提升云南中小學綜合實踐活動課程質量的建議

2001年6月，教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要（試行）》規定，從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程。2017年，教育部印發《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》指出，綜合實踐活動是從學生的真實生活和發展需要出發，從生活情境中發現問題，轉化為活動主題，通過探究、服務、制作、體驗等方式，培養學生綜合素質的跨學科實踐性課程。《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》進一步把綜合實踐活動確認為國家必修課程，要求充分發揮實踐的育人功能，優化綜合實踐活動實施的方式與路徑，并從一年級開始實施。

開展綜合實踐活動課程是全面發展教育，培養學生創新精神、實踐智慧、社會責任感以及良好品質的根本要求；是克服長期以來中小學教育存在脫離實際、輕視實踐育人以及糾正應試教育弊端的必然要求；是新時代對中小學生核心素養提升和關鍵能力發展、對增強國家創新競爭優勢、對全球化引領人才培養的基本要求；也是通過變革人才培養模式，實現公平而有質量的教育、實現中華民族偉大復興的內在要求。在新時代，云南省需要高質量開展中小學綜合實踐活動課程，不斷提升創新發展水平。

一、積極開展中小學綜合實踐活動課程的現實意義

綜合實踐活動課程包括研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育、信息技術教育、創客教育、STEAM教育等，具有綜合性、開放性、生成性和自主性等特點。有效開展綜合實踐活動，特別是積極開展重視造物和問題解決的創客教育，對于一直以來存在的課程教學目標片面、課程教學脫離社會實際和學生生活，以及學生學習方式單一、學習質量不高等問題的解決具有重要意義。

（一）促進學生實現多方面發展

綜合實踐活動內在要求知行合一、學思結合，倡導“做中學”“用中學”和“創中學”，關注學生親自動手操作和解決實際問題，可以增強學生的創新意識、探究意識和研究能力，有效發展學生的分享意識、合作精神與協作能力，培養學生的批判思維、邏輯推理和想象力。

（二）為學生開辟廣闊發展空間

綜合實踐活動以現實生活中的真實問題或主題為中心組織實施，以學生親身體驗和自主實踐的方式主動接觸自然、了解社會、反思自我，可以讓學生獲得更多的鮮活經驗和知識，增強學生內生發展動力，更好地為學生開辟自主學習、自主實踐、自主發展的空間。

（三）增強學生發展的主體性

綜合實踐活動的實施因人而異、因地而異、因任務而異，在活動設計和實施中能夠體現個人、社會、自然的綜合，實現科學、藝術、道德的整合，可以讓學生生發出豐富多彩的學習體驗和個性化的創造性表現，更能使學生成為學習的主人、生活的主人和改造世界的主人。

（四）有利于培養高素質公民

綜合實踐活動的開展需要接觸不同行業和部門的人，需要圍繞生活中的真實問題團結協作，并立足于學生的健全、和諧發展，可以推動學生與社會部門的聯系，增強學生社區服務意識和關注社區發展的責任感，增強學生社會適應能力、社會公德和服務精神與能力。

二、云南實施中小學綜合實踐活動課程存在的問題

在“云南省省院省校教育合作人文社會科學研究項目\"的支持下，由云南師范大學和山東師范大學聯合組成的“雙創背景下云南省中小學創客教育實施路徑研究\"課題組，從2021年3月份開始，對云南省16個州（市）100多個縣（市、區）的部分學校進行了調研。課題組調研發現，近年來，云南省有不少中小學校積極開展綜合實踐活動課程的探索和實踐，并積累了很多寶貴經驗。當然，也有不少中小學在綜合實踐活動課程開發和實踐方面存在諸多問題，制約著云南省教育質量的提升。

（一）教師教學方面

一些教師特別是中老年教師習慣于認知化、應試化的知識講授，習慣于按照上級安排開展教學而不主動嘗試教學改革，不喜歡與學生一起開展創新實踐活動，也不太愿意學習新的操作技術進行物品創制和研究探索。一些科任教師沒有充分意識到綜合實踐活動的重要性、緊迫性，缺乏綜合實踐活動教學的意識，認為組織學生開展實踐操作活動是專任教師的事，應由專任教師指導，因而很少去思考如何因地制宜地開展實踐活動教學。不少教師特別是年輕教師認同實踐活動教學的價值，也愿意和學生一起開展綜合實踐活動，但缺乏經驗和能力，對學生的指導方向不明確、實踐路徑不清晰，也未能充分挖掘本地獨特資源優勢和發揮學生優勢。很多教師覺得實踐活動很有必要，也具有一定的實施能力，但因為考試不考，也看不到直接好處而缺乏積極性，只是偶爾應付一下上級檢查。不少老師反映，他們的教學工作任務很重，還要完成上級交代的各種工作，經常疲憊不堪，既沒時間也沒精力組織學生開展實踐活動。

