普通高中黨組織領導的校長負責制的實踐與探索

隨著教育改革的不斷深入，學校管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。如何在新時代背景下，堅持黨的全面領導，提高中小學教育教學質(zhì)量，成為擺在每一個教育工作者面前的重要課題。黨組織領導的校長負責制作為一種制度，以其獨特的優(yōu)勢為教育事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的保障，確保黨的教育方針在學校各項工作中得到全面的貫徹與落實。

作為一所公辦普通高中，隸屬于信陽市教育體育局，是教育領導體制改革的首批試點學校。學校深入落實立德樹人根本任務，積極實踐中小學校黨組織領導的校長負責制，在準確把握理論內(nèi)涵、深刻理解重大意義及認真調(diào)研的基礎上，積極探索，穩(wěn)步推進。

提高思想認識

扎實推進落實黨組織領導的校長負責制，基本前提是提高政治站位、凝聚思想共識。按照上級黨組織的要求，學校及時傳達了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）和《河南省中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作實施方案》等文件精神，并全面組織學校班子成員、各黨支部黨員和廣大教職工群體進行集體學習。學校嚴格落實組織生活制度，通過開展集體研討、專題培訓等方式，全體教職工領會了教育改革的精髓要義，夯實了思想基礎，形成了改革的合力。

此外，學校還堅持把黨組織領導的校長負責制作為校內(nèi)理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、教師培訓的重要內(nèi)容，及時發(fā)放宣傳冊，做到學習研討和宣傳培訓全覆蓋，準確把握文件精神，透徹領會內(nèi)涵要求，不斷提升全校教職工的政治站位，切實增強了教職工貫徹落實黨組織領導的校長負責制的思想自覺和行動自覺，很好地實現(xiàn)了領導干部思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致的目標。

加強隊伍建設

黨員隊伍建設不僅是保持黨的先進性和純潔性的關鍵，也是中小學實施黨組織領導的校長負責制的基礎工程。學校積極整合校內(nèi)黨員隊伍的組織優(yōu)勢，凝心聚力，以高水平黨建引領學校教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是強化學校領導班子配備。學校黨組織設置為黨委，書記、校長分設。書記全面主持黨組織工作，負責黨組織重要活動；校長作為黨員同時擔任副書記，依法獨立行使管理職權。同時，學校配強學校黨委委員，按照規(guī)定確定委員名額，明確學校領導班子成員結構。校黨委書記和校長作為領導班子成員，在日常工作中認真制定和執(zhí)行科學、合理的學校發(fā)展規(guī)劃，推動教育教學改革不斷深化，著力提升教師隊伍的專業(yè)化水平，創(chuàng)設有利于學生健康成長的美好環(huán)境，從而全面提升學校的教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。

二是明確黨員隊伍發(fā)展目標。學校根據(jù)實際合理設置黨員隊伍的發(fā)展目標，確保黨員數(shù)量與學校規(guī)模、教育教學實際需求相匹配，注重從業(yè)務水平高的優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍的年齡、學歷結構，使黨員隊伍更具戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。此外，學校積極探索“把黨組織建在教書育人一線”的模式，選拔優(yōu)秀黨員深入各個部門，努力將學校各年級、各教研組與黨組織建設同步優(yōu)化，從整體上為學校的改革發(fā)展和教育教學工作提供堅強有力的組織保障。

三是積極發(fā)揮黨員模范作用。一方面，利用“學習強國\"\"人民網(wǎng)\"\"共產(chǎn)黨員網(wǎng)\"等新媒體平臺，以及教職工會議、黨員會議等方式，定期組織黨員參加黨的理論和路線方針政策、黨史國史等方面的教育培訓，提高黨員的政治素質(zhì)和理論水平。另一方面，在教育教學、學生管理、后勤服務等崗位設立黨員先鋒崗，認真開展志愿服務活動，引導黨員在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，永葆學校黨員同志在教育教學事業(yè)上的先進性。

四是增設黨建工作辦公室。為加強隊伍保障，順利開展黨建工作，學校申請增設黨建工作辦公室，健全黨務工作機構，充實黨務工作力量，認真組織開展各項黨務工作會議，積極踐行黨員志愿服務，充分帶領廣大黨員在學校教育教學事業(yè)中發(fā)光發(fā)熱。

