新媒體技術的快速發展和廣泛應用重構了信息傳播格局,深刻改變了媒體傳播體系的運行邏輯、網絡意識形態的安全邊界以及輿論生態的演化規律。教育事業既承載著國家科技創新、經濟繁榮和社會發展的戰略使命,又關乎每個家庭的教育獲得感與個體的全面發展,始終處于中央關切、社會聚焦和群眾關心的核心位置。隨著新媒體平臺迅猛崛起,其即時傳播、情感動員與算法推薦的技術特性,使得涉及教育改革、校園安全、招生考試和師德師風等領域的教育輿情呈現出增長態勢。教育輿情本質上是公眾通過新媒體平臺對教育相關事件、政策及現象形成的集體認知與態度表達,其核心特征體現為議題敏感性、傳播瞬時性、觀點極化性、虛實交互性和價值沖突性。因此,積極應對教育輿情已成為新時代保障意識形態安全、維護教育生態健康和推進教育現代化的必然選擇。
一、新媒體視域下教育輿情應對的重要性
教育輿情是指“某一教育事件、政策、觀點所引發的各種利益主體表達出的具有價值傾向性的態度與主觀意愿的總和”,其代表和反映著社會對教育事業發展與改革的關注,是教育教學優化、升級、轉型的重要參考。[隨著互聯網普及率的持續升高以及新媒體傳播的多元化、互動性和開放性,突發的教育輿情通過網民的評論、轉發和分享,產生了裂變式傳播,從而受到廣泛關注或發酵升級,牽動公眾情緒,影響教育改革發展和社會穩定。
(一)彰顯教育和輿論工作政治屬性的內在要求
任何新聞輿論都有鮮明的意識形態屬性,沒有什么抽象的絕對的自由。[2政治性是教育工作和新聞輿論工作的靈魂,是首要屬性。新聞輿論工作是政治上層建筑、思想上層建筑的重要組成部分,具有鮮明的意識形態性質。做好黨的新聞輿論工作是確保國家長治久安和人民安居樂業的大事。隨著社交軟件、短視頻軟件等新媒體平臺的蓬勃發展,大眾思維活動的個體化、多樣化、差別化等特征更加凸顯,各種觀念激蕩交融、各方勢力爭相在新媒體平臺發力,導致社會輿論更加紛繁復雜,加之教育備受關注,教育輿情易發多發成為新媒體視域下輿論生態的一個重要表征。教育領域是思想的策源地與吸納場,是輿論的制造端和接收方,也是文化的孵化區及踐行者,其牽一發而動全身,一旦產生問題,就會產生全局性影響。因此,提升教育與情應對水平,其重要性不言而喻。
(二)全面落實意識形態工作責任制的客觀需要
教育系統意識形態工作是堅持黨對教育事業全面領導的核心,[3是意識形態工作的重要基礎、前沿哨所和特殊堡壘。當前,意識形態領域的博弈態勢呈現出復雜性與激烈性交織的特征,全球化與信息傳播技術的迭代發展,使多元思想與價值體系在教育場域中深度交融。教育系統作為承載知識傳承、價值形塑與人才培育使命的核心場域,已成為意識形態斗爭的戰略要地。境外敵對勢力運用新媒體工具和輿論操縱策略,通過歪曲事實、誤導公眾、制造對立,破壞民眾對政府的信任,激化社會矛盾。特別是在高校這一青年思想活躍、價值觀可塑性強的關鍵區域,其利用思想誘導,煽動青年學生對國家政體、社會主義制度和教育政策產生質疑與不滿,妄圖制造社會動蕩,實現其分裂國家和破壞社會穩定的政治圖謀。
(三)提高教育治理體系和治理能力現代化的重要保障
輿情治理關乎國家安全,輿情治理現代化是推進國家安全體系和能力現代化的重要內容,也是深人推進國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。[4]新媒體視域下教育工作的正確輿論導向,關系人心安定以及校園和社會的和諧穩定,越來越成為維護政治安全、經濟安全、文化安全和信息安全等方面的重要因素,越來越成為凝聚人心和維護社會穩定的重要手段,直接體現黨和政府形象,直接反映教育治理體系和治理能力現代化水平,對于在全面建設社會主義現代化國家新征程中防范化解教育系統可能出現的重大輿情風險具有重要意義。
二、新媒體視域下教育輿情應對面臨的問題
教育領域涉及面廣、關注度高、影響巨大,一直都是社會關注的焦點、輿論圍獵的重點和輿情發生的爆點。任何一段看似平淡的文字、一張普通拍攝的圖片、一段不經意錄制的視頻都可能成為引爆新媒體輿論風波的導火索。盡管教育輿情應對能力不斷提升,但仍存在以下一些問題。
