高校思政課講好“全過程人民民主”的“三維”論析

“全過程人民民主是對中國民主政治及其實踐成就的新概括，中國在踐行全過程人民民主理念的過程中走出了一條全新的政治發(fā)展之路，是當今世界一種獨特而全新的民主觀”。但是，國際上“民主”這個詞已被西方率先“注冊”了，這對青年學生深入理解全過程人民民主形成較大掣肘。然而，近年來從西方民主發(fā)源地希臘的“破產(chǎn)”，到代議制民主發(fā)源地英國公投脫歐，再到以“民主燈塔”自稱的美國屢屢出現(xiàn)民主危機，不得不讓世界開始重新審視民主的本質(zhì)。

在這樣一個關鍵時期，高校思政課應牢牢把握意識形態(tài)主陣地，系統(tǒng)解構西方民主話語霸權，重新構建中國民主話語。只有講清“全過程人民民主”的歷史之維、比較之維、實踐之維，引導青年學生破除西方民主話語的迷信，真正理解民主的內(nèi)涵與本質(zhì)，堅定民主認同與自信，從而更好踐行民族復興使命。

一、歷史之維：講深全過程人民民主的歷史進程

百年來，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民在不同歷史時期進行了長期的民主政治的實踐探索，為全過程人民民主的形成與提出積淀了深厚的歷史底蘊和經(jīng)驗指南。

（一）新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨對民主政治的長期探索

1927年9月，毛澤東領導的秋收起義在江西省永新縣三灣村完成“三灣改編”，通過實行一系列民主制度，如將支部建在連上，成立各級士兵委員會，實行官兵平等，改變紅軍中的不良作風與封建習氣，贏得了廣大工人和農(nóng)民的支持。中共蘇區(qū)時期，中國共產(chǎn)黨進一步創(chuàng)造了人民民主雛形，如推行土地革命，打土豪分田地，打破封建土地所有制結構，給予人民土地等生產(chǎn)資料等。抗日戰(zhàn)爭時期，黨創(chuàng)建了“三三制”，有效實現(xiàn)了將工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和開明紳士團結起來，極大地保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線的穩(wěn)定性。延安時期，中國共產(chǎn)黨對黨外人士開展座談會制度等。

（二）社會主義革命與建設時期中國共產(chǎn)黨推進人民民主的制度載體建構

新中國成立前，最初討論的國名方案叫“中華人民民主共和國”，但是考慮到字數(shù)太長，又考慮到人民的共和國當然就是民主，“焉有人民而不民主哉”？為了簡約就把“民主”兩個字去掉了。因此，民主對于中國來說是一個不言自明的應有之義。1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議全票通過了《中華人民共和國憲法》確立我國民主政治的基本框架，保障了人民當家作主。此后，全國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，由普選產(chǎn)生全國和地方人大代表，并組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，集中行使全國和地方權力。選舉民主和協(xié)商式民主成為中國民主的重要標志。

（三）改革開放與現(xiàn)代化建設新時期中國共產(chǎn)黨推進民主制度化發(fā)展

改革開放以來，隨著中國特色社會主義制度的提出和確立，黨進行了大量社會主義民主政治的有益探索。1978年底，鄧小平強調(diào)“民主是解放思想的重要條件”[2]，隨后提出“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。鄧小平關于社會主義民主政治的論斷開創(chuàng)了中國特色社會主義民主政治道路。20世紀90年代，江澤民進一步深化了黨對中國特色社會主義民主政治的認識發(fā)展，如提出社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的必然要求等。21世紀之初，胡錦濤進一步提出要擴大人民民主，如發(fā)展基層民主等，為全過程人民民主的提出創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。

（四）中國特色社會主義新時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出并發(fā)展全過程人民民主

習近平總書記創(chuàng)造性地提出了“全過程人民民主”，將中國特色社會主義民主政治建設推向了歷史新高度。2019年11月2日，習近平總書記考察上海市長寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點時，首次提出“人民民主是一種全過程的民主”[。2021年7月，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上，習近平總書記進一步提出“全過程人民民全”。2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中把“發(fā)展全過程人民民主”確立為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求。

回顧中國共產(chǎn)黨帶領全國人民探索并找到全過程人民民主的歷史進程和實踐探索，充分驗證了西方的民主制度在中國行不通，也充分證明了中國式民主發(fā)展道路的科學性、必然性。

