地市級媒體融合創(chuàng)新路徑探索

在數(shù)字化浪潮沖擊下，傳統(tǒng)媒體面臨用戶流失、傳播力下降等嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2020年印發(fā)《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，明確提出構(gòu)建“全媒體傳播體系”的戰(zhàn)略目標[1]。目前，地市級媒體的融合發(fā)展雖取得了一些成效，但也凸顯出一些問題。各地市級媒體在媒體融合方面如何探尋新路徑，進一步推動質(zhì)變升級，實現(xiàn)“縱深融合”發(fā)展已迫在眉睫。

一、地市級媒體融合的困境與瓶頸分析

（一）體制機制的協(xié)同性缺失

戰(zhàn)略導向持續(xù)深化中最為直觀的表現(xiàn)，是媒體融合機制的變革。地市級媒體作為“中央、省、市、縣”四級傳播體系建設中的重要一環(huán)，在媒體深度融合發(fā)展中起著不容忽視的作用。媒體融合不是簡單地把媒體黏合在一起，需要系統(tǒng)思維和生產(chǎn)關(guān)系的重組。其中，組織結(jié)構(gòu)、體制機制、政策支撐等尤為重要。

目前，一方面是地市級在媒體融合發(fā)展的進程中，仍存在各級媒體、各部門間的業(yè)務協(xié)作融通還不夠，市縣兩級聯(lián)動不足、生產(chǎn)機制不夠健全，內(nèi)部也存在傳統(tǒng)媒體、新媒體“兩張皮”的情況，日常宣傳仍有“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象。另一方面，仍存在地市級媒體的組織架構(gòu)、工作機制、管理體制等無法適應當下工作需求的情況。

（二）全媒體矩陣的效能失衡

媒體內(nèi)復合式的矩陣傳播，在渠道上需要實現(xiàn)差異互補，在受眾上需要實現(xiàn)精準推薦，以高影響力的推薦和高質(zhì)量的內(nèi)容吸引受眾。目前各地市級媒體雖然都在推進矩陣建設，在“兩微一端一抖”開設了天量的賬號，如視頻號、抖音號、微信公眾號等。看似轟轟烈烈，但一是存在多而不精，矩陣活躍度不夠、影響力不大的現(xiàn)象，個別賬號甚至長期不更新，成為“僵尸”賬號。二是數(shù)量上來了，但質(zhì)量跟不上。內(nèi)容缺乏原創(chuàng)，或跟在部分新媒體或者社會自媒體后面轉(zhuǎn)發(fā)、效仿。原創(chuàng)的內(nèi)容質(zhì)量不高，存在“自娛自樂”“自產(chǎn)自銷”現(xiàn)象。

（三）人才結(jié)構(gòu)的適配性矛盾

目前，地市級媒體人才的結(jié)構(gòu)性缺失仍是媒體深度融合發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。一是一些地市級媒體的人員年齡大、技術(shù)能力弱，無法適應當下全媒體傳播的人才需求。加之天數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的快速迭代對從業(yè)者的數(shù)字素養(yǎng)提出更高要求，傳統(tǒng)采編人員難以適應云端協(xié)作、數(shù)據(jù)新聞制作等新型生產(chǎn)模式。二是地市級媒體復合型人才嚴重不足，既具備內(nèi)容創(chuàng)作能力又掌握新媒體運營、跨平臺傳播技能的全能型工作者存在巨大缺口。三是人才培養(yǎng)機制不健全。主要表現(xiàn)在人才招不進來和招進來后留不住兩個層面。

（四）技術(shù)支撐的可持續(xù)性短板

各地市級媒體雖已開發(fā)建設了大量新平臺，但大部分主要的技術(shù)支撐仍依賴公司服務外包，導致技術(shù)服務跟不上、平臺功能不完善等問題。另外，許多地市級媒體由于自身的技術(shù)人才不夠、設備不足、研發(fā)團隊經(jīng)驗及能力較弱等，在推進媒體融合中，仍面臨持續(xù)性投人需加大的問題，運維方面面臨技術(shù)更新與系統(tǒng)維護滯后，導致服務功能迭代受阻。

二、貴陽市媒體融合的創(chuàng)新實踐

（一）以全媒體傳播為理念，構(gòu)建新型傳播格局

媒體融合作為傳媒發(fā)展與改革的重要議題，始終吸引著大眾廣泛關(guān)注。面對傳播新形勢，各地市級媒體積極作為，紛紛推出相應的措施。如打破固有宣傳思維，以全媒體傳播為理念，構(gòu)建了新型傳播格局。積極深化改革，提升管理水平，打造“全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”，增強了媒體活力。

