全媒體背景下公安群眾工作創新路徑研究

中圖分類號：D631.19 文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2025）06-0009-04

2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上強調，新的歷史條件下，公安機關要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，履行好黨和人民賦予的新時代職責使命，努力使人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的政治社會環境。全媒體時代的到來，為公安群眾工作邁向新臺階、實現創新發展帶來了機遇，同時，也對工作質量提出了更高的要求。公安機關要抓住發展機遇，開拓創新，切實提升群眾工作效率，發揮社會治理職能，在新時代彰顯優良工作傳統，譜寫為人民服務的新篇章。

一、全媒體時代公安群眾工作新要求

全媒體時代，互聯網技術蓬勃發展，推動多種媒體形式相互融合，大量數據信息在各類媒體平臺集聚，人們隨時隨地接收信息并發表意見。各類媒體平臺的覆蓋面和影響力越來越大，信息傳播形式更加多元。公安機關要順應時代趨勢，借助全媒體的力量，扎實做好群眾工作，為人民群眾提供高質量服務[1]。

（一）及時回應群眾訴求

相較于傳統媒體，全媒體在信息傳播方面更具優勢，不僅突破了傳統媒體在信息內容、信息容量以及傳播時間等方面的局限，還為用戶跟蹤事件動態并及時發表意見提供了便利。在全媒體傳播環境中，“人人都有麥克風”，當不法分子借助網絡平臺傳播不實信息或涉警敏感信息時，輿情就會在短時間內快速形成。如果公安機關不能及時、有效地做出反應，就會導致輿情負面影響進一步擴大。因此，公安機關開展群眾工作的過程中，必須時時關注人民群眾的訴求，在事件發生后第一時間調查和掌握起因與進展，及時通過各種渠道發布權威信息，講清事實真相、有關措施以及處理結果，回應群眾期盼。

（二）提供優質服務

為人民服務是公安群眾工作的根本宗旨，提供優質的服務是保障公安群眾工作實效性，樹立良好公安形象的關鍵。全媒體時代的到來為公安機關創新群眾工作模式、提供更加優質高效的服務提供了契機。公安機關順應信息化發展大勢，堅持問題導向，對接群眾需求，遵循因勢而謀、應勢而動、順勢而為的基本原則開展群眾工作，充分運用全媒體思維優化公安政務服務流程，著力簡化手續、簡明流程，最大限度地集成服務事項、暢通服務渠道、提高服務效率，提升公安政務服務的標準化、網絡化、智慧化水平，方便群眾辦事創業，促進社會經濟發展。

（三）提高執法效能

過去，公安群眾工作受到技術因素限制，工作人員難以在第一時間準確獲取人民群眾的需求，往往要投入更多時間和精力收集信息，一定程度上降低了公安執法效能[2]。今天，全媒體為公安機關獲取與案件相關信息提供了便利。公安機關運用大數據、區塊鏈等現代技術，快速、準確地處理事件，提升案件偵辦效率，更好地維護社會公共秩序。同時，公安機關運用全媒體思維，搭建規范執法平臺，對案件實行全量、全息、全程規范錄入和監督管理，構建“專業+機制 + 大數據”新型警務運行模式，不斷提升公安執法質量和效率。總之，將公安群眾工作與全媒體有機結合，以務實作風解決人民群眾關切問題，全面提高執法效能，切實提升群眾的滿意度。

二、全媒體時代公安群眾工作發展機遇

“全媒體”是一把“雙刃劍”。一方面，去中心化的傳播方式導致信息來源和傳播渠道多樣化，公安群眾工作面臨著更大的挑戰，需要不斷增強工作質效；另一方面，高效、直接的信息傳播方式為公安群眾工作的創新開展提供了有利條件。

（一）拓展了服務群眾的新渠道

公安機關堅持以人民為中心的發展思想，始終站穩人民立場、堅持人民至上，堅決維護人民群眾合法權益，把人民對美好生活的向往作為奮斗自標，把群眾滿意作為公安工作的第一追求。全媒體的傳播特性為公安機關創新服務模式提供了技術支撐與社會基礎。在新的傳播環境中，公安機關深人貫徹落實為人民服務的宗旨，依托全媒體全時在線、即時傳輸、交互聯動的特點開展群眾工作，整合傳統媒介與新興數字平臺，逐步構建起覆蓋線上線下、兼具即時性與精準度的立體化服務網絡，豐富政務服務方式，讓群眾訴求得到及時回應，有效拓寬了便民利民的實踐路徑，凸顯了公安機關服務人民群眾的根本屬性。

全媒體時代，媒介主體間的交流日益頻繁，呈現出“多向互動”的特點。從群眾角度出發，全媒體為群眾監督公安工作、獲取信息以及提出建議提供了新的載體，警民溝通渠道更加多樣。全媒體的輿情收集功能為公安機關優化服務提供了動態參照。工作人員認真傾聽群眾訴求，分析網絡留言、服務評價等數據，及時識別群眾關切的痛點問題，快速、精準地了解社情民意，進而調整服務資源配置，在此基礎上有效推動群眾工作高質量發展[3]。這種以技術賦能服務的創新實踐，既延續了公安機關“為人民服務”的根本宗旨，又在數字化浪潮中創新了新時代警民互動模式。