二、比較之維：講透全過程人民民主與西方民主的比較優(yōu)勢

在中國，“民主”一詞最早見于《尚書·多方》，文云：“天惟時求民主，乃大降顯休命于成湯?！币鉃槊裰髟?。《尚書·五子之歌》中還提出：“民惟邦本，本固邦寧?！钡於酥袊懊癖尽彼枷雮鹘y(tǒng)的基礎。在西方，“民主”一詞最早見于古希臘希羅多德《歷史》一書，由古希臘語“demos”（人民）和“kratia”（權力、統(tǒng)治）二詞構成，意指“人民的權力”“人民的統(tǒng)治”。西方普遍將古希臘作為民主發(fā)源地，認為雅典的公民大會規(guī)定公民有參與權、知情權、發(fā)言權、選舉權和被選舉權。但實際上，真正具有公民權的只有男性公民，而占人口絕大多數(shù)的奴隸和女性被排除在公民之外。同時，該種民主制只適應于小規(guī)模的政體且容易陷于內(nèi)部的紛爭、黨爭和動蕩，最后容易變成一種“暴民政治”。

現(xiàn)代民主概念最初具有平等主義含義，原本由早期社會主義運動提出，本質(zhì)上是反資本主義的，含有經(jīng)濟民主、社會平等和集體主義等內(nèi)涵。直到20世紀70年代，西方國家都極少自詡民主，16而是自稱“自由陣營”，蘇聯(lián)東歐才是“民主陣營但在二戰(zhàn)結束后，西方憑借強大的軍事和意識形態(tài)武器搶先“注冊”了民主的解釋權，并且通過戰(zhàn)爭、滲透等手段強行“傾銷”其民主價值觀，試圖壟斷世界民主定義權。這種思想在改革開放以后伴隨著西方價值觀大量進入中國，逐步滲透到學術文化等領域，給中國人的民主觀念帶來巨大的混亂。

（一）從民主的程序上看：只參與投票VS參與“全過程”

西方民主模式集中表現(xiàn)為“競爭性選舉”，參與的環(huán)節(jié)與渠道單一。民眾在參與民主政治的方式僅僅只是幾年一次的政治選舉，投完票以后民主就和民眾沒有關系了，民眾幾乎無權參與真正關乎自身利益的公共事務。而且這種操作的實質(zhì)為由選票選出的代議機構和政客來統(tǒng)治、由代表資產(chǎn)階級利益的不同政黨來統(tǒng)治。

“全過程人民民主”是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。全鏈條是指人民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)的全過程。全覆蓋指的是人民通過直接選舉加間接選舉的方式選出人大代表，人大代表的構成包括工人、農(nóng)民、少數(shù)民族等，覆蓋到每一類群體。人大代表就同一問題進行最大程度的民主協(xié)商，在民主決策中人民通過參加座談會、聽證會等方式合理表達自身訴求，在民主管理中有序行使權力，在人民的監(jiān)督下開展民主監(jiān)督。“全過程人民民主”的全方位貫穿了國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民政治生活和國家治理全過程。從民主的效果上來看，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。

（二）從民主的本質(zhì)上看：“以利益為中心”VS“以人民為中心”

“以利益為中心”是西方民主的本質(zhì)。首先，西方民主的實質(zhì)是“金錢政治”。根據(jù)2024年5月，國務院新聞辦公室發(fā)布的《2023年美國侵犯人權報告》顯示，2023年參與肯塔基州州長選舉的民主、共和兩黨候選人僅用于競選廣告的開支就達到9100萬美元，超過2019年上一次州長選舉競選廣告花費的3倍以上，是2023年最昂貴的選舉[]。2024美國總統(tǒng)大選，花費的金錢高達147億美元。這些金錢主要用于競選人拍攝廣告、組織演講集會等活動。其次，美國黨爭的背后是利益集團的斗爭。美國黨爭現(xiàn)象主要表現(xiàn)為政治上兩黨相互拆臺，“一屆對著一屆干”現(xiàn)象頻發(fā)，政治極化程度加深，其本質(zhì)是美國兩黨背后的利益集團不同。西方民主競爭性選舉的背后是利益集團的斗爭，忽視了民眾的真正的訴求和利益。美式民主這幾年的全球表現(xiàn)讓提出“歷史終結論”的美籍日裔學者弗朗西斯·福山就發(fā)出美國“政治衰敗”的感嘆。

