黨建領航科技創新 打造數實融合生態

編者按：為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，全面踐行2025年全國兩會關于“高質量完成國有企業改革深化提升行動”的戰略要求，國家發展改革委宏觀經濟雜志社（中宏網）開展“2025年國企改革深化調研行”主題采訪行動。日前，記者圍繞國企改革與科技創新、數字中國建設實踐等議題，專訪了中電太極（集團）有限公司黨委書記、董事長，中電科十五所黨委書記呂翊。

在雄安新區智慧園區建設現場，5600多臺智能攝像頭正實時呈現著國內首個基于“IB+IT+OT”融合智慧園區系統的運行全景。這個由中電太極（集團）有限公司（下稱“電科太極”）打造的智慧園區運營管理平臺，不僅為90萬平方米建筑群構建了“數字孿生”體系，更通過10萬個設備點位數據進行動態治理，展現了數字經濟與實體經濟深度融合的生動實踐。

在數字經濟蓬勃發展的時代浪潮中，電科太極猶如一艘穩健前行的巨輪，憑借其獨特的發展模式和強大實力，在數字基礎領域主動擔當、爭先創優，勇挑國家科技創新的責任使命，取得一個又一個零的突破。近年來，電科太極緊緊圍繞國家數字化發展的戰略藍圖，以黨建為引領，深度融合企業相關業務，在數字經濟領域取得了令人矚目的成績。

黨建引領，筑牢數字經濟時代

企業發展根基

電科太極作為中國電科全資二級成員單位，始終堅守央企政治屬性，堅守為黨的事業發展提供堅實支撐與專業服務的核心使命，始終把黨建引領作為企業經營的主旨思想和企業創新發展的“指南針”、“定盤星”。

始終把堅決落實“第一議題”制度作為黨建工作的重中之重。呂翊指出，作為黨領導下的國資央企，扎實推進“第一議題”學習意義深遠且責任重大。電科太極黨委每周及時跟進學習黨和國家重大方針政策、習近平總書記最新重要指示批示精神及重要論述，將其作為企業戰略規劃制定、經營策略動態調整的根本遵循與行動指南。電科太極黨委不僅注重學習的組織與內容深度，更強調學用結合。每次學習后，領導班子及業務骨干結合實際工作展開研討，針對業務痛點難點提出具體解決方案，并制定配套落地舉措，形成閉環管理體系。通過這一體系，確保企業發展始終與黨中央決策部署同頻共振，嚴格以黨的二十大及二十屆歷次全會精神為指引，把準改革發展方向，保證重大部署落實，并在雄安新區建設中得到了充分驗證。通過黨委牽頭組建黨員突擊隊，僅用6個月就完成了傳統需要18個月的智慧園區系統建設任務。

2024年6月24日，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上強調，“扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力”。在學習了習近平總書記關于科技創新的重要指示后，電科太極黨委迅速加大在研發方面的投入，組建了多個專業的科研團隊，致力于推進國家治理體系和治理能力現代化，從中央到地方，確保信息脈絡暢通，助力中國成為一個有機的數字生命體，讓“心中有數”成為現實，使政務服務與監管更加便捷、高效、透明。這種快速響應機制源于電科太極建立的“學習—研討—部署—督查—評估”五步閉環體系，近三年已推動40余項國家戰略要求轉化為具體項目。

始終在企業發展過程中發揮好黨委“把管保”作用。呂翊指出，把方向就是要科學制定并堅守企業發展戰略。黨委始終將企業發展置于黨和國家事業全局中謀劃，面向中國式現代化建設要求，特別是在數字經濟領域切實承擔 “主力軍” 使命。自2022年起，電科太極系統謀劃并實施“平臺化發展”戰略，細化形成“四大核心工程”的具體實施路徑。盡管近兩年面臨復雜多變的內外部環境，戰略推進過程中存在動態調整，但發展主線始終清晰穩定，黨委以戰略定力保障了長期主義發展導向，確保企業在變革中堅守戰略初心，不為短期波動所干擾。這種戰略穩定性尤為重要。通過持續強化戰略引領，堅守企業發展戰略，使企業發展既符合宏觀政策導向，又能在產業變革中筑牢根基，為企業在數字經濟領域高質量發展提供了根本性保障。

