高校“過(guò)緊日子”常態(tài)化下的支出管控模式

中圖分類號(hào)：F426.2

一、引言

高等教育是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其財(cái)務(wù)治理水平直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的背景下，政府財(cái)政支出趨于緊縮。2024年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將“過(guò)緊日子”要求提升至常態(tài)化、制度化，高校財(cái)務(wù)管理面臨新的挑戰(zhàn)。在“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，高校面臨著教育投人增速放緩與辦學(xué)剛性成本攀升的結(jié)構(gòu)性矛盾。根據(jù)2021—2023年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告可以看出，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投人增速呈現(xiàn)逐年下滑態(tài)勢(shì)，分別為 9.12% ！5.97% 、 5.33% 。與此同時(shí)，高校在校生規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進(jìn)等剛性支出需求持續(xù)攀升。更為突出的是，高校資源配置問(wèn)題日益凸顯，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率低、科研設(shè)備利用效率偏低、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)缺口擴(kuò)大等問(wèn)題亟待解決。

在此背景下，建立科學(xué)有效的支出管控體系，成為高校提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要路徑。PDCA循環(huán)是廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理及持續(xù)改進(jìn)的管理方法，其核心理念是通過(guò)“計(jì)劃（Plan）-執(zhí)行（Do）-檢查（Check）-行動(dòng)（Act）”的循環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題解決和效率提升。PDCA循環(huán)為高校構(gòu)建系統(tǒng)化、精細(xì)化的支出管控模式提供了理論基礎(chǔ)。對(duì)高校而言，落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，關(guān)鍵不在于簡(jiǎn)單壓縮支出、節(jié)約開(kāi)支，而在于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善管控體系，充分發(fā)揮教育資源效能，推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

目前，關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的研究主要聚焦于預(yù)算管理、成本控制和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，鮮有學(xué)者從系統(tǒng)論視角構(gòu)建支出管控的整體框架。本研究立足于新時(shí)代高校發(fā)展需求，創(chuàng)新性地將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于高校支出管控中；不僅為提升高校財(cái)務(wù)管理水平提供了理論參考，更為高校在資源約束下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐指南。通過(guò)深入分析高校支出管控過(guò)程中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，構(gòu)建符合高校特點(diǎn)的管控模式，為推進(jìn)高校財(cái)務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新思路。

二、“過(guò)緊日子”背景下高校經(jīng)費(fèi)支出管控現(xiàn)狀

（一）政策變化

1．財(cái)政約束趨嚴(yán)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，高校的籌資壓力也不斷加大，產(chǎn)學(xué)研合作、社會(huì)捐贈(zèng)等傳統(tǒng)籌資渠道面臨挑戰(zhàn)[1]。同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)施，推進(jìn)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，導(dǎo)致高校運(yùn)維成本上升。《國(guó)管局關(guān)于2025年公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》（國(guó)管節(jié)能[2025]21號(hào)）的發(fā)布[2]，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了更高要求，高校作為重要的公共機(jī)構(gòu)，能源轉(zhuǎn)型壓力凸顯。這種財(cái)政約束與成本轉(zhuǎn)型的雙重壓力，使高校經(jīng)費(fèi)管理面臨更大挑戰(zhàn)。

2．監(jiān)管要求提升

近年來(lái)，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)管理制度體系不斷完善，監(jiān)管要求也在不斷提高。2022年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教[2022]128號(hào)）[3]，通過(guò)優(yōu)化制度框架、細(xì)化管理要求和強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，為高校財(cái)務(wù)管理提供了基礎(chǔ)性指引。2024年，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)[2024]16號(hào)）[4]，要求從內(nèi)控建設(shè)角度加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。教育部、財(cái)政部等部門密集出臺(tái)的配套政策文件，進(jìn)一步健全了教育經(jīng)費(fèi)管理的制度框架。高校財(cái)務(wù)管理正在經(jīng)歷3個(gè)重要轉(zhuǎn)變：從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管控、從注重合規(guī)性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)效益性評(píng)價(jià)。這種轉(zhuǎn)變既帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出更高要求，推動(dòng)高校必須建立更加科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)管理體系。