(一)思想認識存在松懈
一是重“敵情\"輕“民情”。總抱有輿論場即“戰場”輿情即“敵情\"的觀念,在輿情應對過程中,政府和涉事部門往往與媒體存在著對立和沖突,未能做到主動向媒體通報相關情況,在聽民聲、察民情、體民意方面仍有欠缺。二是重“處置\"輕“預防”。重視輿情發生后的處置工作,只堵不疏、只疏不引,忽視輿情發生前的防微杜漸、居安思危,憂患意識、風險意識不夠。三是重“傳統\"輕“新媒”。過度依賴傳統媒體,沒有形成互聯網思維,未掌握新媒體技術和傳播規律,不善于運用新媒體宣傳政策主張。例如,在2023年江西某職業技術學院“鼠頭鴨脖\"事件中,校方僅通過官網發布聲明,未利用短視頻平臺釋疑和公開涉事食堂整改過程,導致輿論引導的效果嚴重滯后。
(二)輿情規律把握不足
一是輿情監測能力存在技術盲區與預警滯后。現有的教育輿情監測系統多依賴主流社交平臺數據抓取,對短視頻、匿名論壇、校園社群等下沉渠道的覆蓋不足。同時,部分監測系統對非結構化數據,如圖片、方言視頻的語義解析能力較弱,預警機制仍過度依賴人工經驗判斷,技術工具的碎片化與“數據孤島”現象,使得教育部門難以及時捕捉苗頭性、區域性矛盾。二是教育規律認知偏差加劇輿情發酵風險。部分教育管理者將輿情治理簡單等同于危機公關,忽視教育活動內在規律的特殊性,在政策執行過程中,臨時性、應激式的處置手段易引發次生矛盾。例如,通過短期行為平息爭議卻忽視學生成長規律與家校協同規律,反而加劇了問題復雜性。對教育政策傳導機制、師生互動模式、社會期待變化等規律的認知不足,致使輿情應對常停留于表面,難以觸及問題本質,形成“治標不治本”的惡性循環。三是教育工作者新媒體素養與傳播環境脫節。基層教育工作者普遍缺乏系統的輿情研判與網絡溝通能力,面對突發輿情時易陷入被動沉默或程式化回應,反映出教育宣傳部門對網絡話語體系和傳播擴散規律的認識不足。例如,2021年成都某中學生墜亡事件中,教育局后續通報未通過直播、圖文解析等新媒體形式回應公眾的質疑,導致無法及時消解公眾認知偏差,削弱了教育公信力。
(三)管理工作存在缺位
一是政策的制定出臺還存在一定的真空區域。隨著經濟社會發展和群眾對美好生活的向往,教育需求呈現多元化趨勢。對于很多新情況、新問題,教育政策制定相對比較滯后,出現了一定的真空區域,造成相應規范管理的缺位。二是政策措施執行還存在偏差。從幼兒園教育到研究生教育、從普通教育到職業教育、從家庭教育到學校教育,各種惠民政策陸續出臺發布,加強和改進了新時代我國教育工作。但是,在實際執行過程中仍存在走樣變形的問題。例如,2021年“雙減\"政策落地初期,部分地方教培機構以“素質培訓”名義變相開展學科類輔導,導致政策執行效果大打折扣。三是教育治理能力還有待進一步提高。部分教育部門和高校缺乏運用互聯網思維和互聯網方式解決輿情矛盾和問題的能力,實踐當中,一些社會矛盾的起因常常與一些領導干部互聯網觀念淡薄、輿情治理能力不強相關。
(四)責任機制存在缺失
一是缺乏責任體系、管理體系和制度體系建設。即缺失一套完善明確的主體責任體系,權責清晰、運行高效的應對管理體系,科學、高效、實用的規章制度體系。隨著媒體生態的發展,教育輿情從出現到爆發,再到出現次生災害,究其原因就是各部門分工不清、職能重疊,責任監督不強、追究不力等。例如,2022年人教版小學數學教材插圖事件,教材編審環節中多部門權責交叉,未能形成明確的責任體系,導致問題教材使用近十年才被發現。二是缺乏輿情預判與處置機制。目前,多數地方教育部門和高校在新媒體輿情應對上還沒有成立專項領導機構和工作機構,缺乏新媒體輿情數據預警、監測評估、風險研判和防控決策等措施,存在輿情出現后應對的準備工作不夠等問題。三是缺乏聯動的輿情處置機制。相關部門與人員在應對過程中,缺乏聯動意識,認為新媒體輿情管理和輿情處置是宣傳部門的工作,沒有形成相互協作的工作合力。同時,應對新媒體輿情的方法簡單粗暴,致使輿情出現后處置不當,延誤了處理的最佳時機,丟失了話語主動權。
三、新媒體視域下教育與情應對優化路徑
