高校院系黨建高質量發展的邏輯理路和實踐路徑

教育是“國之大計、黨之大計”。高校立身之本在于立德樹人。習近平總書記強調，“實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為”。深入學習貫徹黨的二十大精神，以高質量黨建引領高質量發展，助力教育強國建設，引領廣大青年積極投身于強國建設、民族復興的偉大事業之中。各院系黨組織是高校堅持和加強黨對高校全面領導的切入點和落腳點。因此，如何增強院系黨組織建設以推動學院教育事業高質量發展，成為擺在高校面前的重要課題。

一、高校院系黨組織黨建高質量發展的邏輯理路

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。在新發展理念的引領下，高校院系黨組織要錨定新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，系統把握黨建高質量發展的邏輯特征，研究推動學院高質量發展的使命愿景的有效落實。

（一）院系黨組織黨建高質量發展的價值指向

高質量黨建為高校院系高質量發展提供了堅實有力的政治保障和組織支撐，在高校發展中起著關鍵作用。堅持和加強黨的全面領導是新時代新征程黨的使命任務，是黨和國家事業不斷發展的邏輯必然。我國高校是黨領導下的高校，堅持黨的全面領導是高校的本質特征，立德樹人是高校的根本任務，是高校必須堅守的政治責任，體現了高校的政治屬性和辦學理念。

第一，提高黨的建設質量是引領院系事業高質量發展的保障。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。高校院系黨組織是高校落實基層黨建工作責任的有力抓手，院系黨建工作是院系事業發展的“方向盤”，院系黨組織要把黨的領導落實到教學、科研、社會服務和內部管理的全過程各方面，肩負起全面領導的責任和義務，堅持問題導向，落實黨要管黨，全面從嚴治黨，確保黨的領導在院系橫到邊、縱到底、全覆蓋、見實效。構建起上下一致、高效協同、執行力強的嚴格組織結構，以良好的黨風促政風、正學風，營造風清氣正的校園環境，以高質量黨建引領學院事業高質量發展。

第二，提高黨的建設質量是更好服務經濟社會高質量發展的保障。2024年全國教育工作會議強調，高等教育要持續抓好“兩個先行先試”，深化科教融匯、充分發揮高校基礎研究主力軍作用，深化產教融合、以技術轉移為紐帶推動“四鏈”融合，服務治國理政、推進高校哲學社會科學高質量發展。院系要以黨的建設為引領和保障，緊緊圍繞立德樹人根本任務，聚焦前沿領域和產業發展需求，主動對接國家重大戰略部署和地方經濟發展需要，不斷提高服務區域發展和國家戰略能力；要以國家戰略需求、行業區域人才需求精準供給為牽引，不斷優化調整學科專業布局，培養與經濟社會契合度高的拔尖創新人才，為經濟社會發展提供堅實的人才保障和智力支持。

（二）院系黨組織黨建高質量發展的目標原則

高校肩負著為黨育人、為國育才的光榮使命。辦好我國高等教育，必須牢牢掌握黨對高校工作的領導權。院系黨建工作是高校教育事業發展的根本保障。

第一，要以黨的政治建設為統領。我國的高校是中國共產黨領導下的中國特色社會主義高校，具有鮮明的政治屬性，要堅持教育“四為服務”的社會主義辦學方向，用社會主義核心價值觀涵養大學生高尚品格，堅定把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為人才培養方向。2023年6月召開的全國組織工作會議提出，“堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作”。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，將黨對教育工作的全面領導有效貫徹到黨的建設和組織工作的全過程各方面，并為在高校貫徹落實提供堅強的組織保證。

第二，要以黨的思想政治教育為引領。思想政治工作是學校各項工作的生命線。院系黨組織要把立德樹人作為中心環節，全面堅持“黨管人才”原則，積極發揮黨的思想引領優勢。涵養教師教育家情懷，成為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”，在嚴愛相濟中曉之以理、動之以情，讓學生“親其師”“信其道”。全面推進“課程思政”和“思政課程”協同育人，把思想政治教育融入人才培養的全過程各環節，全面加強學生思想引領，激發廣大學生愛黨愛國愛校榮校之情、感恩奉獻之心和報國成才之志，充分發揮全過程育人實效。