（二）管控問(wèn)題診斷

1.預(yù)算管理體系不完善

當(dāng)前高校預(yù)算管理體系存在明顯短板。 ① 預(yù)算編制方面。零基預(yù)算理念不夠深入，預(yù)算編制仍延續(xù)基數(shù)法，缺乏對(duì)項(xiàng)目必要性和合理性的深入論證。預(yù)算編制信息化水平低，未能充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等工具開(kāi)展科學(xué)預(yù)測(cè)。預(yù)算編制時(shí)間短，往往壓縮在1＼～2個(gè)月內(nèi)完成，與學(xué)校教學(xué)、科研工作周期不匹配。預(yù)算編制過(guò)程中各部門參與度不夠，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求存在偏差，影響預(yù)算質(zhì)量。 ② 預(yù)算執(zhí)行方面。剛性約束不足，項(xiàng)目追加和調(diào)整頻繁，預(yù)算執(zhí)行管理制度不健全，缺乏常態(tài)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，預(yù)算監(jiān)控指標(biāo)體系建設(shè)滯后，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的精準(zhǔn)監(jiān)控；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，可操作性差，難以發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

2.資源配置結(jié)構(gòu)性失衡

當(dāng)前高校的資源配置存在多重制約。 ① 審批流程過(guò)于復(fù)雜，嚴(yán)重影響資金使用效率；跨部門資源共享機(jī)制不完善，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。② 針對(duì)重大項(xiàng)目缺乏全生命周期管理，立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、效益評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)銜接不暢。 ③ 專項(xiàng)資金使用缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)閑置與短缺并存的現(xiàn)象[5]。 ④ 由于效益評(píng)價(jià)制度不健全且預(yù)算執(zhí)行分析不夠深入，難以準(zhǔn)確評(píng)估投入產(chǎn)出效益，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用偏差。

3．內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制缺失

當(dāng)前，高校經(jīng)費(fèi)使用缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制。 ① 內(nèi)部控制體系不健全，缺乏覆蓋事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，“大監(jiān)督”格局尚未形成，未能有效整合各類監(jiān)督力量。 ② 前置防控環(huán)節(jié)缺失，被動(dòng)監(jiān)督多于主動(dòng)預(yù)防。 ③ 內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不足，人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在短板，難以有效發(fā)揮監(jiān)督職能。 ④ 大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用不足，未能充分運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展智能化監(jiān)督。 ⑤ 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不當(dāng)，考核結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配等關(guān)聯(lián)度不高。 ⑥ 信息公開(kāi)機(jī)制不完善，財(cái)務(wù)信息透明度不高，社會(huì)監(jiān)督渠道受限。

4.信息化支撐不足

信息化建設(shè)滯后制約管理效能提升。 ① 業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合度不夠，各系統(tǒng)間存在數(shù)據(jù)壁壘，難以實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 ② 數(shù)據(jù)分析能力較弱，缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析工具和人才隊(duì)伍，無(wú)法為決策提供有效的數(shù)據(jù)。 ③ 智能化管理水平不高，人工作業(yè)環(huán)節(jié)較多，降低了管理效率。 ④ 信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力不足，存在數(shù)據(jù)安全隱患。

三、構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的高校支出管控模式

（一）PDCA循環(huán)理論及適用性

PDCA循環(huán)最初由美國(guó)質(zhì)量管理專家沃特·阿曼德·休哈特提出，后經(jīng)戴明推廣普及，故又稱戴明環(huán)。該理論將質(zhì)量管理劃分為4個(gè)階段：Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（處理）。其核心思想是將工作按照制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的流程展開(kāi)，將成功經(jīng)驗(yàn)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，未解決的問(wèn)題納人下一循環(huán)繼續(xù)改進(jìn)。這一過(guò)程并非一次性完成，而是螺旋式上升的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程，從而不斷提升工作質(zhì)量。PDCA循環(huán)是一種有效的管理工具，通過(guò)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和持續(xù)改進(jìn)，提升工作質(zhì)量和效率。