“以人民為中心”是全過程人民民主的核心。過去四十多年，中國走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超 30% ，按照購買力平價計算，中國已經(jīng)成為世界最大的經(jīng)濟體，擁有全世界最完備的產(chǎn)業(yè)鏈。在過去幾年，中國交出人民滿意、令世界矚目的答卷，這些都是“全過程人民民主”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”的生動詮釋，中國的發(fā)展成就離不開社會主義民主政治為經(jīng)濟社會發(fā)展的保駕護航。

三、實踐之維：講活全過程人民民主實踐故事

習近平指出，會講故事、講好故事十分重要，思政課特別是要講好新時代的故事。這就要求思政課教師要立足“兩個大局”，和“兩個結合”，將全過程人民民主實踐優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢。

（一）在故事選擇上：以“小切口”講述“大道理”

巧設議題，激發(fā)學生學習興趣和好奇心。如講述中國共產(chǎn)黨探索全過程人民民主的歷史之維時，如果僅從宏觀角度講述其形成發(fā)展過程，不易激發(fā)學生的學習興趣?？梢詮脑O置議題“豆選是什么”？進而教師講述中國共產(chǎn)黨如何在解放區(qū)通過“豆選”這種民主選舉方式有效調(diào)動了人民群眾積極性。如充分挖掘全過程人民民主歷程中的鮮活人物。如“什么是摸得著的民主？”講述2024年我國唯一一位盲人代表的故事。通過展現(xiàn)人物的內(nèi)心情感的元素和細節(jié)，引起學生的好奇心和共鳴，最后從中提煉出背后的中國精神和社會主義核心價值觀，從而實現(xiàn)大學生思想境界的升華，使他們從心底激發(fā)起強大的價值觀自信。

（二）在實踐形式上：注重培養(yǎng)學生參與民主生活的意識與能力

思政課要注重培養(yǎng)學生參與民主生活的意識與能力。第一，思政教師可以列舉學校涉及民主生活的具體實踐形式，如班級“綜合測評”困難生、“民主測評小組”等，引導學生感受身邊的民主生活，同時樹立正確的民主參與意識。第二，實現(xiàn)思政小課堂融入社會大課堂。如帶學生來到全過程人民民主的誕生地一上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點，身臨其境感受其發(fā)展過程。最后，理論聯(lián)系實際，引導學生主動參與民主生活，解決生活中的問題。

（三）在價值引領上：解構西方民主話語，構建全過程人民民主話語和敘事，增強青年大學生的民主認同和自信

首先，思政課教師應有歷史視野。教師可以通過設置議題“西方民主到底適不適合中國？”“西方民主的本質(zhì)是什么？”等議題，分析近代中國學習西方“代議制”“總統(tǒng)制”最后都走向失敗，引導學生深刻感悟民主沒有放之四海而皆準的模式，一個國家民主與否，應該由本國民眾說了算，應該由本國的國情來決定。

其次，思政課教師應有國際視野。例如，思政教師可從西方民主價值觀中的“自由民主”概念和本質(zhì)出發(fā)，引導學生分組搜集近幾年的“西方之亂”現(xiàn)象，例如，美國槍支暴力事件、政治極化現(xiàn)象、金錢政治、政府濫用權力、警察暴力侵犯人權事件等，引導學生分析其背后的制度本質(zhì)。另一方面，教師從“中國之治”的視角構建全過程人民民主話語和敘事。如通過數(shù)據(jù)對比、民調(diào)結果、發(fā)展成果等角度全方位對比中國與西方的民主政治真實效果，從而增強青年大學生的民主認同和自信。

結束語

當今世界“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”。現(xiàn)如今伴隨著西方世界亂象頻發(fā)，讓西方民主的謊言與本質(zhì)愈發(fā)清晰，而與之形成鮮明對比的是中國以令西方震驚的速度加速崛起，讓全過程人民民主話語的真實與本質(zhì)日益完善并走向世界。思政課教師應引導大學生堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力引導青年大學生承接傳播中國話語的重要使命。

參考文獻

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[8]習近平.在思想政治理論課教師座談會上的講話[N].人民日報，2019-3-19（1）.

作者簡介：吳玲玉（1993—），女，漢族，安徽蕪湖人助教，碩士。

研究方向：高校思想政治教育。

基金項目：2022年度江蘇高校哲學社會科學研究項自思政專項課題“大思政視域下提升高職院校思政課實踐教學有效性研究”（項目編號：2022SJSZ1147）。