“互聯網 +”時代城建檔案管理的探索與思考

1城建檔案建設的重要意義

1.1城市規劃和建設方面

一是提供決策依據。城建檔案詳細記錄了城市建設的歷史過程、不同階段的規劃方案、建設項目的具體情況等。在進行新的城市規劃時，規劃師可以通過查閱城建檔案，了解城市的發展脈絡、土地利用變遷、基礎設施布局等，從而制定出更加科學合理、符合城市實際情況的規劃方案。對于建設項目的投資決策，城建檔案中的工程可行性研究報告、設計圖紙、施工記錄等資料，可以幫助決策者評估項目的可行性、技術難度、成本效益等，為項目的順利實施提供有力支持。

二是促進資源合理利用。通過城建檔案可以了解城市中各類土地的利用歷史和現狀，避免重復建設和資源浪費。例如，在確定新的建設項目用地時，可以查閱檔案了解該地塊是否曾經有過特殊用途或存在潛在的環境問題，從而合理選擇建設地點，提高土地資源的利用效率。城建檔案中的基礎設施建設資料可以為城市基礎設施的更新、改造和擴建提供依據，避免盲目施工和對現有設施的破壞，實現資源的優化配置。

三是保障工程質量和安全。對于在建工程，施工單位可以參考同類工程的城建檔案，了解相關的施工技術、工藝和質量標準，提高工程質量。同時，檔案中的工程質量檢測報告、竣工驗收資料等可以為工程質量監督提供依據，確保工程符合相關標準和規范。在城市運行過程中，城建檔案中的建筑物結構設計、抗震設防等資料對于保障城市的安全至關重要。在發生自然災害或突發事件時，可以根據檔案信息迅速制定應急預案，采取有效的應對措施，降低災害損失。

1.2城市管理和維護方面

一是提高管理效率。城建檔案為城市管理部門提供了詳細的城市信息，包括建筑物分布、道路管網布局、公共設施位置等。管理人員可以通過查詢檔案快速了解城市的基本情況，提高管理決策的科學性和準確性。在城市日常管理中，如市政設施維護、環境衛生管理、園林綠化等方面，城建檔案可以幫助管理人員確定維護重點、制訂維護計劃，提高管理效率和服務質量。

二是方便設施維護和維修。當城市中的基礎設施出現故障或需要維修時，城建檔案中的設計圖紙、施工記錄、設備參數等資料可以為維修人員提供準確的信息，幫助他們快速定位故障點、確定維修方案，縮短維修時間，減少對城市運行的影響。對于老舊建筑物的改造和維護，城建檔案中的歷史資料可以為保護城市文化遺產、延續城市歷史風貌提供重要依據。

三是加強城市監督和執法。城建檔案中的規劃審批文件、建設許可證、竣工驗收報告等資料可以為城市監督執法部門提供執法依據，確保城市建設活動依法進行。在查處違法建設、違規用地等行為時，城建檔案可以幫助執法人員了解建設項目的合法性和歷史情況，為依法處理提供有力支持。

1.3歷史文化保護方面

一是留存城市記憶。城建檔案記錄了城市的發展歷程和變遷，是城市歷史文化的重要載體。通過保存和整理城建檔案，可以留存城市的記憶，讓后人了解城市的過去，感受城市的文化底蘊。檔案中的歷史建筑圖紙、照片、文字描述等資料可以為歷史文化名城、街區和建筑的保護提供依據，妥善保護和傳承這些珍貴的文化遺產。

二是促進文化傳承和發展。城建檔案中的歷史文化信息可以為城市文化建設提供豐富的素材，促進文化傳承和發展。例如，可以利用檔案資料舉辦城市歷史文化展覽、出版相關書籍和文獻，提高市民的文化認同感和自豪感。在城市旅游開發中，城建檔案可以為旅游規劃提供參考，挖掘城市的歷史文化資源，打造具有特色的旅游產品，推動城市經濟的發展。

1.4社會發展和公眾服務方面

一是提供公共服務信息。城建檔案中的公共設施建設資料、城市規劃信息等可以為公眾提供便利的公共服務信息。例如，市民可以通過查詢檔案了解附近的學校、醫院、公園等公共設施的位置和服務內容，方便生活和出行。在房地產交易中，城建檔案中的房屋產權證明、土地使用證、規劃許可證等資料可以為購房者提供重要的信息保障，確保交易的合法性和安全性。

