“一帶一路”下浙江省藥學(xué)職業(yè)教育國際合作策略分析

摘要：本文闡述了“一帶一路”背景下浙江省藥學(xué)職業(yè)教育國際合作的現(xiàn)狀，從頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制、國際合作層次與質(zhì)量、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資源輸出能力、校企協(xié)同與本土化融合4個(gè)角度分析現(xiàn)存不足，并提出人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、科研合作與成果轉(zhuǎn)化、文化交流與品牌建設(shè)、政策支持與保障機(jī)制的完善策略。

關(guān)鍵詞：藥學(xué)職業(yè)教育；國際合作；浙江省；“一帶一路”

中圖分類號(hào)：F74"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.14.014

隨著“一帶一路”的逐步實(shí)施，隨著“健康中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及我國與“一帶一路”國家的醫(yī)藥合作將更加頻繁，開發(fā)“一帶一路”國家的醫(yī)藥商品市場潛力巨大。隨著我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國際合作的開展與藥學(xué)職業(yè)教育密不可分。深入研究“一帶一路”背景下藥學(xué)職業(yè)教育對(duì)外合作的發(fā)展路徑，對(duì)促進(jìn)藥學(xué)職業(yè)教育人才培養(yǎng)、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作尤為重要。

1 相關(guān)研究進(jìn)展

1.1 職業(yè)教育國際合作理念與模式

郭靜（2018）指出，在政策層面，區(qū)域布局和政策工具的設(shè)立已成為職業(yè)教育服務(wù)于“一帶一路”的重要指引和框架；在實(shí)踐層面，根據(jù)合作內(nèi)容的不同層次和所依托的資源，職業(yè)院校已經(jīng)初步探索出多樣化的模式來服務(wù)于“一帶一路”。未來，需要更加綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和戰(zhàn)略性的思維，強(qiáng)化中央政府的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮其主導(dǎo)作用；同時(shí)，增強(qiáng)省（市）政府的協(xié)作和連接，確保政策的有效實(shí)施；增強(qiáng)職業(yè)院校的國際合作，發(fā)揮其核心作用，積極協(xié)同各方，不斷提升職業(yè)教育在服務(wù)“一帶一路”倡議中的能力[1]。張小軍等（2020）指出，政府應(yīng)制定教育國際戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國際交流合作的各項(xiàng)工作；以職業(yè)資格證書為載體，建立就業(yè)準(zhǔn)入制度；完善機(jī)構(gòu)國際交流平臺(tái)的職業(yè)教育體系；在政策資金上給予支持。高職和高專本身應(yīng)該樹立開放的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)涵；大膽嘗試教育輸出[2]。馬君等（2021）厘清了我國職業(yè)教育國際合作政策的演進(jìn)邏輯：新時(shí)代我國職業(yè)教育國際合作政策要推進(jìn)多主體關(guān)照的政策動(dòng)力機(jī)制、建立以提高執(zhí)行水平為本的政策目標(biāo)、創(chuàng)新線上合作的政策實(shí)施路徑和深化“命運(yùn)共同體”的文本話語建構(gòu)[3]。王丹（2023）從構(gòu)建院校國際化內(nèi)部治理體系、對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)拓寬現(xiàn)代化發(fā)展空間、將開放辦學(xué)納入現(xiàn)代化軌道等維度架構(gòu)高職教育國際化推進(jìn)策略，以期用“國際化”手段實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”目標(biāo)，助力推進(jìn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程[4]。

1.2 職業(yè)教育國際合作的具體實(shí)踐

羅恒等（2018）對(duì)中肯職業(yè)教育合作項(xiàng)目合作模式進(jìn)行分析評(píng)估，項(xiàng)目將職業(yè)技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場需求緊密結(jié)合，通過設(shè)備升級(jí)、校企合作、產(chǎn)教融合等手段，推動(dòng)職業(yè)教育由“重理論”向“重實(shí)踐”轉(zhuǎn)變，使合作職業(yè)院校就業(yè)狀況得到較大改善[5]。黃堯等（2020）認(rèn)為，在“一帶一路”建設(shè)背景下，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素刺激，可以嘗試以跨界職業(yè)教育合作辦學(xué)促進(jìn)“人才”聯(lián)合培養(yǎng)，以共建區(qū)域性職業(yè)教育框架助力“標(biāo)準(zhǔn)”銜接 [6]。張鑫（2020）指出，應(yīng)當(dāng)建立健全職教要素跨國流動(dòng)的體制機(jī)制、職業(yè)教育國際合作的信息共享機(jī)制、涉及多元主體的協(xié)同合作機(jī)制以及提升職業(yè)教育國際合作的質(zhì)量[7]。陳詠等（2020）構(gòu)建中職教育國際合作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目規(guī)劃、資源配置、項(xiàng)目運(yùn)作、成效4個(gè)方面，提出了指標(biāo)體系中存在的需要改進(jìn)的地方，歸納出中職教育國際合作的3個(gè)發(fā)展類型，即領(lǐng)先發(fā)展、調(diào)整發(fā)展、不平衡發(fā)展，并期望以評(píng)價(jià)促進(jìn)中職教育國際合作質(zhì)量的提高[8]。王忠昌等（2023）通過對(duì)中國—東盟 254個(gè)職業(yè)教育國際合作平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析，形成了一個(gè)龐大的平臺(tái)體系，構(gòu)建了多元協(xié)同的格局，提供了積極的教育援助，拓展了包括區(qū)域分布、建設(shè)主體、合作國別、專業(yè)分布等多個(gè)方面的豐富合作內(nèi)容。但也存在著地區(qū)分布差異明顯、主體積極性有待提高、綜合類平臺(tái)比例偏低、人文交流仍需加強(qiáng)、職教理論學(xué)習(xí)深度不夠等問題[9]。