第三，要以黨的組織建設為支撐。為了有效發揮黨的組織力，院系黨組織要以黨章為根本遵循，結合新時代黨的建設總要求，堅持對照“五個到位”的具體要求，確立高質量黨建的目標方向，進一步細化組織工作的任務和舉措，健全黨的組織體系，織密黨的組織網絡，確保黨的組織和工作全覆蓋。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程，嚴密黨的組織體系必須抓好黨員隊伍這個主體。推動黨員教育管理嚴起來、實起來，構建縱向到底、橫向到邊、協同聯動的組織體系，在有形覆蓋的基礎上推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，鍛造堅強戰斗堡壘。

二、高校院系黨組織黨建高質量發展的實踐進路

黨的力量來自組織?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。高校院系黨組織要以黨的二十大精神為指引，積極落實新時代黨的建設總要求，結合院系實際，在全面學習把握落實上下功夫，暢通貼近師生、聯系師生的“最后一公里”，把院系黨組織鍛造得更加堅強有力，以高質量的黨建引領一流院系建設。

（一）落實政治責任，確保黨組織領導和運行機制到位

高校院系黨委要樹立圍繞中心工作、服務大局的工作理念，堅持黨建引領，強化黨政協同，以黨政聯席會議議事規則為指引推進黨政工作，嚴格執行“三重一大”制度規定，妥善處理好各方面關系，切實做到守土有責、守土盡責。具體來說，一是嚴把政治方向。院系黨組織要修訂完善院系黨委會、黨政聯席會議事規則，把黨的領導落實到教學、科研、管理的全過程，為學院黨組織發揮政治核心作用提供依據。形成黨總支總攬全局、黨政工通力協作、黨支部落實推進的黨建工作運行機制。二是嚴把政治審查關。黨總支在人才引進、評優評先、教材選用、教學活動等方面要嚴把政治審查關，確保正確的政治方向。落實好“第一議題”制度，抓好思想教育工作的關鍵，建立完善師德師風建設長效機制，不斷加強對全院師生的教育、培養和管理監督，確保全面從嚴治黨落實到位。三是強化課堂陣地和宣傳陣地管理。明確課堂政治紀律要求，確保課堂陣地意識形態安全。嚴格執行學術報告會、講座等審批制度，對學院公眾號、易班等輿論陣地實行專人管理，確保網絡意識形態安全。

（二）堅持上下聯動，實現組織工作全覆蓋

黨的組織體系的嚴密完備有利于實現黨的政治功能，增強黨的組織功能，是黨不斷成長壯大的重要基礎。院系黨組織要在推動組織覆蓋和工作覆蓋上下功夫，著力構建黨組織在學院育人場域全方位覆蓋，通過組織的紐帶打破學科壁壘和師生間的溝通壁壘，推動組織效能的整體發揮。

一方面，優化黨支部設置。按照有利于加強黨的領導、有利于發揮黨組織作用、有利于開展黨的活動的原則，結合專業特點、教研室、學生班級等合理設置基層黨支部，實現黨的組織全覆蓋，黨建工作“無死角”。引導學生黨支部積極參與班級、年級、學生組織管理工作，推動黨建帶團建、班建，著力使每個黨支部都成為堅強的戰斗堡壘，成為院系改革發展的“主心骨”和“先鋒隊”。

另一方面，貫通院系黨組織和基層黨支部的責任體系。強調黨建內涵發展，在全面從嚴治黨向縱深發展中找準責任定位。聚焦主責主業，加強學院統籌把控，及時了解各黨支部的工作情況，并及時給予指導和支持，確保黨的路線方針政策在基層得到貫徹落實。督促各部門、基層黨支部緊貼院系辦學實際、師生思想實際，始終保持正風肅紀的戰略定力，樹立起“守土有責，守土盡責”的責任意識，推動院系全面從嚴治黨向縱深發展。

（三）完善支部黨建工作機制，促進學院黨建效能提升

“欲筑室者，必先治基”。黨支部是黨的肌體的“神經末梢”，高校院系黨組織要切實加強黨的組織體系建設，擔負好直接教育、管理、監督的職責。

一是選優建強“領頭雁”。要學好用好《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，選舉出信念過硬、政治過硬、能力過硬、責任過硬、作風過硬的“領頭雁”。聚焦黨建和業務深度融合發展，推進“雙帶頭人”培育工程，培養教師黨支部書記。建立健全支部書記選任、培訓、考核和評比表彰制度，鍛造高素質黨支部書記隊伍。

二是抓嚴抓實黨支部規范化標準化建設。重點對照《中國共產黨支部工作條例》等黨內規定、條例，聚焦黨建工作中心任務，規范黨建工作的開展。按照基層黨支部“七個有力”要求，引領黨員思想政治素質提升、教學科研能力提升、管理服務水平提升，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，激活黨支部活力，暢通組織體系“經脈氣血”。

