作為婚姻家庭法領域的重要行政法規,此次《條例》修訂在程序民主性與專業性方面都取得了顯著進步。
強化信息化建設,推動婚姻登記服務現代化。近年來,婚姻登記的信息化建設取得積極成效,婚姻登記管理信息系統實現了全國聯網,人臉識別等智能設備得到有效運用。同時,線上預約、材料預審等功能的推出,大大縮短了群眾現場辦理的時間。在實踐經驗基礎上,新《條例》對婚姻登記信息化建設提出明確要求:國務院民政部門統籌規劃、完善全國婚姻基礎信息庫。
推行婚姻登記“全國通辦”,滿足人口流動的現實需求。當前,我國流動人口規模約3.76億(2024年統計數據),跨省婚姻占比從2010年的約12%攀升至2024年的30%以上。新《條例》通過信息聯網核驗技術,將“跨省通辦”試點經驗上升為法律制度,實現“憑身份證即可登記”的改革目標。這一變革使“婚姻自由”原則真正落地。此外,通過部門間信息共享,可以實現全國范圍內的人口信息核驗,能夠有效防止重婚、騙婚等現象發生。浙江、廣東等地的試點經驗表明,取消戶口簿要求后登記效率提升60%,未出現身份冒用案例。
健全婚姻家庭輔導服務體系,促進婚姻家庭和諧穩定。新《條例》明確要求縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務指導工作和婚姻家庭輔導服務體系建設,規定婚姻登記機關應當提供婚姻家庭輔導服務,并要求婦聯等組織協助和配合婚姻登記機關開展婚姻家庭輔導服務。新《條例》首次將婚姻家庭輔導服務納入行政法規,標志著我國婚姻登記從“單一行政確認”向“全周期服務”的轉型。在實務中,這種制度設計已顯現積極效果。