加強高校資金管理防范財務風險的有效對策

0 引言

隨著我國高校的不斷發展和進步，其資金來源變得更加多樣化，同時，政府還對高校教育基金進行了更多的投資，并且建立了較為完善的資金籌集政策，這就讓高校在資金使用上有更大自主權，但也帶來了一定財務風險，從而給財務管理帶來了新的問題和難題[]。基于此，本文主要針對加強高校資金管理及財務風險防范工作的具體對策這一重要內容進行分析和探討，僅供參考。

1高校加強資金管理防范財務風險的基本內容

1.1高校資金管理概述

以高校的角度來說，高校資金管理工作的主要特點體現在范圍廣、綜合性強、專業性高等方面[2]。在高校資金管理工作中，需要關注資金的來源及使用狀況、高校績效評價等，主要的管理對象包括學生學費以及國家政策補助和科學研究經費。同時，高校資金應用具有一定的周期性。以財政專項資金為例，一般來說，該資金的使用年限在兩年之內，若未在規定期限內完全使用，那么，剩余的資金將被追回，而這也會影響到下一次補貼。另外，高校資金管理應當始終堅持“專款專用”這一重要應用原則，而且針對不同項目和來源的資金要分別核算，嚴禁相互挪用。

1.2高校財務管理與內部經濟運行制度

高校綜合管理工作所包含的內容是比較繁雜的，財務管理就是其中一項比較重要的內容，高校財務管理是指資金的調配、使用、監督等。財務管理水平直接關系到高校的教學和研究水平，因此，目前，高校財務管理工作的情況受到了社會各界的廣泛關注[3]。隨著高校教育教學改革的深人發展，財務管理工作也做出相應調整，旨在通過創新財務管理方式，促進學校教育教學創新發展。目前，高校財務管理工作的創新點主要表現在經濟活動、籌資渠道、核算體制的變化。基于此，高校要結合自身實際發展情況，秉持走出去、引進來的原則，嘗試性創新和改進學校財務管理體系，這樣才能充分發揮財務管理的導向作用，從而促進高校內部經濟體制的優化與調整。

1.3高校財務風險的主要種類

高校財務風險涉及面較廣，但集中體現和發生率較高的財務風險，主要包括財務自身管理風險，以及互聯網辦公模式帶來的財務風險[4。學校財務管理工作涉及學校收支各層面，財務管理內容極為復雜多樣，所以高校應對校內資源進行整合，建立一體化財務管理新模式，這樣才能確保財務決策的科學性和合理性，減少資金和資源方面的浪費，防范財務風險。工作人員是財務管理工作開展的主體，由于工作人員工作能力存在差異性，難以在工作中保持統一和協調，從而導致學校財務出現風險問題。高校方面要及時創新和調整財務管理模式[5]。另外，目前多數高校已經認識到財務管理信息化的重要性。同時，隨著數字化技術的深人發展，大部分高校已將大數據技術、人工智能技術、互聯網技術應用于財務管理工作中，避免因人為因素導致的財務風險問題。雖然信息化辦公能在一定程度上提高高校財務管理效率，但是也存在各種各樣的風險，如由于會計失誤而引起的風險。在網絡辦公環境中，當系統存在安全漏洞問題時，也可能導致學校財務數據的泄露或被篡改，從而給學校帶來巨大的經濟損失。為了有效地規避財務管理方式的變革所帶來的財務風險，高校應該積極地探討解決辦法。

2 高校加強資金管理防范財務風險的重要意義

要想實現高校常規的教學管理工作順利進行，必須保證資金的運營狀態是正常的。若高校資金情況良好，那么高校的規模也將隨之擴大，同時，教師的教學質量及科研能力也會有提升。資金管理水平是反映高校財務管理狀況的一個重要指標。加強對高校經費的管理，有利于減少財政、法律等方面的風險，促進學校的可持續發展。

眾所周知，資金是以貨幣為主要形式而存在的，因此，資金具有很高的流動性，如果不加強管理，很可能會發生欺詐行為。在外部資本浪潮沖擊下，高校必須加強財務風險防范工作，及時識別和防范財務風險，有效降低財務風險發生概率，最大程度地保證高校資金安全。

3 當前高校資金管理工作中存在的不足

當前，在高校資金管理工作中，仍然存在一些不足，亟待改進。

3.1預算管理落實不到位

預算管理是高校管理工作中不可缺少的一項內容，當前，高校預算管理工作的落實還是不到位。具體表現在預算編制不科學，預算指標與高校具體狀況不符，不利于發揮預算工作的功能。以財政專項資金撥付款為例，部分高校為在時間周期內完成預算工作，在資金使用和調動方面存在違規行為，導致財務資金支出和項自進度出現不匹配情況，難以準確評估資金使用情況和項目進度情況。

