社區體育活動在基層治理中的實踐路徑研究

【中圖分類號】G812 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-2813（2025）16-0097-03

[Abstract] This paper explores the practice of community sports activities in grasrots governance. Community sports activities have functions such as social integration and conflict adjustment.However，currently there are problems like uneven resource supplyanda single participant.Inview of this，strategies such as resource integrationand sharing， activity designoptimization，longtermmanagementstemconstruction，and multitalent introductionareproposed toactivatethevitaityofgrassrootsgoverance.Inthefutureitisnecessrytoontiuouslypromotetheimplemetation of these strategies and enhance the effectiveness of community sports activities in grassroots governance.

[Keywords] Community sports activities; Grasroots goverance; Resource supply; Participant; Longterm mechanism

隨著我國社會治理重心向基層下沉，社區成為解決社會矛盾、推動共建共治共享的關鍵場域。社區體育活動作為一種低成本、高參與度的公共活動形式，不僅是全民健身的重要抓手，更在基層治理中發揮著凝聚共識、化解矛盾、培育公共精神的作用。該文基于多地實踐經驗，探討如何通過社區體育活動激活基層治理活力，構建社區治理新格局[1]。

1社區體育活動的基層治理功能

1.1 社會整合功能

在現代社區中，居民背景和經歷復雜多樣。年輕人工作繁忙，休息時大多沉溺于電子產品，居民日常交流減少，鄰里之間形成了社會隔閡。然而，社區體育活動是打破這種隔閡的有效途徑。例如，以社區周末舉辦的廣場舞活動為例，退休老人和下班后的年輕人都會參與其中以緩解壓力。隨著活動的持續開展，不同年齡層次的居民在互動中逐漸熟悉，社會隔閡被打破，社區形成了和諧溫暖的氛圍。社區體育活動不僅讓居民在運動中放松身心，還為居民搭建了交流平臺，促進了鄰里之間的溝通與理解，對構建良好的社區關系具有重要意義[2]。

1.2 矛盾調適功能

在快節奏生活的壓力下，居民承受著不同程度的心理負擔。社區體育活動在這樣的情境中發揮著不容忽視的作用，可有效疏導情緒，緩解焦慮、抑郁等負面心理狀態。以一線城市的社區為例，年輕白領是社區居民的主要群體。在競爭激烈的職場環境中，他們每天面臨超長的工作時長、繁重的任務指標，還要處理復雜的人際關系[3]。頻繁的加班熬夜使他們長期處于精神緊繃狀態，焦慮情緒不斷加重?；氐郊抑校粲龅缴圆豁樞牡氖?，就容易將負面情緒發泄在家人身上，導致家庭關系緊張。而社區組織的周末騎行活動為他們提供了釋放壓力的良好途徑。在騎行過程中，參與者可盡情欣賞大自然的美妙風光，身體在有節奏的運動中逐漸放松，壓力也隨之消散。這使他們能以更加平和的心態應對工作和生活中的難題，家庭關系也得以修復，重新變得融洽。

1.3 文化引領功能

傳統的社區體育活動宛如一條堅韌的紐帶，將傳統文化與現代社區緊密相連，重塑著居民的精神家園。以龍舟賽為例，它是中國傳承最久遠的體育項目之一。每逢端午佳節，江河便成為一片歡樂的海洋。青壯年踴躍報名參賽，力求在賽場上展現最佳風采；老一輩居民憑借豐富的經驗，場上指導，場下組織，將中國特有的端午民俗文化展現得淋漓盡致，更激發了社區居民對本土文化的熱愛與傳承之心，成為社區凝聚向心力的關鍵節點[4]

1.4弘揚社會主義核心價值觀

在社區發展過程中，體育活動作為一種極具活力且參與廣泛的載體，正發揮著弘揚社會主義核心價值觀的關鍵作用，將公平、互助等理念融入居民的日常生活，重塑社區精神風貌。以社區舉辦的足球賽事為例，從比賽籌備開始，公平原則便貫穿始終。在報名環節，嚴格按照年齡分組，確保各個年齡段的居民都能在同一起跑線參與競技。在比賽過程中，嚴格遵守比賽規則秩序，絕不姑息違規行為。這一過程讓所有參與者深刻認識到，無論是在體育賽場還是日常生活中，公平競爭都是必須堅守的底線。