以貴陽市為例，該市作為全國地市級融媒體中心建設試點單位，近年來在構(gòu)建全媒體傳播體系方面取得了突出成效。早在2018年貴陽市就提出“全市一張網(wǎng)”的融媒體中心建設戰(zhàn)略，并結(jié)合實際情況，構(gòu)建起具有示范效應的市級融媒體中心，推動全市信息資源跨層級、跨平臺、跨行業(yè)融合。先后與教育、稅務、市場監(jiān)管等部門和企事業(yè)單位共同組建了覆蓋教育、人社、稅務等多領(lǐng)域的融媒體分中心，將80余個客戶端、微信公眾號、抖音、微博等政務號納人市級融媒體中心業(yè)務體系[2。這為貴陽市媒體融合發(fā)展開創(chuàng)了新思路，為貴陽市“四全媒體”建設提供了新方法，在貴陽市媒體深度融合發(fā)展歷史上具有重要意義。

通過融通專業(yè)媒體與政務新媒體，不僅使專業(yè)媒體的采編關(guān)口大大前移，還打通了新聞媒體與市直有關(guān)職能部門的聯(lián)系，讓市屬媒體矩陣建設取得長足進步。據(jù)統(tǒng)計，貴陽市以“甲秀新聞”客戶端、“知知貴陽”、貴陽網(wǎng)等為龍頭的新媒體傳播矩陣目前數(shù)量已超過100個，用戶下載量已達到6000余萬。其中，“甲秀新聞”客戶端下載量突破750萬，在貴州省市級媒體客戶端中排名第一。

（二）以新技術(shù)、新平臺為牽引，實現(xiàn)資源全要素整合

目前，地市級媒體推進媒體融合過程中，已初步具備了內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)的技術(shù)手段，新技術(shù)、新平臺和宣傳內(nèi)容始終相互支撐、相互配合、相互融合、雙向賦能。各地市級媒體在新平臺建設、新技術(shù)的運用上不斷探索，依托天數(shù)據(jù)等技術(shù)對用戶進行精準畫像，進而向用戶推送個性化和定制化信息，不斷推動內(nèi)容生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。

在數(shù)字技術(shù)賦能方面，貴陽市開發(fā)建設了貴陽“融媒大腦”技術(shù)平臺。這既是貴陽市宣傳部門的指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)對市縣兩級融媒體中心宣傳任務的分發(fā)和執(zhí)行效果的實時監(jiān)測，又是支撐市縣兩級媒體完成內(nèi)容生產(chǎn)和發(fā)布的“云采編”平臺。通過免費開放技術(shù)平臺和統(tǒng)一存儲維護，貴陽市級媒體和各縣級融媒體中心可在平臺上實現(xiàn)一次采集、多次生成、多元發(fā)布。該創(chuàng)新型技術(shù)平臺整合“指揮調(diào)度 + 新聞生產(chǎn) + 媒體監(jiān)測”等功能，構(gòu)建了“市級統(tǒng)籌 + 市縣聯(lián)動 + 四級融通”的全域一體化網(wǎng)絡架構(gòu)，在媒體融合、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的天背景下，功能與作用進一步拓展，為地市級媒體轉(zhuǎn)型提供了可復制的范式。

貴陽市縣兩級融媒體中心新聞業(yè)務和內(nèi)容數(shù)據(jù)目前已經(jīng)在“融媒大腦”技術(shù)平臺實現(xiàn)全方位的共享融通。該平臺目前已聚合客戶端、網(wǎng)站、微信公眾號、微博號、頭條號、抖音號、視頻號等159個新媒體傳播平臺和賬號，并實現(xiàn)了對賬號發(fā)布內(nèi)容、傳播效果的實時監(jiān)測。同時形成有56萬條信息內(nèi)容的云媒資中心，開放給市縣兩級媒體使用。目前，平臺推動市級融媒體中心融媒內(nèi)容生產(chǎn)年均增長 20% 以上，年均發(fā)稿總量超過80萬條，年均原創(chuàng)新媒體產(chǎn)品超過1萬個，總閱讀量接近100億人次②。

（三）以提升引導力傳播力為目標，推進內(nèi)容供給再創(chuàng)新

各地市級媒體融合發(fā)展的過程中，傳播的信息始終服務群眾、服務社會，對國家發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在“全媒體呈現(xiàn)”的同時，各地市級媒體也在不斷推進內(nèi)容供給創(chuàng)新，增加用戶黏度。新聞現(xiàn)場也更堅持群眾視角真實記錄，文案、標題、話題、視頻音樂、語言風格更接地氣、更貼群眾。