2 浙江省高等教育國際發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國際科技交流人次疫情后緩慢增加

2016年至2019年浙江省高等學(xué)校國際科技交流合作人次逐年增加，2020年由于新冠疫情忽然減少，疫情后正在緩慢增加，見圖1。其中，國際科技交流合作派遣由2016年的86000人次增加至2019年的103600人次，2020年猛降至70600人次；國際科技交流合作接受由2016年72600人次逐年增加至2019年的118700人次，2020年下降1/3至80100人次。2021年交流人次繼續(xù)減少后2022年略有提升。

2.2 國際學(xué)術(shù)會(huì)議情況疫情后明顯好轉(zhuǎn)

2016年至2019年浙江省國際學(xué)術(shù)會(huì)議情況各項(xiàng)均逐年增加，2020年由于新冠疫情基本減少至原來的2/3，但2020年后明顯好轉(zhuǎn)，見圖2。其中，出席人員由2016年的791300人次增長至2019年的986900人次，2020年降至346600人次，后面兩年明顯好轉(zhuǎn)；交流論文由2016年的369300篇增加至2019年的419300篇，2020年降至227600篇，后續(xù)逐漸增加；特邀報(bào)告由2016年的65100篇增加至2019年的113400篇，2020年降至46100篇，后明顯增加；主辦會(huì)議次數(shù)由2016年的8600次增加至2019年的15100次，2020年降至59次，2021年繼續(xù)下降僅有57次。

2.3 高等教育外國留學(xué)生數(shù)量明顯受疫情影響

由于2021年后浙江省高等教育外國留學(xué)生數(shù)量未有統(tǒng)計(jì)，因此目前僅能看到該數(shù)量明顯受到新冠疫情影響，見圖3。其中畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)由2016年的835000人增加至

2019年的1090900人，卻在2020年回落至819000人；授予學(xué)位數(shù)從2016年的112400人增加至2019年的219500人，2020年略有增加為259500人；招生數(shù)由2016年的870000人增加至2019年的1299400人，2020年猛降至641300人；在校生數(shù)由2016年的1585800人增加至2019年的2645300人，2020年降至2122900人。

3 浙江省藥學(xué)職業(yè)教育國際合作現(xiàn)存不足

3.1 頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制不完善

盡管國家層面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育國際化應(yīng)當(dāng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展，但浙江省藥學(xué)類高職院校的國際化目標(biāo)仍較為模糊，缺乏與省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局、國際市場需求相匹配的長期規(guī)劃。例如，國際合作項(xiàng)目多以短期交流、師資互訪為主，缺乏與“一帶一路”國家共建藥學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合開發(fā)課程等深度合作。此外，體制機(jī)制上存在部門協(xié)同不足的問題，國際化職能部門權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致資源分配低效。例如，藥學(xué)專業(yè)國際化涉及教育、衛(wèi)生、外貿(mào)等多部門協(xié)調(diào)，但實(shí)際合作中常因跨部門溝通不暢而難以落地。這種頂層設(shè)計(jì)的缺失，使得浙江省藥學(xué)職業(yè)教育國際化難以形成可持續(xù)合力。

3.2 國際合作層次與質(zhì)量有待提升

高水平、高質(zhì)量的“走出去”實(shí)踐不足，目前浙江藥學(xué)職業(yè)教育的國際合作仍以“引進(jìn)來”為主。根據(jù)“雙高”計(jì)劃要求，國際合作需突出“高層次”，例如與國外高水平藥學(xué)院校共建實(shí)驗(yàn)室、參與國際藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定等，但浙江省此類案例較少。多數(shù)合作仍停留在接收留學(xué)生、引進(jìn)外籍教師等基礎(chǔ)層面，未能將國際化理念融入專業(yè)建設(shè)核心環(huán)節(jié)。例如，藥學(xué)專業(yè)課程體系尚未對(duì)標(biāo)國際藥學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)（如FIP全球藥學(xué)教育框架），導(dǎo)致人才培養(yǎng)的國際化競爭力不足。此外，合作項(xiàng)目缺乏長效性，部分項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不足或政策變動(dòng)而中斷，難以形成品牌效應(yīng)。這種淺層次的合作限制了浙江省藥學(xué)職業(yè)教育在國際上的話語權(quán)和影響力。

