加拿大是全球最早確立多元文化主義為國家政策的國家之一,其憲法和《加拿大多元文化法》明確要求保護并促進多元文化遺產。這種理念深入滲透在加拿大教育體系中,各級學校通過課程、語言政策、師資建設及學生服務,致力于營造包容多元的校園環境。此外,加拿大將教育與移民政策密切結合,目前加拿大已成為全球第三大留學目的地,據加拿大移民局數據,截至2023年,國際學生超過100 萬人,中國內地每年去加拿大留學的學生人數超10萬人。
教育體系的多元文化融合實踐
加拿大教育體系在多元文化融合方面具有鮮明的實踐特色,各省通過課程設置、師資培訓和各類支持服務體現了對文化差異的尊重與接納。早在20世紀70年代,薩斯喀徹溫省率先實施全國首個多元文化教育政策,隨后各省陸續跟進,逐步在課程中納入加拿大不同族群的歷史和文化內容。安大略省于1993年發布反種族歧視與族裔平等政策指南,明確要求課堂反映社會的種族文化多樣性,并在教學中堅持非歧視原則。此外,2002年實施的《西加拿大基礎教育協議》也強調,學校的社會科學課程應當體現文化多樣性,涵蓋原住民及多元族裔的觀點。
在師資多樣性方面,加拿大教育局積極招募不同族裔背景的教師,力求使教師隊伍與學生組成相匹配。部分省份在教師職前培訓中增加了跨文化教育內容,提升教師在多元環境下的教學勝任力。但總體而言,教師的多元程度尚低于學生群體的多樣性,許多教師處理多元議題時仍依賴個人動力。為彌合差距,教育部門正加強培養教師在反歧視及多元文化教學方面的專業能力。
學生支持方面,加拿大各地學校廣泛實施ESL(English as a Second Language以英語為第二語言/外語)和FSL(French as a Second Language以法語為第二語言/外語)作為額外語言課程,幫助非英語或法語背景的學生更快融入主流課堂。聯邦政府資助的“校園安置輔導員計劃”(Settlement Workers in Schools,SWIS)更體現了教育與移民政策的有效協同。SWIS輔導員負責提供語言、文化過渡咨詢服務,幫助新移民家庭順利適應學校生活,有效提高了學生的學業參與度和成就感。此外,各省教育體系普遍實行反歧視與促進公平的包容性策略,例如安大略省推行的“教育公平和包容戰略”,要求學校制定明確的反種族主義行動計劃。
語言政策方面,加拿大官方實行英語和法語雙語制度,這體現出對語言多樣性的尊重。聯邦層面,《加拿大多元文化法》明確保護并促進英語和法語以外語言的使用。部分省份與社區合作開設周末“傳統語言學校”,教授多種族裔語言,其中包括普通話、粵語等,使學生在掌握官方語言之外,也能保留和發展其母語文化。經合組織(OECD)的研究顯示,加拿大有著移民背景的學生在學業表現上顯著領先于其他國家的同類群體,甚至總體表現略優于本土學生,可見加拿大的多元文化融合教育具有一定的實際成效。
教育政策與移民政策協同
加拿大教育體系的多元文化特色與其移民政策高度協同。一方面,加拿大長期實施積極的移民政策,大量新移民和難民使社會變得高度多元;另一方面,教育體系又為這些新移民及其子女提供平等、優質的教育機會。聯邦移民、難民及公民部通過資助校園安置輔導員計劃等措施,幫助新移民學生順利融入教育體系,并為家長參與子女教育提供資源支持。這種聯邦與省級政府間的合作確保了移民子女真正實現“進得來、留得住、學得好”。
在高等教育領域,加拿大將國際學生納入國家移民戰略框架,形成了明確的“留學—工作—移民”通道。加拿大政府通過國際教育戰略,鼓勵高校吸引全球優秀學生,并特別推出靈活的畢業后工作許可政策,允許大多數高校畢業的國際學生申請最長達三年的開放式工簽,積累加拿大本地工作經驗。根據官方數據,僅2022年,就有近12.5萬名持學習或工作許可的國際人士轉為加拿大永久居民。大量國際學生在加拿大學習后選擇長期發展,不僅有效緩解了加拿大人口老齡化和勞動力短缺問題,也為本地經濟作出了巨大貢獻,進一步推動了校園文化的全球化與多元化。
對國際學生的全方位服務
加拿大高等教育機構在幫助國際學生融入校園方面形成了完善的全方位服務體系。大學普遍設有國際學生服務辦公室,提供入學引導、學業支持、社交融入等服務。入學初期,學校通過跨文化培訓和迎新活動,幫助國際學生迅速適應本地文化與校園環境。其中“同伴導師”項目由本地高年級學生擔任國際生的伙伴,協助他們盡快建立社交圈、融入校園生活。
學術支持方面,加拿大高校普遍設立了專門的寫作中心與語言輔導項目,幫助非英語母語學生提高語言和學術技能,以便他們能更順利地完成學業。同時,職業服務中心為國際學生提供就業咨詢、求職培訓和實習機會等,幫助他們提前熟悉本地職場環境,積累工作經驗,為未來職業發展奠定基礎。