2024年，貴陽市統(tǒng)籌市縣兩級媒體在新聞表達方式方面不斷探索，堅持視頻化、融合化、系列化、精品化，著力加強精品內(nèi)容創(chuàng)作，推進內(nèi)宣外宣網(wǎng)宣，強平臺、強作品、強人才、強融合、強隊伍，持續(xù)提升輿論引導力。先后聚焦“中國式現(xiàn)代化貴陽貴安實踐”“強省會”等重大部署，在新中國成立75周年、紀念遵義會議90周年等重要時間節(jié)點和數(shù)博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇等重大活動上，策劃相關(guān)主題宣傳80余次，開設各類網(wǎng)絡話題超過200個，開展網(wǎng)絡直播超150場，制作新媒體產(chǎn)品1.2萬余個。其中，千萬級傳播量作品超過100個，百萬級傳播量作品超過1000個，“區(qū)勢工作室”內(nèi)容品牌還被中國記協(xié)評為“我的工作室”優(yōu)秀案例，成為貴州省地市級媒體唯一人選案例③。

在重大主題、重大活動的宣傳過程中，貴陽市級媒體中的各類新媒體陣地火力全開，融媒傳播形式多樣成效明顯。如合力打造了“路邊音樂會”“越界影城”“爽爽貴陽”等多個流量品牌。以“2025貴陽路邊音樂會跨年嘉年華”活動為例，市縣兩級開展大型融媒直播，在線觀看人數(shù)超過640萬人次。在短視頻平臺上，“路邊音樂會跨年嘉年華”短視頻共計發(fā)布419條，總播放量高達2478.3萬，獲得點贊15萬，多條短視頻榮登抖音貴陽同城榜熱度第一。

（四）以“新聞 + 服務”為載體，打破宣傳服務瓶頸

媒體深度融合需要增強主流媒體的市場競爭意識和能力，各地市級媒體紛紛探索建立“新聞+ 政務 + 服務 + 商務”的運營模式，推進媒體融合向集約化、高效化發(fā)展。

貴陽市近年來指導市縣兩級媒體持續(xù)完善“融媒大腦”技術(shù)平臺和政用、民用、商用平臺的“1+3\" 主流媒體傳播體系，推動市屬主流媒體系統(tǒng)性變革取得新突破。在“新聞 + 政務”方面，推出“貴陽融媒問政”服務平臺，該平臺作為市級黨政機關(guān)網(wǎng)絡治理創(chuàng)新載體，是一個集輿論監(jiān)督、政務服務與多方協(xié)作的復合型平臺，整合了政務服務、志愿服務等資源，形成包含 700+ 行政單元的數(shù)字化治理矩陣。2022年至2024年，已累計辦結(jié)市民訴求4.7萬余條，辦結(jié)率超過 96% ，滿意率86.5%。在“新聞 + 服務商務”方面，建設運營了智慧民生綜合服務平臺“爽貴陽”APP，為本地市民、外來游客提供民生綜合服務。目前已接人民生服務事項2527個，用戶下載量已突破260萬，并人選中國信息協(xié)會2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新類創(chuàng)新成果與實踐案例。

三、地市級媒體融合發(fā)展的路徑創(chuàng)新

（一）探尋系統(tǒng)性變革的新路徑

推進主流媒體系統(tǒng)性變革已成為媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵。地市級媒體的融合發(fā)展與省、縣不同，應建立適配自身實際的體制模式，要以創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷探索新模式，構(gòu)建新機制，打造新體系。

一是要從把握媒體未來發(fā)展的趨勢和格局，找準新技術(shù)、新應用、新生產(chǎn)模式、新資源四個著力點，并結(jié)合地市級媒體的實際情況，加快推進全媒體傳播體系建設，從體制機制、人才、業(yè)務流程等多方面進行全新的重塑和構(gòu)建。二是地市級媒體應按照一體化思路，構(gòu)建有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的新機制、新模式，將優(yōu)勢資源集聚到互聯(lián)網(wǎng)主陣地上。讓傳統(tǒng)媒體、新媒體深度融合，形成集約、高效的生產(chǎn)體系，構(gòu)建符合地市級媒體的媒體融合運營的功能布局。三是地市級媒體要將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢，要主動對接，廣泛聯(lián)合縣級融媒體中心及各市直部門融媒體中心、各社交網(wǎng)站平臺、各自媒體平臺，做好市縣融媒體中心新聞信息資源整合和業(yè)務流程再造工作，健全相應工作制度、管理制度，構(gòu)建“網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動”的融媒宣傳格局。