始終強力推進黨建與企業文化有機融合。呂翊指出，電科太極的發展歷程較為特殊，其前身包含研究所、上市公司，后續陸續納入深圳智慧院、上海普華基礎軟件、武漢長江數據等十余家成員單位，以及普天合并后的相關企業。這些來自不同地域、不同背景的成員單位，在文化整合上面臨著較大挑戰。實踐證明，若無法從文化層面將全體員工凝聚起來，形成發展合力，黨委確定的發展思路和戰略便難以有效貫徹落實。因此，電科太極黨委始終高度重視黨建與企業文化的融合，凝練出“一個太極”企業文化，并投入大量精力，開展了一系列文化引領性工作和落地實踐。通過舉辦“太極企業文化大講堂”，宣講企業戰略主線和工作重點，宣貫質量、安全、保密、合規等子文化，邀請基層員工以生動故事演繹分享一線工作中的具體實踐。這些微觀層面的故事充分展示了央企人的擔當、責任與情懷，恰恰是太極企業文化的生動體現。通過中層干部廣泛宣講、全體員工參與互動的方式，切實推動了文化共識形成。近期，電科太極黨委正在組建宣講團，深入三級、四級基層單位開展企業文化宣講活動，旨在通過系統化傳播，讓全體員工準確理解電科太極最核心的發展戰略、文化內涵，形成統一認知，增強對企業的認同感和歸屬感。推進黨建與企業文化的有機融合，也成為電科太極黨委黨建工作的特色亮點。

協同國家安全與國民經濟發展，提升數智核心競爭力

數字中國建設作為一項需要全社會共同參與的宏偉工程，國家層面已明確構建“2522”整體設計架構。電科太極作為信息技術、智能化領域企業，發揮國家安全與國民經濟建設領域的協同優勢，聚焦數據資產積累與AI時代的戰略升級，是其核心特質。

呂翊介紹，電科太極集團立足自身實力，在國家安全與國民經濟發展領域擁有兩個支柱單位：一是上市公司太極股份，在政府、企業及行業融合領域構建了成熟的解決方案體系；二是有著60余年歷史的研究所15所，自1958年建所以來，持續為國防數字化建設提供核心技術支撐。這種“商業市場主力軍+多領域融合”的架構，使電科太極在人力資源配置與業務規模布局上形成均衡發展格局。

自2018年電科太極成立以來，就著力打破研究所與上市公司相對獨立發展的模式，通過構建統一的技術研發、業務運營、管理治理平臺及文化融合體系，將國家安全與國民經濟兩個領域的業務板塊在底層架構實現深度貫通。該平臺體系既讓太極股份在市場經濟領域中積累的前沿技術和創新成果反哺國家安全領域的技術研發，又將國家安全領域沉淀的高可靠性技術標準和工程經驗轉化到市場解決方案中，形成跨界融合的雙向賦能生態。這種技術雙向流動、優勢互補的獨特模式，正是電科太極的核心競爭力，既能依托市場快速迭代保持技術敏銳度，又能通過國家安全對產品提出的嚴苛驗證確保技術可靠，為各行業數字化轉型提供兼具創新性與穩定性的解決方案。

太極股份作為行業領先的超大型系統集成商，系統集成能力始終是核心競爭力。這種能力不僅支撐電科太極高效實施國家級特大型復雜系統工程，更構建了區別于單一產品商或獨立軟件開發商的獨特優勢。作為黨政、國防等關鍵領域的貼身數字化服務伙伴，電科太極提供覆蓋需求分析、系統架構、技術整合到持續運營的端到端全生命周期服務，真正實現滿足客戶全鏈條數字化需求。這種深度業務融合形成的高黏性合作關系，使電科太極在技術演進中始終保持領先地位。

從早期物理架構集成到云計算時代的一體化云平臺建設，電科太極憑借貼近客戶的服務優勢，在政務信創、企業數字化等領域打造了豐富的服務形態。進入數據價值釋放的新階段，通過服務國家機關單位，參與多項國家級數據標準規范編制，承擔多項國家級核心數據系統運營運維，擁有了數據資產沉淀優勢。這種“近水樓臺先得月”的獨特條件，構建了從傳統系統集成商到云服務提供商，再到數據要素服務“數商”的進化路徑，成為當前重點發展的戰略級業務方向。

呂翊指出，在人工智能加速賦能各行業的今天，數據作為核心生產要素的價值愈發凸顯。電科太極長期積累的數據資產，不僅為現有數字化服務提供精準支撐，更成為布局“AI+”工程的核心底座，推動電科太極從技術集成向智能賦能的高階形態進化。

發揮優勢，數實融合推動發展新質生產力

作為一家數實融合型企業，電科太極充分發揮數字技術賦能實體經濟的獨特優勢，憑借離數近、用數廣、管數強和豐富的“懂行”經驗，在交通、能源、制造等重點領域取得突破性成果，推動產業數字化與數字產業化協同發展。

呂翊介紹，在數字經濟發展與數實融合實踐中，從顯性表層來看，電科太極深度參與“互聯網+政務服務”“互聯網+監管” 頂層設計，以及中央到地方三級系統建設，構建縱向貫通的數字政府架構。