（二）條件保障方面

1.教師普遍認為經費不足。由于經費不足，不能廣泛購買學生操作的耗材，不能積極組織學生參加競賽活動，不能充分保障教師外出參觀學習。

2.活動場所受限、活動空間不夠。盡管很多學校有功能室、創客空間，但是面積小、數量少，滿足不了全校師生開展活動。

3.設施設備不夠和陳舊。盡管很多學校配置了一些新的活動設備，但是類型單一、數量較少，保障不了全校師生開展活動，滿足不了學生個性化需求。

4.社會參與保障不足。很多地方各類活動場所未能積極配合學校，不能方便學校利用當地各種場館、空間拓展學生活動空間和豐富學生實踐活動。

5.學校組織不夠健全。一些學校沒有對應組織和制度，教師缺乏組織領導和家長支持，缺乏活動方案和信息來源，只好獨自摸索，開展比較隨意。

（三）活動實施方面

一些學校不能按時足數開展綜合實踐類課程，這些課時主要用來讓學生自習或者由其他科任老師講解作業。一些學校開展的活動技術含量不高，要么讓學生自由活動，要么開展簡單的制作，也沒有明確目的和對所學課程知識的具體運用。一些學校具有較好的活動空間，也經常開展活動，但僅限于少數有特長和學習成績較好的同學，其他同學只能觀摩而沒有實際操作機會。一些學校會象征性地開幾節實踐活動課，但活動流于形式，也缺乏跨界合作，主要是為了應付上級檢查，學生收獲不大。

（四）環境營造方面

不少學校沒有像開展運動會、文化節那樣重視開展師生作品創制和展示活動，使學生缺乏作品創制熱情和展示機會。部分學校沒有設立專門的學生活動作品展示和宣傳場所、欄目，也沒有積極介紹國內外優秀活動方式和成果，未營造綜合實踐活動的文化氛圍。不少縣（市、區）基本沒有組織本區域內的學生綜合實踐活動競賽，沒有開展教師交流活動，不能很好地促進學生交流和提高教師積極性。

（五）管理評價方面

一些學校缺乏保障綜合實踐活動開設的規章制度，或者有也不被教師熟知，未能推動學校的綜合實踐活動有序開展。很多地方對師生開展綜合實踐活動的成效缺乏合適的評價標準，造成綜合實踐活動流于形式而缺乏質量保證。師生活動缺乏明確規定和參照依據，上級對實施效果不做硬性考核，不能很好地調動師生參與綜合實踐活動的積極性。各級教育行政部門缺乏嚴格的監督管理，檢查考核沒有明確標準，也沒有深人師生活動現場，不能有力推動師生開展綜合實踐活動。

三、提升云南中小學綜合實踐活動課程質量的建議

黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”。在中小學高質量實施綜合實踐活動，是培養高素質人才實現國家高質量發展的重要手段，是培養創新型人才和創新驅動發展的基礎保障。步入新時代，云南應高度重視中小學綜合實踐活動的實施，助推基礎教育跨越式發展。

（一）做好教師工作

各級教育行政部門要充分利用各種宣傳媒介，加強綜合實踐活動課程宣傳，讓每位教師清楚地認識到綜合實踐活動課的重要性和緊迫性，意識到自己在綜合實踐活動課中的責任和可作為性，形成開展綜合實踐活動的自覺性。各級教育研究組織和教師培訓機構要開發多樣化的培訓材料，推動學校教師加強校本教研活動，組織教師利用視頻會議的方式共同學習、接受培訓，讓教師掌握基本的活動實施方式。要重視引導學校和教師開展跨學校、跨地區交流學習，組織當地教師到做得好的地區和學校參觀學習，組織富有經驗的教師到各學校開展流動指導，幫助廣大教師迅速改變教學觀念、增強綜合實踐活動技能。建立和完善教師激勵機制，把教師開展綜合實踐活動課程情況納入對教師的考核評價之中，作為教師職稱評定、年終獎勵的重要依據，充分調動教師開展綜合實踐課程的積極性，確保活動高質量開展。