PDCA管理模式在高校經(jīng)費(fèi)支出管理工作中的適用性主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。第一，理論契合性。PDCA循環(huán)的4個(gè)環(huán)節(jié)與高校經(jīng)費(fèi)支出管理流程高度契合，滿足當(dāng)前高校經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管控需求。第二，持續(xù)改進(jìn)特性。PDCA循環(huán)的持續(xù)改進(jìn)特性與高校可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理理念相契合[6]。通過(guò)持續(xù)性的績(jī)效評(píng)價(jià)與改進(jìn)，能夠不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量螺旋式上升。第三，政策響應(yīng)性。PDCA循環(huán)方法有助于貫徹“過(guò)緊日子”的政策要求，為高校構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)費(fèi)支出管控模式提供了理論支撐，有助于實(shí)現(xiàn)更為高效和精細(xì)化的支出管控，促進(jìn)高校管理水平提升。

（二）基于PDCA循環(huán)的高校經(jīng)費(fèi)支出管控流程

1.預(yù)算編制（P）

預(yù)算編制是高校經(jīng)費(fèi)支出管控的首要階段，財(cái)務(wù)部門需要基于學(xué)校總體戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合年度發(fā)展計(jì)劃和各部門的需求，制定科學(xué)合理的預(yù)算方案。這一階段既要確保預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，更要體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向和效益導(dǎo)向。

此階段的核心任務(wù)在于準(zhǔn)確預(yù)估各項(xiàng)費(fèi)用，包括教學(xué)、科研、行政管理等方面的資金需求。預(yù)算編制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面： ① 區(qū)分長(zhǎng)期項(xiàng)目和短期項(xiàng)目的資金需求。長(zhǎng)期項(xiàng)目要考慮資金供給的持續(xù)性和穩(wěn)定性，合理安排年度資金額度；短期項(xiàng)目則要確保項(xiàng)目完成質(zhì)量。 ② 加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)資金，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)施周期，制定詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，確保專款專用。③ 系統(tǒng)分析歷史支出數(shù)據(jù)和未來(lái)資金使用趨勢(shì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法，識(shí)別經(jīng)費(fèi)使用規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)資金需求，確保資金合理配置與使用效率。④ 同步編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。明確項(xiàng)目成本與預(yù)期效益，設(shè)定包括產(chǎn)出、效益和滿意度等多個(gè)維度，可考核、可量化的績(jī)效指標(biāo)，為后續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)定基準(zhǔn)。

2.執(zhí)行監(jiān)控（D）

預(yù)算執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一階段的重點(diǎn)是強(qiáng)化過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 ① 通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，明確各部門、各崗位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，并落實(shí)到具體責(zé)任人。 ② 建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金使用情況。 ③ 定期編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問(wèn)題，并采取有效措施予以糾正。 ④ 完善預(yù)算調(diào)整機(jī)制，對(duì)于臨時(shí)性項(xiàng)目或突發(fā)性資金需求，建立規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審批程序，確保預(yù)算調(diào)整的必要性和合理性。 ⑤ 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的信息化管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析等環(huán)節(jié)的自動(dòng)化管理。 ⑥ 建立預(yù)警機(jī)制，設(shè)置預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)，對(duì)超預(yù)算支出、資金使用效率低下等問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)（C）

績(jī)效評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行效果的重要措施。績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是衡量資金使用的效果和效率，評(píng)估預(yù)算與實(shí)際支出之間的差異，識(shí)別資金浪費(fèi)或分配不合理的情況。通過(guò)定量和定性分析，全面評(píng)估經(jīng)費(fèi)支出的管理水平和各項(xiàng)活動(dòng)的產(chǎn)出效益。例如，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入是否改善了教學(xué)質(zhì)量，科研經(jīng)費(fèi)是否促進(jìn)了更多的科研成果的產(chǎn)出，行政管理經(jīng)費(fèi)是否提升了工作效率等。通過(guò)這些分析，可以評(píng)估資金分配的合理性，識(shí)別經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，找出浪費(fèi)資源、不合理支出的環(huán)節(jié)，作為未來(lái)改進(jìn)的依據(jù)。