面對教育輿情應對中存在的問題,必須不斷加強正面宣傳引導,準確把握輿情規律和發展趨勢,堅持實事求是原則,健全輿情處置機制,不斷提升輿論引導和輿情應對水平。
(一)自覺增強政治意識,把握政治大局
做好新媒體視域下教育輿情應對工作,要從根本上增強政治意識,善于從政治上了解、分析和處理問題。一是要提高政治判斷力。科學把握教育和輿論工作方向、把握教育發展大勢、把握輿論工作全局,清醒明辨是非,提高教育輿情的政治敏銳性和政治鑒別力,提高防范教育輿情轉向政治風險的能力。二是要提高政治領悟力。結合新媒體輿情工作實際,關注教育改革的重點領域,做好輿論宣傳的組織策劃,確保將上級指示和精神完整把握、準確理解和及時落實。三是提高政治執行力。發揚斗爭精神、敢于發聲、勇于擔當,對挑戰政治底線的錯誤言論果斷處置,發現輿情及時處理、回應、引導,積極穩妥做好教育重大突發事件、教育熱點新聞資訊和教育敏感焦點議題的輿論評價,防止教育輿情風險和政治風險的發生。
(二)準確把握輿情規律,提高防范能力做好新媒體視域下教育輿情工作,前提是準確把握輿情規律和發展趨勢。一是要加強新媒體視域下教育輿情的監測。有效利用第三方輿情信息機構力量,對新媒體輿論進行全天侯監控,及時收集新媒體輿情信息,做到零遺漏,并利用人工智能、大數據、云計算等信息技術,對互聯網上的海量數據進行處理,捕捉教育熱點和焦點,及時就不同的教育輿論事件準備應對措施。二是準確把握新媒體視域下教育與情規律。新媒體視域下教育與情出現了容易泛意識形態化等新特點,其政治性、復雜性、跨域性越來越明顯。要全面準確把握教育輿情的特點和發展規律,構建新媒體平臺教育輿情大數據庫,堅持做好教育輿情數據的梳理匯總,挖掘分析數據背后的邏輯,推動教育輿情應對工作提質增效。三是要著力提升教育工作者的新媒體素養。充分發揮教育系統特別是高校學科優勢、人才資源優勢和理論研究優勢,積極開展形式多樣、主題鮮明、內容豐富的輿情宣傳教育培訓班,為提高教育工作者新媒體素養提供有力支撐。鼓勵教育工作者學習新技術,努力掌握人工智能、大數據、云計算、物聯網等現代信息技術,提高與情分析質量和輿論引導效率。
(三)堅持實事求是原則,分類規范處置
做好新媒體視域下教育輿情工作,應根據輿情輕重程度、表現形式和傳播方式等因素綜合研判,堅持實事求是原則,既要遵循輿論傳播規律,也要結合教育工作實際,注重疏堵結合、分類施策、精準發力。一是對“確有其事\"類新媒體教育輿情,可以通過召開發布會等形式,進行媒體采訪,及時回應社會關切。二是對“無中生有”類新媒體教育輿情,可以通過新媒體平臺發布聲明等方式,第一時間辟謠,澄清事實、以正視聽。三是對“涉意識形態\"類新媒體教育輿情,要立足維護國家政治安全和教育改革發展穩定大局,保持定力,以靜制動,與中央網信辦和各地網信辦等部門加強聯動,構建清朗網絡空間,確保網上政治安全和意識形態安全。
(四)完善機制明確責任,凝聚發展合力
做好新媒體視域下教育輿情工作,必須加大輿情保障工作。一是加強各部門聯動協調配合。堅持和加強黨對新媒體輿情工作的全面領導,統一指揮,科學決策,確保教育輿情工作領導有力、協調有序、應對有效。強化“一盤棋\"意識,加強中央和地方宣傳部門以及主要新聞媒體等密切聯系,提高教育輿情的監測、研判和應對實效。二是完善新媒體輿情工作機制。成立輿情工作領導小組,嚴格按照“屬地管理\"和“分級管理\"相結合的原則,探索建立新媒體輿情預警提示、快速反應、聯動應對和信息共享機制。三是用好新媒體輿情工作制度。各教育部門盡早制定并出臺教育輿情處置工作制度,壓實工作責任,落實新媒體重點輿情日報、周報,一般輿情月報、季報,敏感輿情專報,輿情總結半年報、年報等各類報告制度。
參考文獻:
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本文系2020年度江蘇高校哲學社會科學研究專題項目“新媒體時代江蘇高校網絡意識形態凝聚力和引領力建設機制研究”(編號2020SJB0373)的階段性成果。
(作者單位:江南大學校長辦公室)【責任編輯:方曉紅】