作為全國首個超大城市級實體“數字身份”編碼與應用體系，由電科太極承擔的北京“城市碼”平臺，其建設不僅是北京市推進智慧城市建設的重要實踐，更為全國超大城市治理現代化提供了新思路，構建智慧城市“碼上生活、碼上管理、碼上服務”新模式。

北京“城市碼”不僅在城市治理中取得了顯著成效，還為全國類似城市提供了可借鑒的經驗。相比于傳統的治理模式，“城市碼”的最大亮點在于構建了“碼鏈一體化”數據共享體系。通過區塊鏈技術實現數據尋址與權限管控，大幅提升了數據流轉效率，同時保證了數據的真實性和可追溯性，實現基于“城市碼”解決個人、企業數據授權使用難題，推進數據使用賦權于民、賦權于企。

通過融合北京人企綜合庫、“城市碼”、惠民就醫場景應用等多個實踐成果，成功樹立了以多維數據融通為基礎、以碼為引擎、以公共服務普惠應用為抓手的典型標桿。截至目前，完成城市標識數據注冊800萬，時空標識賦碼600萬，累計亮碼4000萬次，累計驗碼1.47億次。

在產業數字化賦能方面，電科太極充分發揮數字技術服務實體經濟的獨特優勢，其業務深度覆蓋醫療、水利、能源、港口等關鍵行業領域，推動各行業數字化轉型取得顯著成效。在醫療行業，公司為衛健委和眾多醫院提供了全面的數字化解決方案。通過建設醫療信息化系統，實現了醫院內部管理的數字化、智能化，提高了醫療服務的質量和效率。例如，在某大型醫院的信息化建設項目中，電科太極幫助醫院建立了電子病歷系統、醫療影像存儲與傳輸系統（PACS）等，實現了患者病歷信息的實時共享和醫療影像的快速調閱，大大縮短了患者的就醫時間，提升了患者的就醫體驗。

在服務自貿區建設上，2025年，電科太極新簽海南省大數據管理局海南國際貿易“單一窗口”、反走私綜合執法站信息化配套建設、政務云服務等多個項目，助力推動實現海南與中央垂管單位數據互通互聯，筑牢海南自貿港走私風險防控的“銅墻鐵壁”，服務保障海南自貿港各項政策落地和海南全島如期封關運作。在海南自貿港建設中，電科太極打造的跨境數據安全流動體系，已實現毫秒級通關數據核驗，為探索國際數字經濟合作提供了中國方案。

在水利行業，電科太極參與了南水北調、引漢濟渭、引江濟淮、小浪底、引灤入津等眾多國家水網主骨架和大動脈工程的信息化建設，在水網業務數字化、工程數據資產化、平臺自主可控化、系統建管標準化等方面積累了豐富的建設經驗，持續推動國家重大基礎設施建設。在南水北調工程中，電科太極建設的信息化系統能夠實時采集沿線水位、流量等數據，為工程的安全運行和水資源的合理調配提供了準確的數據依據。

在能源行業，電科太極為各主要發電集團提供了工業互聯網服務。通過搭建工業互聯網平臺，實現發電企業生產過程的數字化、智能化管理，提高發電效率，降低能源消耗。例如，在為某發電集團提供的工業互聯網服務中，電科太極通過對發電設備的實時監測和數據分析，及時發現設備潛在的故障隱患，并提前進行維修，有效減少了設備停機時間，提高了發電設備的可靠性和穩定性。

在隱性層面，呂翊指出，電科太極以核心技術研發推動內部革新，構建自主產品矩陣，研發數據庫、操作系統等基礎軟件，如發布“小可”人工智能大模型，并在政務、金融等領域實現場景化應用，發布全球首個開源智能駕駛操作系統微內核龘EasyAda、開源安全車控操作系統小滿EasyXMen，推動車用操作系統領域新質生產力發展，引領行業創新，支撐汽車行業高質量發展。電科太極形成從技術研發、產品轉化到行業應用的創新閉環。通過表層行業解決方案落地與里層核心技術突破的深度協同，夯實了數字經濟與實體經濟融合的基礎，未來將持續依托數據與人工智能技術，加速數字化產品服務迭代，推動數實融合向更深層次邁進。

頂層布局，夯實數字化智能化發展底座

呂翊介紹，作為國家信創產業核心力量，電科太極聚焦構建自主可信的數字底座，加強頂層設計，提供覆蓋硬件設備、基礎軟件、數據要素的安全服務。在大國博弈加劇的當下，可信筑基戰略不僅為政務、能源、金融等關鍵領域提供安全可靠的數字化基礎設施，更成為維護國家數據主權、抵御技術風險的重要支撐，從底層筑牢數字經濟發展的安全防線。