（二）拓展活動資源

充分用好國家全面改薄項目，加強薄弱學校硬件改善，加強活動場館建設、活動場所拓展，以標準化的方式使每所學校都達到基本標準。充分挖掘學校潛力，發揮現有實驗室、專用教室及各類教學設施在綜合實踐活動課程實施中的作用，提高使用效益，避免資源閑置與浪費。創新創客空間建設和運行機制，在各縣城或鄉鎮建立創客中心，建立多校共享的創客空間，發揮教育資源的最大效益。地方教育行政部門、教研機構和學校要開發地方化、個性化的優質網絡資源，遴選相關影視作品、活動視頻等充實綜合實踐活動課程資源。

（三）推進活動實施

推動各學校成立綜合實踐活動課程領導小組，整合全校力量，共同設計活動方案，開展多種形式的綜合實踐活動。各級教育行政部門加強監督引導，確保每個學?；顒诱n程開足開齊，使每個教師成為組織者、每個學生成為實踐者、每個家長成為參與者。各地區重點選擇部分學校，在人力、物力和財力上給予傾斜，支持開展試驗，探索可復制、可推廣的高影響力綜合實踐活動方式。鼓勵多方參與，發動社區組織，引入志愿者、當地能工巧匠，協同指導學生開展綜合實踐活動，使活動豐富多彩。

（四）營造活動氛圍

積極開展綜合實踐活動，既可以是各學校獨自開展，也可以由鄉鎮中心學校組織本區域學校共同開展，讓師生共同創作和展示作品，進行實踐經驗交流，并積極宣傳國內外優秀的綜合實踐活動方式和成果?？h（市、區）舉辦各類活動競賽，給優秀者頒發證書、提供獎勵，以調動師生積極性，釋放師生創造性，并發揮優秀成果的示范引領作用，不斷提高本地區綜合實踐活動水平。各縣（市、區）以年會、研討會等方式組織教師開展綜合實踐活動實施的經驗交流，及時總結、梳理來自教學一線的典型案例和鮮活經驗，不斷助推綜合實踐活動質量提升。鼓勵當地廣播電視開設相關節目，各學校加強展覽空間、欄目建設，經常展示師生綜合實踐活動成果，形成良好的綜合實踐活動的文化氛圍。

（五）完善管理服務

完善督導機制，特別是改進督導方法，比如，各地要成立由教育行政人員、學校教師、社會代表共同組成的委員會，以問卷、訪談等方式對各學校的綜合實踐活動進行督導和考核，確?；顒硬涣饔谛问?。強化安全管理，各地教育行政部門要與有關部門統籌協調，建立規范化的安全管理制度及措施，確保各學?；顒影踩_展。加強經費保障，地方和學校要多渠道籌措資金，支持實踐活動課程資源和實踐基地建設、調研學習、作品展示等。減輕教師負擔，努力排除教師非教學任務，使教師把更多時間精力聚焦在專業學習、活動組織中，不斷提高教育質量。

綜上所述，在云南省積極開展中小學綜合實踐活動，不斷提高廣大教師綜合實踐活動課程開發和組織能力，組織學生開展豐富多彩的綜合實踐活動，對于提高學生學習質量、促進學生全面發展，對于減輕學生作業負擔、課外培訓負擔，對于培養云南經濟社會高質量發展的生力軍等方面具有重要意義。云南省各級教育行政部門應高度重視中小學綜合實踐課程實施，積極借鑒國內外先進經驗，采取切實有效措施，充分調動各類教育主體開展綜合實踐活動課程的主動性和創造性，以更快更好地提升云南教育發展質量。

【本文系云南省省院省校教育合作課題“雙創背景下云南省中小學創客教育實施路徑研究”（項目編號：SYSX202105）成果。作者羅正鵬系云南師范大學教育學部講師、教育學博士；王秀成系教育學博士，云南華文學院院長、研究員；張茂聰系教育學博士，山東師范大學教授、副校長】