五是成立黨員工作室。學校全力推進實施黨員工作室創(chuàng)新舉措，按照“1名黨員主持人 +N 名黨員教職員工 +N 名非黨員教職員工”模式，建立起覆蓋全體教職工的黨群聯(lián)動工作機制。黨員工作室的主持人積極發(fā)揮\"三帶六員\"先鋒模范作用，即帶頭學習、帶頭工作、帶頭創(chuàng)新，當好宣傳員、調(diào)研員、輔導員、監(jiān)督員、服務員、協(xié)調(diào)員，有效引領和帶動工作室成員積極投身學校的教育教學、科研創(chuàng)新和社會服務等各項工作中，不斷加強黨員隊伍建設。

構建制度體系

制度建設是基礎。推進中小學校黨組織領導體制改革，需要建立健全加強黨組織領導的各項具體制度。學校自踐行黨組織領導的校長負責制以來，已構建系統(tǒng)完備的制度體系。

一是修訂學校章程。學校認真制訂貫徹落實《意見》的工作實施方案，不僅將黨組織領導的校長負責制寫入學校章程，還深入調(diào)研、摸清底數(shù)，將責任清單具體化，結合《意見》精神和學校實際，將黨組織領導職責、書記工作職責、校長工作職責等進行明確。同時，加強分類指導，明確具體實施要求，建立健全黨組織統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，充分發(fā)揮黨組織在學校各項工作中的引領作用。

二是完善決策制度。學校明確黨委書記與校長的決策權限，確保學校黨組織在學校重大事項上的決策權，同時校長在黨組織領導下依法行使職權，負責學校的日常管理和教育教學工作。學校建立層級分明的決策體系，嚴格落實“三重一大\"決策制度，堅持\"民主一集中一民主\"的決策原則，明確各級決策者的權限和責任，確保決策在適當?shù)膶蛹壣线M行，避免信息不對稱和權責不清的問題。

三是建立決策監(jiān)督和評估機制。在黨組織的領導下，有關學校發(fā)展的決議決策在黨委會議和辦公會議上表決同意實施以后，還要對決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保決策得到有效執(zhí)行，最后再對決策的效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正決策中的問題和不足，提高決策的效能。

深化黨教融合

深化黨教融合是加強黨的領導、提升教育質(zhì)量、促進學校發(fā)展、推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也有利于更好地實踐黨組織領導的校長負責制。

一方面，學校不斷加強教職工對學校黨組織建設和教學中心工作的重視，在思想上主動破解“兩張皮\"現(xiàn)象。校黨委書記及校長做好頂層謀劃，把黨建領導和業(yè)務工作融合起來，制定、完善學校黨組織建設和業(yè)務工作的相關制度，確保黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。其他中層干部及廣大教師認真落實工作目標，以黨建為引領，做好教學工作，細化各部門、各年級的責任分工，確保黨建和業(yè)務的有機統(tǒng)一、相互促進，使\"兩張皮\"成為“一盤棋”。另一方面，學校積極創(chuàng)新\"黨建 + 品牌”，在加強學校黨建的過程中，時刻強化為黨育人、為國育才的教育追求，積極落實和探索遵循教育本質(zhì)和學生身心發(fā)展規(guī)律的素質(zhì)教育，如德育滲透教學，并創(chuàng)造性開展朗誦、演講、征文、繪畫、書法等豐富多彩的教學活動，形成黨建領導與教學業(yè)務雙融雙促、共同發(fā)展的良好局面。

學校在黨組織領導的校長負責制的實踐中雖已取得了一定成效，但教育事業(yè)任重而道遠。學校將以黨建引領為航標，只有確保黨的教育方針在學校各項工作中得到全面貫徹落實，才能將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動學校教育教學高質(zhì)量發(fā)展的強大動能，不斷邁出新步伐，實現(xiàn)新突破。

（本文系2024年河南省基礎教育教學研究項目一般課題“黨組織領導的校長負責制推進普通高中育人方式改革的策略研究”的成果。立項編號：JCJYC2425150036）