3.2管理制度落實不到位

高校資金內部控制工作的核心內容就是資金管理[。近年來，我國政府結合高校資金管理的主要特征制定了一系列內部控制要求和指導文件，高校對相關文件也進行了認真學習，結合政府提出的要求制定了具有針對性的資金管理制度。然而，從實際應用的情況和效果來說，當前高校制定的資金管理制度缺少獨特性，未將自身的辦學特點充分體現出來，而且資金管理制度不夠完善，不重視相關管理人員提出的合理建議。如果僅僅把高校資金管理看成是財務部門專屬業務的話，那么就容易導致高校的資金管理工作需要投入更多的人力和物力。如果資金管理工作不到位，對資金的流動管理不夠嚴格，就無法保證資金的利用是科學有效的，而且還會導致高校資金的利用率得不到提升。

3.3風險管理有待加強

在高校教育改革和財務管理變革背景下，高校根據實際發展情況調整資金活動，導致學校財務管理工作面臨新的問題和挑戰。以勞動合同簽訂工作為例。開展合同簽訂工作時候，要解決一些規避制度，在費用報銷時候，要處理好材料不完整等問題，以及要解決電子發票的重復報銷問題[。因此，高校應該及時地對風險評價機制和風險預防機制進行更新和調整。但事實上，大部分高校的風險評估模型、風險防范措施還存在不夠先進的問題，甚至有部分高校并未按照要求構建風險評估制度，導致后續的資金管理工作中存在風險隱患。

4高校加強資金管理防范財務風險的措施

從高校的角度來說，做好資金管理工作是非常關鍵的，不但會促進高校的長遠發展，而且會對高校教育發展前景產生重要影響。目前我國高校已開始重視財務風險管理工作，針對財務管理工作中存在的問題，結合學校發展需求制訂針對性解決方案，提高學校資金管理能力，防范財務風險，助力高等教育事業高質量發展。

4.1建立健全全面預算管理制度

開展資金管理工作，還應當做好預算管理，高校要根據自身的情況，建立較為完善的預算管理體系，而且要在預算管理體系中突出資金的管理，促進各種資金得到合理配置，從而加強對預算工作的控制和管理，確保高校經費預算管理工作的順利開展。

第一，科學合理編制資金預算。資金預算編制要由預算部門牽頭，其他相關部門積極配合賦能，結合高校的具體發展狀況，以往資金收支狀況及本年度資金預計使用狀況，以“追求節儉和績效”為財務管理工作要求，測算資金支出額度和預算目標，并確保測算工作的合理性，在此基礎上制訂預算方案，確保資金的具體使用情況透明、合理，保證預算編制工作的科學性與合理性。

第二，嚴格管控預算執行。預算實施過程中，財務部門要以預算方案為執行依據，根據資金實際應用在固定時間周期內完成資金撥款工作，如有資金變動情況，財務人員要對賬核實，走完所有變更程序后，再進行撥款支出，否則不能隨意改動支出資金。學校相關管理部門要對資金流水進行實時跟蹤，做好資金流水監督檢查工作。以月度預算執行分析為例。相關管理部門要認真審核資金流動情況，若發現資金流動存在問題，則根據財務管理人員實際工作情況，分析資金流動問題產生的原因，提出改進意見，幫助財務管理人員解決實際問題。

4.2建立健全資金風險識別和評估制度

建立完善的資金風險識別和評估制度，是高效開展高校財務管理工作的重要路徑。首先，建立高校資金風險識別和評估制度，要深入分析高校資金活動涉及層面，構建資金風險識別和評估模塊，使資金風險識別和評估實現量化。其次，要組建資金風險識別和評估團隊，責任落實到個人，根據團隊成員實際工作情況，進行定量和定性評估，提高資金風險識別和評估團隊工作能力，使高校資金風險識別和評估工作規范化和標準化。再次，學校要在資金風險識別和評估的基礎上，制訂風險應對方案，保證方案具有針對性和實用性。最后，高校還要建立健全風險預警機制，如針對不同部門和項目要設定資金的使用額度，如果出現超出使用額度的情況，那么財務部門要第一時間進行提醒并采取干預措施。財務管理人員收到資金流動風險預警后，要第一時間停止業務，向上級匯報資金使用情況及資金超額原因。

5結論

總之，財務風險管理是一項具有系統性特點的工程，有效地防范和控制高校的財務風險十分重要。因此，高校要繼續健全資金管理的各種制度，確保高校的財政收支處于平衡狀態。高校應從本校的具體情況出發，融合預算和資金管理，通過嚴格控制財務資金預算，減少或防正財務資金出現浪費現象；高校需結合實際工作情況，建立資金風險識別與評估體系，強化對資金的管理，切實履行對專項資金的監管職責，杜絕違規操作，保證高校資金的安全性。

主要參考文獻

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