2社區體育活動在基層治理中的現存問題

2.1 資源供給不均衡

在社區體育蓬勃發展的當下，資源供給不均衡成為進一步發揮基層治理效能的瓶頸，尤其體現在老舊社區與新建社區、城市社區與鄉村社區之間的巨大差距上。在老舊社區中，沒有專門規劃的健身步道，健身器材稀缺，僅在角落零散分布著兩三件銹跡斑斑的單杠、雙杠。與之形成鮮明對比的是，一些新建的高檔社區配備了設施齊全的室內外健身房，從有氧器材跑步機、動感單車，到力量訓練器械啞鈴、杠鈴一應俱全。這種資源供給的不均衡不利于社區的和諧穩定發展，是當下社區體育活動推進基層治理過程中亟待解決的重要問題。

2.2社區體育活動以中老年群體為主

在社區體育活動中，參與主體呈現出明顯的不均衡態勢，中老年群體成為主力軍，而青年人群的參與度較低。通過調查發現，多數社區清晨和傍晚時分的公共健身區域幾乎是中老年人的專屬舞臺，青年人群則處于缺位狀態。他們認為社區體育活動缺乏吸引力，參與既浪費時間又得不到實質性的放松。這種參與主體單一的局面不僅限制了社區體育活動的多元性和活力，使社區體育難以充分發揮其在促進鄰里交流、增強社區凝聚力等方面的全方位基層治理功能，還導致不同年齡群體之間的隔閡難以打破，不利于社區的和諧融合發展[5]。

2.3活動碎片化，缺乏可持續性

在社區體育活動蓬勃開展的進程中，長效機制的缺位逐漸成為關鍵癥結，突出表現為活動碎片化以及由此引發的可持續性不足等問題，嚴重制約了社區體育活動深度賦能基層治理的效能。

此外，社區體育活動組織管理團隊存在不穩定性，這是其難以持續發展的關鍵因素。在眾多社區中，體育活動的組織工作大多由熱心居民或志愿者負責，他們滿懷熱忱，但缺乏專業的組織經驗，且人員變動較為頻繁。例如，今年負責組織籃球聯賽的居民因工作調動搬離，明年接手的新人需重新摸索，這使得活動組織的專業性與連貫性受到嚴重損害，居民參與度也逐年降低，導致社區體育活動在基層治理中難以持續發揮作用。

2.4專業指導人員不足

在當今社區體育蓬勃發展且逐漸成為基層治理關鍵手段的情況下，專業指導人員的缺乏嚴重阻礙了社區體育活動向更高質量、更深層次邁進。社區體育包含健身操、太極拳、各類球類運動、游泳、田徑等豐富多樣的項目，然而與之相適配的專業指導人員卻供應不足。以健身操為例，廣場舞、有氧健身操在社區頗受中老年女性青睞，每天傍晚，小區廣場上都有許多參與者。但擁有專業健身操教學資質，能夠精確分解動作、合理編排舞蹈并依據參與者身體狀況調整運動強度的教練極為稀少。專業指導人員的不足，致使社區體育活動在組織、教學、安全保障等方面出現諸多問題，極大地限制了其在基層治理中的功能發揮，急需通過多種途徑引進人才、加強培訓來解決。

3社區體育活動在基層治理中的實踐路徑

3.1 資源整合與共享

構建相鄰社區體育資源共享機制，實現老舊社區和新建高檔社區之間的資源共享。當老舊社區居民健身需求大但設施不足時，新建社區可開放部分室內健身房、羽毛球場等設施供其預約使用，同時收取少量的維護費用。以街道為單位，對社區體育資源布局進行統籌規劃，繪制資源共享地圖，標注出各社區體育設施的種類、開放時間以及預約方式等信息，并通過社區公告欄、手機APP等渠道向居民公開，以便居民跨社區選擇適宜的健身場所。