二是促進社會公平和民主。城建檔案的公開和利用可以促進社會公平和民主。公眾可以通過查詢檔案了解城市建設項目的決策過程、資金使用情況等信息，增強對城市建設的參與感和監督權。在城市規劃和建設中，充分考慮公眾的意見和需求，可以提高規劃的科學性和民主性，促進城市的可持續發展。

三是推動學術研究和教育發展。城建檔案為城市研究、建筑學、歷史學等領域的學術研究提供了豐富的資料。學者可以通過對檔案的分析和研究，深入了解城市的發展規律、文化特色和社會變遷，為城市的未來發展提供理論支持。城建檔案也可以作為教育資源，用于學校的歷史、地理、建筑等課程的教學，培養學生的城市意識和文化素養。

2 城建檔案未來發展趨勢

2.1智能化管理

未來，互聯網城建檔案將不斷引入人工智能、大數據等技術，實現檔案的智能分類、檢索和分析。例如，通過圖像識別技術自動識別和分類圖紙檔案，提高檔案管理的效率和準確性。

2.2深度融合與共享

檔案資源是整個社會文化體系的組成部分，雖然檔案工作不能直接創造社會經濟價值，卻是重要的服務力量[]。隨著城市信息化建設的不斷推進，城建檔案將與其他城市信息系統進行更深度的融合和共享，為城市的綜合管理和決策提供更全面的信息支持。

2.3移動端應用拓展

為了更好地滿足用戶的需求，互聯網城建檔案的移動端應用須不斷拓展和優化。用戶可以通過手機、平板等移動設備隨時隨地訪問和使用城建檔案，進一步提高檔案利用的便捷性。

3 “互聯網 + ”時代背景下城建檔案管理面臨的挑戰

3.1檔案數據量的爆炸式增長

隨著城市建設的不斷推進，城建檔案的數據量呈爆炸式增長。傳統的檔案管理方式難以應對如此龐大的數據量，需要借助互聯網技術實現檔案的數字化管理，提高檔案存儲和檢索的效率。“互聯網 + ”時代要求城建檔案管理實現信息化、智能化和協同化。傳統的檔案管理模式以紙質檔案為主，管理流程煩瑣，效率低下，難以滿足“互聯網 + ”時代的需求。因此，需要改革和創新傳統的檔案管理模式，建立適應“互聯網 +^′′ 時代的城建檔案管理模式。

3.2現行管理理念滯后

在互聯網時代背景下，一方面管理人員客觀上對于互聯網環境缺乏適應能力，雖然引入了先進的技術和系統輔助管理工作的落實，但人員協同配合的力度以及對先進技術和方法的應用能力存在不足，無法保證互聯網環境下的城建檔案管理質量達到更高水平[。另一方面部分管理人員雖然能夠認識到先進技術和系統對于管理工作的重要意義，但其對技術安全性應用的方式方法缺乏認知和把握能力，導致其對新方法背景下的檔案管理工作成效也缺乏認同度，勢必影響檔案管理向信息化和網絡化的方向發展，存在城建檔案管理效果不佳、效率不高等問題。

3.3管理方法有待提升

在“互聯網 +^， 環境下管理工作的方式方法及人工管理方式需要實現更新和優化。在大部分的城建檔案管理工作中，人員管理仍是主導方式，即使部分地區引人了先進的技術和系統，但具體的軟件功能或在線系統功能模塊未能進行匹配定制，優化管理方法的先進性、靈活性和智能性仍然有待進一步提升。部分電子文檔和紙質文檔的匹配設置有效性和穩定性也存在不足。固定的以人員為主導的管理方式，或以不同責任人為主導的線性管理方式不利于檔案管理工作質量和效率同步提升。一些管理中的細節問題，也不易被及時發現。

3.4網絡安全威脅挑戰

互聯網平臺具有信息自由互通傳輸的優勢，但也需要面臨由此帶來的信息網絡安全威脅，如黑客攻擊、病毒感染、數據泄露等，可能導致檔案信息的丟失、損壞或被非法利用等。對于城市建設來說，這類檔案出現問題會影響整體的規劃與布局，是需要面臨的重要挑戰。另外，網絡安全挑戰本身具有一定的靈活性和變動性，在防御上也存在客觀難度，更需要引起重視。單位工作人員要重視檔案管理中信息化轉型工作推進落實的規劃，確保采取針對性措施克服網絡安全方面的挑戰，盡可能避免信息泄露、丟失等問題對城建單位檔案管理工作帶來過大的負面影響。

