根據(jù)稅務(wù)管理的實(shí)際需求，制定科學(xué)的稅務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，采取內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，不斷充實(shí)和優(yōu)化稅務(wù)人才隊(duì)伍。一方面，要加大稅務(wù)人才的內(nèi)部培養(yǎng)力度，通過崗位輪換、在職培訓(xùn)、專業(yè)考證等方式，提高現(xiàn)有稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。另一方面，要拓寬稅務(wù)人才的外部引進(jìn)渠道，通過校園招聘、社會(huì)招聘等方式，吸引優(yōu)秀的稅務(wù)專業(yè)人才加盟企業(yè)。要注重稅務(wù)人才的專業(yè)化發(fā)展，為稅務(wù)人才提供多元化的職業(yè)發(fā)展路徑和發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)稅務(wù)人才的工作積極性和創(chuàng)新潛力。

（二）建立稅務(wù)知識(shí)共享機(jī)制

建筑企業(yè)要加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)，夯實(shí)內(nèi)部控制基礎(chǔ)，必須建立稅務(wù)知識(shí)共享機(jī)制。稅務(wù)知識(shí)是稅務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)稅務(wù)知識(shí)的廣泛共享和有效運(yùn)用，才能提高稅務(wù)管理的整體水平。企業(yè)要搭建多層次、多形式的稅務(wù)知識(shí)共享平臺(tái)，如稅務(wù)知識(shí)庫(kù)、稅務(wù)案例庫(kù)、稅務(wù)問題討論區(qū)等，促進(jìn)稅務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)化管理和共享應(yīng)用。要定期開展稅務(wù)知識(shí)分享會(huì)、稅務(wù)專題培訓(xùn)等活動(dòng)，鼓勵(lì)稅務(wù)人員相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，提高稅務(wù)知識(shí)的傳播效果；要充分利用信息技術(shù)手段，建立稅務(wù)知識(shí)的在線學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)知識(shí)的隨時(shí)隨地共享與學(xué)習(xí)。稅務(wù)知識(shí)共享機(jī)制的建立，可有效提升稅務(wù)人員的專業(yè)水平和知識(shí)儲(chǔ)備，為內(nèi)部控制提供堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善稅務(wù)人才的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)稅務(wù)人才工作熱情、提高稅務(wù)管理績(jī)效的重要保障。企業(yè)要建立稅務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，為稅務(wù)人才提供多元化的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機(jī)會(huì)，滿足稅務(wù)人才的職業(yè)發(fā)展需求。要建立稅務(wù)人才的績(jī)效考核體系，將稅務(wù)管理績(jī)效與薪酬福利、職位晉升等激勵(lì)因素相掛鉤，調(diào)動(dòng)稅務(wù)人才的工作積極性；要營(yíng)造良好的稅務(wù)人才成長(zhǎng)環(huán)境，為稅務(wù)人才提供必要的工作資源和條件保障，關(guān)心稅務(wù)人才的職業(yè)生涯規(guī)劃和個(gè)人發(fā)展訴求。稅務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制的完善，可有效提高稅務(wù)人才的工作滿意度和組織忠誠(chéng)度，為內(nèi)部控制的有效實(shí)施提供人才動(dòng)力。

六、構(gòu)建稅企互信關(guān)系，營(yíng)造良好稅收環(huán)境

（一）主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通交流

建筑企業(yè)要構(gòu)建稅企互信關(guān)系，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，首先要主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通交流。企業(yè)要樹立“合作共贏”的理念，將稅務(wù)部門視為合作伙伴而非對(duì)立方，積極尋求與稅務(wù)部門的溝通交流機(jī)會(huì)。要建立暢通的溝通渠道，如定期拜訪、座談會(huì)、培訓(xùn)交流等，及時(shí)向稅務(wù)部門反映企業(yè)在稅收方面的訴求和建議，爭(zhēng)取稅務(wù)部門的理解和支持；要主動(dòng)邀請(qǐng)稅務(wù)部門參與企業(yè)的稅務(wù)管理工作，如稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，借助稅務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)，提高企業(yè)稅務(wù)管理水平；還要重視稅企之間的信息共享，主動(dòng)向稅務(wù)部門提供企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，接受稅務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。通過主動(dòng)溝通交流，企業(yè)可與稅務(wù)部門建立起良性互動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造互信、互利、互助的稅收環(huán)境。

（二）積極參與稅收政策的制定

建筑企業(yè)要構(gòu)建稅企互信關(guān)系，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，應(yīng)積極參與稅收政策的制定。稅收政策是稅收工作的基本依據(jù)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。作為納稅主體，建筑企業(yè)要主動(dòng)關(guān)注稅收政策的制定和修訂動(dòng)向，積極參與稅收政策的調(diào)研和論證工作。要通過行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等平臺(tái)，向稅務(wù)部門反映企業(yè)和行業(yè)的真實(shí)情況和實(shí)際訴求，為稅收政策的制定提供依據(jù)和參考。要積極參與稅收政策的宣傳和解讀工作，通過內(nèi)部培訓(xùn)、專題研討等方式，幫助企業(yè)員工準(zhǔn)確理解和把握稅收政策，提高稅法遵從度。還要重視稅收政策執(zhí)行效果的反饋，及時(shí)向稅務(wù)部門反映政策執(zhí)行中存在的問題和困難，為稅收政策的完善提供有益參考。通過積極參與稅收政策的制定，企業(yè)可以更好地維護(hù)自身權(quán)益，營(yíng)造公平、合理、穩(wěn)定的稅收環(huán)境。

（三）樹立誠(chéng)信納稅的良好形象

建筑企業(yè)要構(gòu)建稅企互信關(guān)系，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，必須樹立誠(chéng)信納稅的良好形象。誠(chéng)信納稅是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧稅企關(guān)系的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)要嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)，依法計(jì)算、申報(bào)和繳納稅款，堅(jiān)決杜絕偷稅漏稅、騙稅等違法行為。要加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善稅務(wù)內(nèi)部控制制度，確保稅款計(jì)算和繳納的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性；要主動(dòng)接受稅務(wù)部門的監(jiān)督和檢查，積極配合稅務(wù)稽查工作，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；要重視誠(chéng)信納稅理念的宣傳和培育，加強(qiáng)員工的稅法遵從教育，增強(qiáng)全員的稅收意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過樹立誠(chéng)信納稅的良好形象，企業(yè)可贏得稅務(wù)部門和社會(huì)各界的信任和支持，營(yíng)造互信、互利、共贏的稅收環(huán)境。

七、結(jié)語

面對(duì)稅務(wù)審計(jì)帶來的挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)需要從強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、優(yōu)化內(nèi)部控制流程、加強(qiáng)稅務(wù)人才培養(yǎng)等方面入手，不斷提升內(nèi)部控制水平。同時(shí)，建筑企業(yè)還應(yīng)主動(dòng)構(gòu)建與稅務(wù)部門的互信關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。只有不斷適應(yīng)稅收環(huán)境的變化，建筑企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：中鐵十九局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心）