（二）創新了公安機關宣傳教育的載體

全媒體不僅涵蓋報紙、雜志、廣播、電視等傳播載體，還延伸至視覺、聽覺、觸覺等多感官信息接收領域。根據群眾實際需求，選擇合適的媒體傳播方式，實現受眾全面覆蓋，達到最佳傳播效果。從公安機關角度出發，全媒體是開展群眾宣傳教育工作的新工具。公安機關借助微信公眾號、官方微博、門戶網站、抖音等媒體平臺，及時向群眾公布各類信息，詳細說明事件處理結果和采取的措施，充分體現了公安工作的透明度。同時，運用全媒體開展群眾宣傳工作，構建多維度信息傳播體系，將政策解讀、安全提示、辦事指南等內容轉化為圖文、短視頻等易于傳播的形態，引導群眾關注最新警務工作計劃、反電詐知識以及安全防范要求等內容，提升群眾安全意識和防范能力。總之，全媒體進一步擴大了公安群眾宣傳教育工作的覆蓋范圍，有利于提升公安機關的引導力，實現宣傳工作與公安業務“共振”。

三、全媒體背景下公安群眾工作創新路徑

全媒體時代，公安機關群眾工作應堅持黨的群眾路線，大膽創新工作方式，探索新時期公安群眾工作發展的新路徑。

（一）搭建網絡服務平臺，加強警民互動

公安機關在開展群眾工作過程中，要抓住機遇，運用好新媒體，進一步提升工作水平，把工作做到人民群眾心坎上。

拓寬警民交流渠道，加強互動，是公安機關群眾工作的重要內容。全媒體背景下，公安機關積極拓展符合自身實際情況的警民互動交流新渠道，打造了解民情、吸納民意、匯聚民智的網絡平臺，發揮其紐帶作用，及時解決群眾關心、關注、關切的問題，切實提高公安工作質效[4]。各部門根據自身業務特點，搭建有特色的網絡服務平臺，使群眾足不出戶就能咨詢和辦理業務。網絡服務平臺增設網上申報、線上業務辦理等功能，在線受理并辦結各項公安行政服務事項。及時向群眾反饋辦理進度與結果，全面提升公安工作的服務質量。例如，依托手機APP等新型媒介，搭建公安一網通辦、網上公安局等便于警民實時溝通和聯系的服務平臺。同時，搭建“網絡信訪”“局長信箱”等反饋渠道，便利群眾評價公安機關執法效能，使信訪、紀檢等部門及時掌握公安群眾工作實際情況，并針對群眾提出的意見和建議進行改進，建立良好的警民關系。

總之，公安機關主動搭建網絡服務平臺，收集群眾意見并及時反饋，耐心解答群眾疑問，拓寬了警民交流渠道，增進人民群眾對公安工作的理解和信任。

（二）精準把控網絡與論主導權，化解與情風險

全媒體背景下，公安機關要主動順應時代趨勢，掌握網絡輿論主導權，精準回應輿論關切，化解與情風險。具體應從以下三個方面著手：

第一，線上與線下、教育與宣傳相結合，正確應對網絡輿情。習近平總書記在黨的二十大報告中提出要“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局”。公安群眾工作要堅持貫徹公開、透明的原則，構建線上線下聯合處置機制。不僅要運用大數據、人工智能等技術，對網絡輿情進行線上實時監測和分析，及時發現并預警潛在風險，還要通過線下的實際行動解決問題，從根本上減少輿情的產生。同時，及時、準確地發布權威信息，讓群眾全方位了解公安工作。例如，針對群體事件輿情，公安機關不僅要在第一時間掌握輿情信息并妥善處理，搶占輿論先機，還要加強輿情實時監測，及時發現各類苗頭，采取網上巡查、輿情篩查、重點監控熱點等措施，掌握輿情發展動態。在日常工作中，要加強法制教育，有效預防群體性事件發生，遏制負面輿論的蔓延，做到防范先行。

第二，樹立與時俱進理念，應對新的工作挑戰。公安機關在開展群眾工作過程中，要與時俱進，加強政治理論、社會心理學、新媒體等專業知識和技能的學習，有效應對新的工作挑戰；要善于思考，培養創新思維，提高綜合決策能力；要敢于實踐，把理論知識與實踐相結合，做到理論與實踐辯證統一，不斷提升自身服務能力[5]

