新時代網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者勞動權(quán)益保障研究

中圖分類號：D123 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2025）03-0054-04

2024年5月，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時指出：“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，擴大職業(yè)傷害保障試點，及時總結(jié)經(jīng)驗、形成制度。\"隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)以其獨特的即時交互性和廣泛性迅速崛起，打破了原有的行為邊界，以沉浸式的在場體驗、共時性的多方互動、可視性的虛擬陪伴等效用形成了新的網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)。然而，伴隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的蓬勃發(fā)展，一系列與勞動者權(quán)益保障相關(guān)的議題逐漸受到高度關(guān)注。例如，王天玉認為在新的經(jīng)濟背景下勞動關(guān)系認定的“二分法\"已不合時宜，急需引入“三分法\"和新的治理模式。劉泰洪認為數(shù)字勞動背景下，現(xiàn)實分配機制中勞動者創(chuàng)造的財富大部分都只能被資本拿走，并且只有少部分勞動者能分享其中的一點份額。袁文全認為直播工作要求主播長時間在鏡頭面前保持亢奮的狀態(tài)，嚴重壓榨主播剩余價值，影響主播身心健康。因此，如何從現(xiàn)實情況和各方主體出發(fā)，壓實各方主體責任、制定相關(guān)法律法規(guī)，通過制度設(shè)計、經(jīng)驗借鑒、技術(shù)創(chuàng)新、人文關(guān)懷等多重手段，構(gòu)建一個既符合市場邏輯，又能彰顯人文精神的保障體系（如圖1所示），成為我們共同的目標與責任。

一、網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者勞動權(quán)益保障的癥結(jié)洞見

隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)者數(shù)量不斷增加。截至2024年6月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達7.77億人，占網(wǎng)民整體的 70.6% ，迎來了“互聯(lián)網(wǎng) + 個人\"的用工模式。第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查表明，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量達8400萬人，占全國職工總數(shù)的 21% （如圖2所示），而網(wǎng)絡(luò)主播作為一種新就業(yè)形態(tài)受到當代青年人的青睞。但在勞動者權(quán)益保障方面存在著諸多缺陷，嚴重影響著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

（一）勞動關(guān)系管理失范

正式工作人員和非正式工作人員都可以算作勞動關(guān)系的構(gòu)成部分，也就是書面勞動合同和沒有簽訂合同的事實勞動關(guān)系，都可能是勞動關(guān)系的體現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進了網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)的發(fā)展，催生了新的用工模式。新型用工模式中勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化和非標準化等特征，同時存在用工關(guān)系認定困難的現(xiàn)實問題。一是勞動合同簽訂率低。平臺經(jīng)濟從業(yè)者中的網(wǎng)絡(luò)主播、快遞騎手和網(wǎng)約車司機等，不同于傳統(tǒng)的用工模式，很多新業(yè)態(tài)從業(yè)者沒有簽訂正規(guī)的勞動合同，成為靈活就業(yè)人員。調(diào)查結(jié)果表明，不到三成的受訪者與平臺或工作單位簽訂了正式勞動合同（29.2% ，這將導(dǎo)致雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系模糊，在遇到勞動糾紛時維權(quán)難度加大。二是合同解除條件不公正。當前，網(wǎng)絡(luò)主播與網(wǎng)絡(luò)直播平臺之間的法律關(guān)系主要有兩種：一種是勞動關(guān)系，另一種是合作關(guān)系。一些平臺利用自身優(yōu)勢地位，在簽訂合同時存在設(shè)置過于苛刻的服務(wù)期限、違約金條款、單方面解約條件等情況，嚴重限制了網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的職業(yè)選擇和個人發(fā)展空間。三是退出機制缺乏。現(xiàn)有的合同結(jié)構(gòu)設(shè)計傾向于長期鎖定主播，對于主播與平臺發(fā)生分歧，希望結(jié)束合作關(guān)系的主播，合同中缺乏明確、便捷的退出程序，很難通過平等協(xié)商的方式達成一致意見，使得主播在個人職業(yè)生涯規(guī)劃的靈活性上受到極大限制。