安全感方面,盡管加拿大整體社會氛圍友好開放,但近年國際學生的安全感有所下降。2018年約79%的國際學生認為加拿大安全穩定,但至2023年這一比例已下降至69%,顯示出國際學生尤其是部分亞洲學生對于治安及偶發歧視問題的擔憂日益增加。加拿大高校和社區正積極采取措施,例如加強與警方合作和校園反歧視宣傳,以提升國際學生的安全感與滿意度。
加拿大高校通過國際處、同伴導師、寫作中心、職業服務等關鍵措施,為國際學生提供了系統性支持,這種全面而持續的服務有效推動了校園多元文化融合,同時也在應對新的融入挑戰和安全問題方面不斷改進,持續保持對中國及其他國際學生的吸引力。
五個英語系國家的差異化比較
加拿大、美國、英國、澳大利亞、新西蘭五個英語系國家在多元文化教育政策的理念、落實方式和實際效果上各具特色。
具體政策方面,加拿大與澳大利亞最早確立官方多元文化主義,且通過法律明確了多元文化地位;美國雖未正式確認多元文化主義,但通過民權法案等強調反歧視與平等權利;英國則在脫歐后趨向社會融合和統一價值觀,回避“多元文化主義”表述;新西蘭基于《懷唐伊條約》實行雙文化政策,關注毛利群體與太平洋島國群體權益,同時在實務中兼顧多元文化需求。
教學落實方面,加拿大和澳大利亞在中小學階段系統融入多元文化教育,課程涵蓋族裔歷史、反歧視教育及語言多樣性支持,教學實踐較為成熟。澳大利亞早在1978年的加爾巴利報告中就倡導為移民群體提供多元文化教育,之后1989年發布的《多元文化國家綱領》再次強調學校要推廣多元文化教育。新西蘭以毛利語為核心的雙文化教育為基礎,近年來逐步擴展至其他族裔語言,但整體資源覆蓋仍有限。美國學校在多元文化融合上主要通過英語作為第二語言教育、多元文化節慶活動以及多樣化教材來實現。其公立學校須遵守聯邦教育部的民權指引,確保不同種族、性別、殘障學生不受歧視。超過一半州在課程中提及多元文化原則。但由于教育決策分散,缺乏國家層面的文化融合戰略,導致各地實踐差異很大。英國教育體系延續同化傳統,課程以主流文化為主,多元文化教育多為補充性內容,語言多樣性扶持不足,教師跨文化教學準備普遍薄弱。
學業成果方面,加拿大移民背景學生在PISA等國際評估中成績優異,普遍超出本土學生,表明其融合教育成效顯著。澳大利亞亦展現出教育公平優勢,移民群體學業差距相對較小,但社會層面仍偶發種族摩擦。美國種族間教育不平等長期存在,少數族裔學生在完成率與成就感方面落后,校園安全與歧視是美國國際學生特別關切的問題,近幾年一系列針對亞裔的仇恨事件(包括校園內外)令不少中國學生對赴美留學卻步,也沖擊了美國一向倡導的多元開放形象。英國脫歐后部分地區排外情緒上升,使英國的多元文化聲譽受到影響。加之英國移民政策反復,進一步影響國際學生的融入意愿。新西蘭社會氛圍友好,國際學生比例高,但因城市體量小、多元文化生態有限,學生文化參與和社交拓展空間受限。
加拿大憑借其明確的多元文化政策、體系化的教學實踐和卓越的教育成效,在五國的多元文化教育比較中具有明顯優勢,但仍需關注如何更深入落實多元融合,尤其在保持文化多樣性與社會凝聚力之間持續取得平衡。
從中國學生視角出發
從中國學生視角看,加拿大教育的多元文化融合具備三大吸引力:首先,加拿大社會氛圍開放包容,治安狀況良好,這一點令中國家庭感到安全和放心。其次,加拿大教育以性價比著稱,擁有高質量的教學與相對合理的留學費用,同時提供勤工儉學機會,能夠一定程度減輕留學生經濟壓力。第三,加拿大為國際學生提供了清晰的“畢業后工簽—經驗類移民”路徑,便于學生畢業后留在加拿大工作和生活。
然而,加拿大在吸引國際學生的同時也面臨兩大現實挑戰:一是國際學生人數迅速增長帶來的住房壓力,導致留學生居住成本上漲,引發對留學生活質量的擔憂;二是國際學生深度融入當地社會存在障礙,不少學生的社交圈仍局限于同胞和其他國際學生群體,難以深入融入加拿大本地社會文化。盡管如此,加拿大仍在持續優化政策以應對上述挑戰,主要城市如蒙特利爾、多倫多和溫哥華均在QS最佳留學城市排名中名列前茅,這顯示出加拿大在國際學生多樣性和滿意度方面的強勁競爭力。可以預見,加拿大將持續改善留學生配套服務并加強文化融合措施,其對中國學生的吸引力將進一步增強,繼續成為全球留學的重要選擇。
在加拿大學習和生活的親身經歷,讓筆者深切體會到其教育體系對多元文化的真實包容。對中國學生而言,加拿大不僅意味著優質教育和廣闊發展空間,也是一段跨文化成長的重要旅程。建議有意赴加留學的同學,在學業之外積極參與校園社交、本地活動與志愿項目,主動走出舒適區,拓展多元視角。同時應善用學校提供的學術輔導、語言支持和職業發展服務,不僅有助于提升學習效率,也能增強適應力和自信心。多元文化環境本身是一種機會,而非自動的保障,真正的融合,需要學生自身的投入與選擇。當前加拿大仍是全球最具吸引力的留學國家之一,但真正的價值不止于文憑,而在于如何借助這一平臺,建立更廣闊的人生連接。對于希望走向國際、提升自我認知與能力的中國青年,加拿大仍是一條值得探索且潛力十足的路徑。
(作者單位:暨南大學管理學院,美國貝勒大學文理學院)