4 “互聯網 + ”時代城建檔案管理的對策

4.1創新檔案管理模式

加大投入力度，應用先進的數字化設備和技術，對紙質檔案進行數字化處理，實現檔案的數字化存儲和管理。建立檔案數據庫，實現檔案信息的快速檢索和查詢，提高檔案利用效率。加強檔案數字化管理的規范和標準建設，確保檔案數字化質量。同時，加大對城建檔案管理人員的培訓力度，提高其業務水平和綜合素質。引進和培養既懂檔案管理，又懂信息技術的復合型人才，為“互聯網 +^; ”時代城建檔案管理提供人才保障。建立健全人才激勵機制，提高檔案管理人員的工作積極性和創造性。

4.3優化管理方法

4.2更新管理理念

管理理念的及時有效更新對于管理工作成效的提升有非常重要的意義。管理人員一方面應當認識到更新理念的重要性；另一方面應當采取一系列有效措施，為取得更好的管理工作成效提供保障。具體來說，更新管理理念時，應當首先注重引入先進的技術方法，通過應用實踐后，能夠顯著提升管理人員的認同度；通過加強管理人員的培訓教育，使其充分了解互聯網環境下城建檔案管理工作發生的新變化。同時，充分體會城建檔案管理方式在應用互聯網技術后的新變化。在產生了上述主觀感受后，進一步通過實操方面的引導幫助管理人員提升對網絡環境下先進信息技術的認同度，促使其能夠更加積極主動地投入城建檔案管理工作的落實中，引入先進的技術和方法做支持，為取得良好的管理工作成效提供保障。除此之外，更新管理理念，還要求城建單位應當從數據安全意識以及操作規范性方面，面向管理人員進行培訓教育，轉變其管理工作的基本理念，提升管理工作成效。

關于優化管理方法主要是指，應當結合城市建設檔案精細化程度要求高、總體檔案管理工作量大的特征，應用更加先進的技術和平臺輔助管理工作的落實。例如，大數據技術人工智能平臺的同步引入，就是“互聯網 + ”時代背景下城建檔案管理工作中管理方法相對滯后這一問題的有效解決措施[3]。具體來說，城建單位應當充分考慮成本和效能方面的因素，積極引入人工智能技術、大數據技術進行聯動應用，確保紙質檔案有完整的電子版線上資源；同時，基于在線系統的支持，確保檔案管理流程標準化，這是從根本上提升檔案管理質量、針對性優化檔案管理風險防控成效的重要條件。此外，優化管理方法還強調應當與業務開展實現有效聯動，這也是最大化發揮檔案信息資源積極作用的前提條件。

4.4提升網絡安全保障

在“互聯網 + ”時代背景下，城建檔案管理的網絡安全保障也應當受到充分的重視。檔案管理人員應用先進的技術手段，根據不同類型檔案數據信息的保密要求，采取針對性的措施提升數據安全保障力度，規避網絡環境下信息自由傳輸可能帶來的風險。具體來說，網絡監控系統、安全漏洞掃描系統以及數據加密技術等都應當融合應用，為從根本上提升安全管理質量、優化檔案管理安全保障工作的開展成效提供支持。除此之外，提供網絡安全保障，也需要工作人員的工作責任感以及規范操作做支持。只有人工模式下的人員主體以及信息化背景下的系統主體協同發揮作用，才能從根本上提升網絡安全保障成效。

5 結束語

綜合本文分析可知，“互聯網 + ”時代背景下城建檔案管理工作面臨著來自信息安全管理人員理念和實踐方法等多方面的挑戰，需要結合相關挑戰進行綜合分析，以便為從根本上提升城建檔案管理工作質量、優化城建檔案管理工作成效提供支持。

主要參考文獻

[1]李蘭蘭.淺談新時期檔案資源的整合［J].檔案記憶，2022（6）： 57-59.

[2]劉琳.大數據時代城建檔案管理的實踐與思考[J].黑龍江檔案，2024（1）：174-176.

[3]顧宗全.互聯網背景下城建檔案信息化管理探析[J].黑龍江檔案，2024（1）：195-197.