探索政府與商業健身房、體育俱樂部等私營機構的合作模式。例如，商業健身房在非高峰時段，以較低的公益價格向社區居民開放部分健身區域，政府給予一定的租金補貼或運營獎勵；體育俱樂部定期選派專業教練到老舊社區、鄉村社區開展免費體育培訓課程，作為回報，俱樂部在社區體育賽事宣傳、會員招募等方面獲得了社區支持，實現了互利共贏。

3.2優化活動設計，貼合青年在職群體需求

結合當下青年流行文化，引入新興運動項目，如滑板、攀巖、飛盤、腰旗橄欖球等。在社區內建設適合這些運動的場地設施，例如小型滑板公園，配備專業的滑板道具；利用社區周邊的墻體或建筑打造簡易攀巖墻。邀請專業教練定期開展教學培訓與體驗活動，吸引青年群體參與，讓社區體育緊跟潮流步伐。

定期開展線上線下聯動的運動挑戰活動，如7天健身打卡挑戰。參與者每天只需完成 10min 的指定運動任務，通過手機APP上傳運動記錄即可打卡，連續打卡成功可獲得健身優惠券、運動裝備等獎勵。此類活動旨在鼓勵青年人利用零散時間參與體育活動。

3.3構建整體規劃與長效管理體系

社區應聯合街道、體育部門等相關單位，依據社區居民年齡結構、興趣偏好、體育設施現狀等要素，制訂跨度為3＼～5年的社區體育活動長期發展規劃。明確各年度的重點體育項目、活動目標、預期參與人數以及資源投入方向，確保活動開展有章可循，避免盲目跟風、臨時起意。例如，規劃第一年以普及基礎健身知識、完善社區體育設施為重點，開展系列健身講座，同時利用專項資金修繕老舊健身器材、新建小型健身廣場。后續逐年引入特色體育項目，如第二年開展社區武術文化節、第三年舉辦親子水上運動季等，逐步豐富體育活動內涵，形成遞進式發展格局。

3.4構建多元人才引入渠道

社區與周邊體育院校建立長期合作關系，設立實習基地。體育院校定期選派運動訓練、體育教育、社會體育指導等專業的學生到社區進行實習，參與社區體育活動的組織與指導工作。社區為實習生提供一定的生活補貼和實踐機會，讓他們將所學理論知識與實際操作相結合。例如，在健身操教學中，實習生可以運用專業知識為中老年參與者制訂個性化的運動計劃，糾正不規范動作，同時也能積累教學經驗，提升自己的實踐能力。

邀請體育院校教師作為兼職顧問，定期到社區開展講座、培訓活動，為社區體育指導員和居民傳授最新的運動訓練方法、運動損傷預防與康復知識等。針對社區舉辦的大型體育賽事，如籃球賽、足球賽等，借助體育院校教師的專業裁判技能，確保比賽的公平公正，提升賽事質量。

4結語

社區體育活動在基層治理中目前存在資源供給不均衡、參與主體單一、活動缺乏可持續性以及專業指導人員不足等問題，這些問題制約了其在基層治理中效能的充分發揮。盡管已提出資源整合共享、優化活動設計、構建長效管理體系和多元人才引入等策略，但仍需進一步推進和完善。未來應加大對老舊社區和鄉村社區體育資源投入、持續關注青年流行文化、拓寬人才引入渠道，吸引更多社會體育人才參與社區體育活動。

參考文獻

[1]易思.黨建引領社區體育治理研究[D].成都：西南財經大學，2024.

[2]商煥琪.基于兒童身體活動促進的沈陽市五三街道四所小學周邊社區體育環境優化設計[D].沈陽：沈陽建筑大學，2024.

[3]李良明，宇瑞芳，蔡建光.數字化賦能社區體育智慧化治理：時代價值、治理障礙與優化路徑[J].湖南科技大學學報（社會科學版），2024，27（2）：178-184.

[4]李曉棟.身體、情感與空間再造：城市居民參與社區體育的具身體驗——基于6個城市社區的田野考察[J].體育學研究，2023，37（4）：87-98.

[5]楊苓，孫晉海，羅亮，等.我國城市社區體育韌性治理機制與路徑研究[J].體育與科學，2023，44（3）：113-120.