同時，電科太極延續對數據價值的前瞻性認知，區別于傳統系統開發中對數據量增長的被動應對，電科太極深度挖掘數據，使其作為核心生產要素的戰略價值，通過可信數據空間平臺，構建數據資源獲取、存儲、加工、交易的周期管理體系，推動數據從業務流轉載體升級為賦能產業鏈的核心資產。目前，該平臺已在政務數據共享、企業數字化轉型等場景實現規模化應用，未來將重點布局數據要素市場化配置領域，著力打造行業領先的“數商”品牌，成為數據價值釋放的核心樞紐。

電科太極在人工智能領域積極布局，2023年推出“小可”大模型，它是央企中首個完全基于自主技術路線研發的百億級參數大模型，在國家相關評測中成績名列前茅。區別于開源技術整合模式，電科太極堅持全自主創新，同步推進多模態大模型研發，并聯合中國電科內部如海康威視等成員單位，整合垂直領域大模型能力，構建技術共享、算力互通、場景協同的人工智能專區。同時電科太極正開放技術平臺與開發環境，帶動數十家成員單位形成技術合力，目標打造具有中國電科特色的智能產業生態。

創新機制，傾力打造數智化發展人才引擎

呂翊介紹，電科太極黨委深知人才是企業發展的第一資源，在人才培養和引進方面采取了一系列積極有效的措施。

在思想引領方面，電科太極黨委通過黨建引領、“兩彈一星”精神學習教育，將國資央企人的自豪感轉化為人才留存的核心動力。通過實施“青馬工程”，杰青培養、崗位建功等系列活動，不斷激發青年人才干事創業活力動力，營造符合青年人才特質的工作生態，實現從待遇競爭向價值認同的升級。

在機制創新方面，電科太極黨委實施專項引才項目，利用國資委薪資總額單列政策、國際引智通道等方式，重點引進AI、數據治理等領域人才，同時，推行“能上能下”的市場化用人機制，實施嚴格的人才遴選與末位淘汰制度，打造數字化人才管理平臺，建立“有為才有位”的價值導向。

在培養機制方面，電科太極黨委建立科研體系與行政管理的雙向晉升機制，將技術專家職業發展通道與管理層級等效設計，提升科研人才在電科太極內的榮譽顯示度與資源配置權，共同構建一個人才發展的良性環境。近5年來，中國電科集團級首席專家、學科帶頭人數量實現穩步增長。

呂翊指出，電科太極的人才戰略，本質是將國資央企的平臺優勢、文化與市場化機制有機融合，為打造世界一流科技企業提供可持續的人才支撐。

著眼長遠，繪就服務數字經濟發展新藍圖

展望未來，電科太極在數字經濟領域有著清晰的發展規劃和戰略布局。在自主化建設方面，呂翊透露，電科太極將繼續加大在信創工程的投入力度。太極股份、普華基礎軟件等公司作為在系統研發方面的重要力量，將發揮引領作用，帶動整個產業鏈的發展。電科太極計劃在未來幾年內，推出一系列具有自主知識產權的信創產品，進一步提高我國在信息技術領域的自主可控水平。

在數據要素利用方面，電科太極深度參與數據要素市場化工作已久，今年國家數據局密集部署多項重點任務，當務之急在于將標準體系與理論框架轉化為實踐落地，即在行業領域與地方層面，聚焦數據資源要素的有效整合利用及可信數據空間建設，推動企業級、行業級試點項目落地生根。電科太極正集中優勢力量探索可復制的實施路徑，目標是打造若干標桿性試點項目，形成兼具可持續性與示范價值的樣板工程。通過這些先行實踐，不僅要構建數據要素開發利用的標準化作業體系，更要為數據產業健康發展提供可參照的全鏈條解決方案，最終實現數據要素業務的成體系化推進與生態化發展。

在AI賦能應用方面，電科太極將結合領域專業模型和泛化大模型，為客戶提供更加智能化的服務。將AI技術廣泛應用于醫療、教育、交通等行業，推動各行業的數字化轉型和智能化升級。電科太極將充分發揮人工智能產業鏈主體單位的作用，加強與產業鏈上下游企業的合作，共同推動人工智能產業的發展。

“知人者智，自知者明；勝人者有力，自勝者強”，呂翊說，我們電科太極的文化有五千年中華優秀傳統文化的積淀，有萬名太極員工幾十年的實踐凝練，有融合卓越、共創共享、基業長青、生生不息的發展特質，它兼收并蓄、融合開放、剛柔相濟、與時俱進，從歷史中來、從實踐中來，用銳意進取、爭優創先的精神投身數字經濟發展大潮中，想國家之所想、急國家之所急、研國家之所需。

電科太極在數字經濟領域的發展成績斐然，未來規劃清晰明確。在黨建引領下，憑借獨特優勢、強大的技術實力和完善的人才培養體系，電科太極必將在數字經濟的浪潮中乘風破浪，為我國數字經濟的發展作出更大的貢獻。