4.反饋改進(jìn)（A）

反饋改進(jìn)是PDCA循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵。 ① 建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人。 ② 深入分析預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織相關(guān)部門開(kāi)展專題研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善預(yù)算管理制度、優(yōu)化工作流程、提高管理效率。積極探索新的管理模式和方法，運(yùn)用新技術(shù)提升管理水平。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與部門績(jī)效考核和資源配置掛鉤，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。將成功經(jīng)驗(yàn)固化為制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，推動(dòng)管理水平持續(xù)提升。 ③ 為了更精確地衡量資金使用的效益，高校可以在后續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)中增加新的評(píng)價(jià)維度，例如量化的經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益指標(biāo)等，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理水平螺旋式上升。基于PDCA循環(huán)的高校經(jīng)費(fèi)支出管控流程如圖1所示。

四、PDCA模式下高校支出管控優(yōu)化路徑

（一）管理層：完善“過(guò)緊日子”長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全管理機(jī)制是高校有效管控支出的根基。 ① 完善預(yù)算管理體系，全面貫徹“過(guò)緊日子”要求，打破支出固化模式，嚴(yán)格控制非剛性、非必需支出。 ② 制定科學(xué)的預(yù)算管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，構(gòu)建事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)管體系。 ③ 建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系[7]，設(shè)計(jì)合理的評(píng)估指標(biāo)，將評(píng)估結(jié)果與下年度預(yù)算安排掛鉤，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制。 ④ 健全信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)預(yù)算、決算、審計(jì)等信息，增強(qiáng)管理透明度。

（二）業(yè)務(wù)層：構(gòu)建節(jié)支增效協(xié)作體系

部門協(xié)同是提升經(jīng)費(fèi)使用效益的關(guān)鍵。 ① 推動(dòng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門深度融合，改變傳統(tǒng)的單向監(jiān)管模式，使財(cái)務(wù)部門從支出監(jiān)控者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化資源配置的參與者。 ② 建立跨部門溝通協(xié)作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各部門共同開(kāi)展預(yù)算編制，建立重大項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，合理調(diào)配資源，避免重復(fù)建設(shè)。③ 打造資源共享平臺(tái)，整合各部門可共享的設(shè)備、場(chǎng)地、數(shù)據(jù)等資源。 ④ 構(gòu)建財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢等多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)督體系，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）技術(shù)層：打造精細(xì)化管控平臺(tái)

信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要支撐。 ① 打造智能化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，整合預(yù)算編制、資金審批等流程，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。② 建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，對(duì)超預(yù)算支出等情況進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警，并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控模型。 ③ 推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破信息孤島。 ④ 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全。

（四）支持層：加強(qiáng)全員培訓(xùn)

全員參與是支出管控體系有效運(yùn)行的重要保障。應(yīng)強(qiáng)化“過(guò)緊日子”意識(shí)，通過(guò)專題講座、案例分享等形式深入宣傳政策要求，引導(dǎo)全體教職工踐行節(jié)約理念；開(kāi)展全員財(cái)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)成本意識(shí)和預(yù)算約束意識(shí)，避免資源浪費(fèi)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)群體的專業(yè)化培訓(xùn)，提升政策理解能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力；構(gòu)建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，推廣成功的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理水平。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著高等教育的發(fā)展與變革，高校“過(guò)緊日子”將成為常態(tài)化要求。構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的支出管控模式仍有進(jìn)一步深化和拓展的空間。未來(lái)可以結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，探索構(gòu)建智能化的支出管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和智能決策。通過(guò)深入研究不同類型高校的支出特點(diǎn)和管理需求，建立分類管控模型，為高校提供更有針對(duì)性的管理方案。隨著理論研究的不斷深入和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，完善的支出管控模式，可以為高校財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化提供有力支撐，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出積極貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：田國(guó)雙