3.3 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與資源輸出能力薄弱

盡管省內(nèi)部分院校參與了國內(nèi)藥學(xué)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定，但尚未形成具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或課程資源。例如，中藥學(xué)作為浙江特色領(lǐng)域，其國際化課程開發(fā)仍以傳統(tǒng)理論為主，缺乏與國際接軌的實(shí)踐模塊（如GMP審計(jì)、跨國藥企合規(guī)培訓(xùn)）。同時(shí)，資源輸出能力不足，未能將浙江藥學(xué)教育模式通過“魯班工作坊”等平臺(tái)推廣到“一帶一路”國家。此外，數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)滯后，線上藥學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、雙語教材等開發(fā)不足，難以滿足跨境遠(yuǎn)程合作需求，限制了國際合作的深度和廣度。

3.4 校企協(xié)同與本土化融合不足

省內(nèi)跨國藥企（如華海藥業(yè)、海正藥業(yè)）雖具備“走出去”實(shí)力，但參與職業(yè)教育的意愿較低，校企合作多停留在實(shí)習(xí)基地共建等基礎(chǔ)層面，缺乏聯(lián)合研發(fā)、海外辦學(xué)等深度合作。例如，針對(duì)東南亞市場的中成藥人才需求，浙江藥企與職業(yè)院校未形成“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。此外，本土化融合不足，國際合作中忽視目標(biāo)國的文化差異與產(chǎn)業(yè)需求，“單向輸出”模式難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的雙贏合作。

4 浙江省藥學(xué)職業(yè)教育國際合作發(fā)展策略

4.1 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

首先，浙江省藥學(xué)職業(yè)教育首先要引進(jìn)國際性的優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)國外著名的藥學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，把先進(jìn)的課程體系、教材、教法引進(jìn)到具有國際化視野的藥學(xué)人才中去。其次，為培養(yǎng)具有跨文化交流能力和國際競爭力的藥學(xué)專門人才，探索多元化的人才培養(yǎng)模式，開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，為學(xué)生提供海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。第三，加強(qiáng)國際化師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)海外高層次藥學(xué)人才，為提高教師隊(duì)伍的國際化水平和教學(xué)能力，選拔優(yōu)秀教師到國外進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)和教學(xué)水平的提高。

4.2 科研合作與成果轉(zhuǎn)化

首先，搭建國際科研合作平臺(tái)，與國外高校、科研機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心等平臺(tái)，開展聯(lián)合科研攻關(guān)，提升科研水平和國際影響力。其次，聚焦前沿領(lǐng)域開展合作，圍繞新藥研發(fā)、藥物制劑、藥物分析等前沿領(lǐng)域，開展國際合作研究，爭取突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。再次，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)與國內(nèi)外制藥企業(yè)的合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 文化交流與品牌建設(shè)

首先，通過舉辦中醫(yī)藥文化國際交流活動(dòng)，提升中醫(yī)藥文化國際影響力，促進(jìn)中醫(yī)藥文化融入藥學(xué)職業(yè)教育。二是創(chuàng)建特色品牌專業(yè)，以浙江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為依托，以吸引海外學(xué)子到中國留學(xué)為目的，打造具有國際競爭力的特色品牌專業(yè)。再次，以展示浙江藥學(xué)職業(yè)教育成果和特色、提升國際知名度為宗旨，積極參與國際教育交流，積極參與國際藥學(xué)教育會(huì)議、論壇等活動(dòng)。

4.4 政策支持與保障機(jī)制

首先，加大政策扶持力度，在資金、項(xiàng)目、人才等方面制定出臺(tái)專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)藥學(xué)職業(yè)教育的國際合作。其次，完善保障機(jī)制，為保障合作項(xiàng)目的順利實(shí)施建立健全評(píng)估機(jī)制、藥學(xué)職業(yè)教育國際合作風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為營造良好的國際化辦學(xué)環(huán)境，為留學(xué)生和海外教師提供簽證、住宿、醫(yī)療等方面的便利服務(wù)。

5 結(jié)束語

在“一帶一路”的大背景下，藥學(xué)職業(yè)教育的對(duì)外合作不僅是醫(yī)藥行業(yè)國際化的重要推進(jìn)方式，更是藥學(xué)職業(yè)教育提升質(zhì)量的重頭戲。藥學(xué)職業(yè)教育通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、科研合作與成果轉(zhuǎn)化、文化交流與品牌建設(shè)、政策扶持保障機(jī)制、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作發(fā)展等措施，為“一帶一路”建設(shè)提供有力的人才支撐，是我國醫(yī)藥職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，是我國醫(yī)學(xué)教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。未來，藥學(xué)職業(yè)教育應(yīng)繼續(xù)深化與“一帶一路”國家的合作，探索更多創(chuàng)新路徑，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全球化進(jìn)程，助力“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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