（二）探尋媒體傳播的新方法

地市級媒體需要不斷探尋媒體傳播的新方法，在內(nèi)容傳播上出新、出彩。一方面，地市級媒體要在服務升級和模式創(chuàng)新中探索新的發(fā)展點，通過“新聞 + ”服務，抓住本地用戶，守住自主可控傳播陣地基本盤，拓展內(nèi)容生產(chǎn)、平臺運營、宣傳推廣、營銷聯(lián)動等方面的多平臺耦合賦能，在加強用戶黏性和彰顯主流媒體影響力的同時，實現(xiàn)自身社會效益和經(jīng)濟效益的良性互動。另一方面，地市級媒體應做好新媒體平臺賬號梳理，進一步優(yōu)化資源配置，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批傳播力弱、影響力小的新媒體平臺賬號。集中精力在網(wǎng)、端、抖音、微信公眾號等打造新媒體旗艦賬號，同時要指導、幫助縣級融媒體中心做好新聞客戶端建設，努力打造自主可控、堅實穩(wěn)固的網(wǎng)上主陣地，打造“一區(qū)縣一特色”的新媒體賬號。

（三）探尋人才供給的新對策

媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在人才。地市級媒體在人才供給上要解決人才身份的困境、創(chuàng)建科學的人才管理模式、探索人才培養(yǎng)方式，才能走好媒體深度融合發(fā)展之路。

首先，要構(gòu)建階梯式人才培養(yǎng)體系，做好人才培訓工作。要持續(xù)開展增強腳力、眼力、腦力、筆力“四力”教育實踐。人才培訓內(nèi)容要涵蓋新制度、新機制、新技能、新技術(shù)、新應用。要通過多種形式，全面提升地市級媒體從業(yè)者業(yè)務水平和能力。其次，要完善國際傳播人才儲備：實施“傳媒+ 外語 + 技術(shù)”的跨學科培養(yǎng)計劃，培育具有全球視野的融合傳播梯隊[4。第三，要制定可持續(xù)發(fā)展的人才成長機制，激發(fā)中青年員工的潛力和干勁。注重培養(yǎng)思維活躍、創(chuàng)新意識高、技術(shù)能力強的年輕業(yè)務人員，為人才隊伍不斷輸血、造血。同時，要從根本上解決地市級媒體人員老化、人員斷層的問題，盤活人才“存量”，實施人才整合戰(zhàn)略，打破身份限制，對人才進行優(yōu)化重組，拓展融媒產(chǎn)業(yè)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，努力答好推進主流媒體系統(tǒng)性變革這道必答題。

（四）探尋技術(shù)賦能的新突破

技術(shù)是推動媒體融合發(fā)展的重要引擎。數(shù)字化、人工智能等新技術(shù)的出現(xiàn)，不僅改變了媒體的生產(chǎn)和傳播方式，也改變了人們的生活方式，轉(zhuǎn)變了受眾獲取信息的模式。也為地市級媒體提升內(nèi)容生產(chǎn)力、解決傳媒行業(yè)痛點、打造新型主流媒體帶來了新機遇。

地市級媒體要積極引進云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，為媒體注人更多“智慧”基因，提高全媒傳播智能化水平，用新技術(shù)、新應用全面賦能新聞宣傳工作。一方面，要善于運用人工智能如DeepSeek、堆友、可靈等新應用，要將這些高效、便捷的AI技術(shù)接人采編播發(fā)系統(tǒng)平臺，讓采編隊伍人人都能用AI，開發(fā)AI在策、采、編、發(fā)、效等全環(huán)節(jié)的智能應用體，對媒體采編流程進行結(jié)構(gòu)性重塑。另一方面，要充分訓練具有本地特色的融媒體大語言模型，努力打造領(lǐng)先的融媒體大模型AI應用案例，并以此反哺融媒體大模型未來功能的優(yōu)化和完善。

結(jié)語

地市級媒體深度融合發(fā)展，要在構(gòu)建全媒體傳播格局、整合市縣資源、創(chuàng)新內(nèi)容供給、服務群眾等多方面努力。要在系統(tǒng)性變革上尋找新路徑，在媒體傳播上探尋新方法，在人才供給上探尋新對策，在技術(shù)賦能上探尋新突破，在主流輿論上探尋新表達。

注釋：

①②③④⑤ 數(shù)據(jù)由貴陽市媒體融合發(fā)展服務中心提供。

參考文獻：

[1]關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見[EB/OL].（2020-09-26）[2025-02-28].https：//www.gov.cn/zhengce/2020-09/26/content_5547310.htm.

[2]貴陽市媒體融合發(fā)展年度報告[R].貴陽：貴陽市融媒體中心，2024.

[3]2024數(shù)字政府管理創(chuàng)新類創(chuàng)新成果與實踐案例[R].北京：中國信息協(xié)會，2024.

[4]更加重視中華文化國際傳播專業(yè)人才培養(yǎng) [EB/OL].（2024-12-30）[2025-2-29].https：// column.chinadaily.com.cn/a/202412/30/ WS677202bca310b59111dab798.html.