（四）強化宗旨服務意識，激發黨員內在動力

習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[3]。 ，。要始終牢記共產黨人的初心和使命，真正踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

一是牢固樹立服務意識。院系黨組織要堅持把維護好實踐好發展好師生的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決師生的“急難愁盼”，構建師生成長共同體。注重立足崗位職責，設立志愿服務、承諾踐諾崗位，持續推進校園先鋒工程活動，引導黨員牢固樹立和自覺踐行黨的宗旨，提升黨員服務本領，擴大黨的群眾基礎，為構建和諧校園提供保障。

二是拓寬院系黨組織服務群眾的渠道。院系黨組織要加強制度建設，建立靈活多樣的服務載體，常態化開展“一訪二聯三談”，健全領導干部聯系黨支部、黨員直接聯系師生等制度，從制度上保證黨員干部堅持為民初心、恪守為民之責，真正做到對黨負責、對師生負責。完善困難群體幫扶機制，建立健全師生信息庫，形成黨員幫扶臺賬制度，對生活困難黨員和群眾實行動態管理和精準對接，有效化解師生訴求。凝聚學院團委、工會和黨領導下的各類群眾性組織力量，形成貫通聯動、執行有力的良好工作局面。建立群眾評議制度，強化民主監督，保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權，切實落實師生主體地位。

三是健全黨內關懷激勵機制。院系黨組織要認真貫徹落實《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》，堅持尊重黨員的主體地位，圍繞思想政治關懷、學習培訓、工作激勵、生活保障、重點對象關懷幫扶等方面，制定具體措施，對黨員進行精準關懷幫扶，使黨內關懷幫扶激勵更具針對性和可操作性。著力把黨內關懷幫扶與黨員教育培養有機結合起來，建立集中性教育和經常性教育相結合的紀律教育機制，加強對廣大黨員的思想教育，增強學習質效，促進黨內和諧。

（五）積極運用數字技術，賦能院系黨建提速增效

黨的二十大報告明確指出，要推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。以數字技術賦能院系智慧黨建工作是新時代高校黨建高質量發展的必然選擇，也是創新院系黨建工作、推進黨建工作高質量發展的重要途徑。

一方面，要以開放心態適應時代變化。數字化方式為院系黨建工作提供了新平臺，突破了時空限制，打通服務師生的“最后一公里”。數字技術和基層黨建深度融合帶給高校黨建新的機遇和挑戰，院系黨組織和黨員師生要以開放心態和前瞻思維把握好數字賦能高校黨建工作的出發點和落腳點，以技術服務黨員發展、服務黨務工作開展，實現對黨員和黨組織的“精準畫像”。

另一方面，探索協同聯動機制。運用數字技術有利于建設“上下貫通”的組織體系，破解“自上而下”傳達機制的難題，確保組織價值持續實現。數字黨建有利于院系黨組織對黨員進行教育、管理和監督，進一步提升學習和服務效能。積極探索可信可控的“黨建+”模式，聚焦專業特色和人才培養特色，加強校內、校際、校企、校地之間的供需對接，強化數據資源協作共享，激發黨建工作的內生動力和發展活力，推動黨建引領學院事業高質量發展的目標實現。

結束語

綜上所述，高校院系黨建高質量發展的邏輯理路在于充分發揮黨的領導核心作用，深入實施基層黨組織強基建設，要完善工作機制、提升黨員能力，真抓實干、積極創新，不斷優化高校黨建工作的實踐路徑，并大力踐行。

參考文獻

[1]習近平對黨的建設和組織工作作出重要指示強調：深刻領會黨中央關于黨的建設的重要思想不斷提高組織工作質量[N].人民日報，2023-06-30（1）.

[2]中華人民共和國教育部2024年全國教育工作會議召開[EB/OL].（2024-01-11）[2024-04-18].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202401/t20240111_1099814.html.

[3]習近平.做黨和人民滿意的好老師：同北京師范大學師生代表座談時的講話[M].北京：人民出版社，2014.

作者簡介：馮秀玲（1980—），女，漢族，吉林公主嶺人，渤海大學，講師，碩士。

研究方向：高校黨建和大學生思想政治教育。

基金項目：遼寧省黨建研究會2024年度黨建項目“增強高校院系黨組織政治功能和組織功能內涵與路徑研究”的成果。