（二）勞動薪酬發(fā)放失范

堅持以人民為中心的價值取向，就業(yè)是民生之本，收入是民生之源8。網(wǎng)絡(luò)直播勞動者在薪資報酬發(fā)放中的失范現(xiàn)象不容忽視，不僅傷害了網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的切身利益，也暴露出當前直播行業(yè)在薪資發(fā)放和規(guī)范管理等方面的諸多短板。一是薪資結(jié)構(gòu)復(fù)雜且不透明。網(wǎng)絡(luò)直播勞動者收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，主要包括底薪、提成、獎金和虛擬禮物等。具體形式包括線上服務(wù)或商品售賣變現(xiàn)、直播帶貨推廣提成或報酬、植入廣告鏈接變現(xiàn)等。然而，當前我國缺乏明確的法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的工資發(fā)放沒有明確的標準，主播沒有辦法準確計算自己的實際收入，從而導(dǎo)致主播職業(yè)滿意度下降，甚至影響整個行業(yè)信譽。二是拖欠薪資與無故扣款頻發(fā)。直播平臺為了節(jié)約成本，在沒有正當依據(jù)的情況下隨意扣除勞動者工資的現(xiàn)象也時有發(fā)生，更甚者直播平臺利用合同漏洞，將原本屬于主播應(yīng)得收人轉(zhuǎn)移到自己名下，經(jīng)常不足額支付勞動者工資，從而影響勞動者積極性。三是缺乏穩(wěn)定的收人預(yù)期保障。網(wǎng)絡(luò)直播勞動者收人波動比較大，很大程度上依賴粉絲購買意愿和\"打賞\"意愿。有些平臺甚至沒有提供最基本的工資保障，這就意味著如若直播效果不佳，主播可能面臨著零收入的困境，從而給網(wǎng)絡(luò)直播勞動者帶來極大的心理負擔，致使數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主體活力不足，影響數(shù)字經(jīng)濟向前發(fā)展。

（三）勞動者安全保障失范

網(wǎng)絡(luò)信息時代對大眾輿論的調(diào)節(jié)與引導(dǎo)同樣關(guān)乎國家安全問題[]。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興產(chǎn)業(yè)，在快速崛起的同時，也暴露出諸多問題。這些問題不僅威脅直播工作者的基本權(quán)益，還可能對整個行業(yè)發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生負面影響。一是心理健康受損。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的特殊屬性，使得主播不僅要承擔高強度的工作壓力，還要面對來自觀眾的頻繁評論，其中包括大量的正向支持，但也不乏尖酸刻薄的言語攻擊和無端的惡意舉報。長期置身于這種高度曝光且情感波動劇烈的環(huán)境中，不少主播開始出現(xiàn)焦慮、暴躁、抑郁等心理健康問題。二是生理健康預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)直播工作往往要求長時間的靜坐、面對電腦屏幕以及不規(guī)律的作息時間。根據(jù)人民智庫調(diào)查數(shù)據(jù)， 73.4% 的新就業(yè)形態(tài)勞動者認為自身勞動強度大， 70.2% 的受訪者認為自身工作對平臺數(shù)字算法依賴度高， 67.7% 的受訪者認為自身工作和生活界限模糊。這些不良生活習(xí)慣久而久之會對主播的生理健康造成顯著影響。但為了追求更高的人氣與收入，部分主播甚至被迫參與高危直播節(jié)目，毫無節(jié)制暴飲暴食、深夜外出探險、極端天氣下進行戶外直播等，這些行為增加了網(wǎng)絡(luò)直播勞動者生理健康壓力。三是信息安全漏洞。在網(wǎng)絡(luò)直播虛擬平臺中，主播的個人信息安全成為一個不容忽視的問題。直播過程中涉及的身份認證、賬戶登錄、與粉絲的互動交流等，均有可能成為個人信息泄露的渠道。使得主播的個人資料、直播視頻內(nèi)容乃至私人通信記錄都面臨著被非法獲取的風險，一旦這些敏感信息落入不法分子之手，極可能誘發(fā)一系列網(wǎng)絡(luò)安全事件，對主播的現(xiàn)實生活造成惡劣影響。