第三，提升網警隊伍技術水平，強化全媒體意識。面對新要求和新挑戰，運用全媒體工具，高效、精準開展工作尤為關鍵。公安機關遴選精通計算機理論、熟練運用互聯網技術，且具備新媒體思維的人才，組建一支高質量網絡警察隊伍；結合現有工作制度，明確人才選拔和任用標準，使其在實際工作中切實發揮專業優勢。同時，積極選拔擁有攝像、剪輯、配音等特長的人才，持續壯大公安宣傳隊伍，加大新聞宣傳輿論引導培訓力度。公安機關在針對宣傳人員“專訓”的基礎上，擴大培訓范圍，形成宣傳合力。例如，針對輿情引導工作，公安機關積極培訓網絡安全管理、網絡群防群治等崗位人員，提高其履職能力和實戰本領，使他們精準研判輿情走向并實施動態化跟蹤監測，明確各階段輿情關注點，并以網絡評論等方式引導與情發展方向，有效控制與情態勢。

（三）全力打造全媒體矩陣，同頻共振奏響公安最強音

全媒體時代，公安機關高度重視宣傳工作，打造全媒體矩陣，充分發揮公安宣傳“第二警力”的作用，在宣傳賦能實戰、凝聚警心上取得新突破，有效增強群眾工作的傳播力、影響力、公信力以及引導力，切實提高群眾對公安工作的整體滿意度[6]。打造全媒體矩陣，應從以下兩個方面著手：

第一，凝聚合力，統籌推進，推動工作共融、資源共享、發展共贏，為構建宣傳大格局提供有力支撐。公安機關積極順應時代趨勢，構建功能互補、覆蓋廣泛、便捷高效的公安輿論宣傳體系。以公安宣傳賬號為例，公安群眾工作新媒體賬號不能局限于“單兵作戰”，而應以集群形式入駐覆蓋面、傳播面更為廣泛的微信、微博、抖音等聚合類平臺，在此基礎上構建全媒體矩陣，實現警媒同頻共振，釋放出強大的傳播效能。此外，宣傳人員圍繞“筑警魂”“貼民心”“樹形象”等主題，在各類政務新媒體賬號的支持下，開展系列宣傳工作。公安機關革新宣傳理念，創新工作模式，開拓宣傳新陣地，不斷增強影響力、傳播力，切實提高群眾知曉率和參與度。

第二，打造公安新媒體品牌，促進全媒體融合發展。公安群眾工作相關部門在打造全媒體矩陣基礎上，積極推進公安新媒體品牌建設，形成品牌效應，持續提高“公安媒體品牌”的本土傳播力、引導力、知名度和影響力。具體而言，要結合實際，認真貫徹落實各級文件精神，加大宣傳引導和典型培育力度，圍繞中心工作發好公安聲音，圍繞先進典型講好警察故事，圍繞重大事件做好宣傳引導，弘揚主旋律、傳播正能量，努力塑造新時代人民公安忠誠干凈擔當新形象；成立新媒體運營小組，遴選理論基礎扎實、作風正派、業務能力強的人員負責宣傳內容的編導、拍攝和制作工作；加大運營裝備設備投入，完善新媒體采編、審核、發布、互動等工作機制；組織人員參加公安新媒體培訓和政治理論學習，夯實相關業務知識，拓寬視野，在不斷積累借鑒中逐步形成自己獨有的傳播風格。例如，以公安民警的日常工作為核心內容，打造系列IP欄目，開通微信、抖音等平臺賬號，采用統一視覺標識與欄目架構，形成跨平臺的內容分發網絡，將執法宣傳內容轉化為具有持續吸引力的文化產品。總之，以品牌為核心的全媒體協同機制，既凸顯了公安機關為民服務的形象，又精準觸達了不同受眾群體，有效提升了社會治安治理的參與度與精準性，為全媒體時代群眾工作開辟了新的路徑。

四、結語

綜上所述，全媒體時代為公安群眾工作帶來了諸多挑戰和機遇。在實際工作中，相關人員要不斷提升自身綜合能力，培養全媒體思維，快速適應新的傳播環境；充分發揮全媒體在獲取、接收以及傳播信息方面的優勢，緊町一線，著力解決群眾關心、關注的問題；恪守全心全意為人民服務的宗旨，建立良好警民關系，進一步提升公安群眾工作水平，促進社會和諧穩定發展。

參考文獻：

［1］王超強，解婷婷，李夢宇.新媒體時代公安群眾工作現代化的思考［J].上海公安學院學報，2023，33(5):14-20.

[2] 孟佳.淺析“互聯網 + ”時代公安群眾工作的優化途徑[J].網絡安全技術與應用，2022（11)：108-110.

[3] 于龍，孔鵬.新時代公安群眾工作創新研究［J].武警學院學報，2021，37（7）：86-90.

[4] 丁忠明.創新做好新時代公安群眾工作[N].人民公安報，2021-06-24(08).

[5] 安契.新時期公安群眾工作問題及對策［J].遼寧警察學院學報，2020，22（6）：27-30.

[6] 官國昌.新媒體時代下警民工作方式創新研究[J].傳播與版權，2020（8)： 160-161+164

[責任編輯：喻靖雯]