二、網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者勞動權(quán)益保障的價值考量

（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)新業(yè)態(tài)

2024年2月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺各類企業(yè)用工，對于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)新業(yè)態(tài)長遠發(fā)展具有深遠意義。一是能夠促使企業(yè)依法經(jīng)營。在網(wǎng)絡(luò)直播銷售過程中急需健全合理的法律規(guī)范、切實保護網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益，從而促使企業(yè)依法經(jīng)營。二是能夠提升網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)品品質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)品不僅包括銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，同時還包括直播內(nèi)容品質(zhì)。切實保障勞動者的合法權(quán)益，不僅能夠規(guī)范企業(yè)依法誠信經(jīng)營，為消費者提供高質(zhì)量的銷售產(chǎn)品，而且還能夠激發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的創(chuàng)作熱情，創(chuàng)作更多符合社會主義核心價值觀的高質(zhì)量文化產(chǎn)品，提升直播品質(zhì)，朝著富有文化和教育意義的方向發(fā)展。三是能夠促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟下，人們更加注重勞動的收益而非勞動過程，以網(wǎng)絡(luò)直播為代表的數(shù)字勞動形式引得人們紛紛效仿[。切實保障勞動者合法權(quán)益，營造規(guī)范健康的行業(yè)生態(tài)，不僅能夠吸引更多創(chuàng)業(yè)者，而且能夠培育一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)直播勞動者，從而為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不斷的新鮮血液，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）增進網(wǎng)絡(luò)直播勞動者福祉

“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”。網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保護對于增進勞動者福祉具有至關(guān)重要的作用。有效的網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保障制度能夠提升勞動者個體生活質(zhì)量與職業(yè)滿意度，增進勞動者福祉。一是能夠改善網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的物質(zhì)生活水平。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。\"2合理的薪酬制度，能夠減輕勞動者的經(jīng)濟負擔，使勞動者擁有更加穩(wěn)定和富足的生活，從而推進全體人民共同富裕目標的實現(xiàn)。二是能夠緩解網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的職業(yè)壓力。網(wǎng)絡(luò)直播具有時間不固定、勞動強度大、耗費精力多等多重特性，長時間高強度的工作將給勞動者身心帶來極大損傷，從而引發(fā)焦慮、抑郁、暴躁等心理疾病，合理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的工作時間能夠在一定程度上緩解職業(yè)壓力，保障勞動者的身體素質(zhì)。三是能夠提升網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的發(fā)展空間。保護網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益能夠為其提供更多的發(fā)展機遇和充足的資金支撐，從而促使勞動者不斷學(xué)習(xí)新的技能，提升自身行業(yè)競爭力，促進自身自由全面發(fā)展。

（三）賦能新文化形態(tài)

網(wǎng)絡(luò)作為文化傳播的主要方式之一，匯聚了來自世界各地的文化內(nèi)容，是文化傳承與創(chuàng)新的重要載體。一是能夠激發(fā)網(wǎng)絡(luò)直播勞動者創(chuàng)作潛能。強化網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保護，能夠為勞動者營造一個公正穩(wěn)定的創(chuàng)作環(huán)境，從而使勞動者全身心地投入創(chuàng)作之中，更加注重提升作品質(zhì)量，產(chǎn)出更多具有深刻文化價值的產(chǎn)品。二是能夠促進多元文化交流融合。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要大力推動文化事業(yè)發(fā)展，通過文化交流，溝通心靈，開闊眼界，增進共識，讓人們在持續(xù)的以文化人中提升素養(yǎng)，讓文化為人類進步助力。\"網(wǎng)絡(luò)直播打破了文化交流的時空界限，形成了一種前所未有的文化交融現(xiàn)象。保護勞動者權(quán)益，能夠推動勞動者原創(chuàng)性內(nèi)容的形成，更好地傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是能夠催生文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。切實保護勞動者權(quán)益不僅是維護網(wǎng)絡(luò)主播個人利益的需要，而且是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。網(wǎng)絡(luò)直播作為一種依托粉絲量的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，能夠根據(jù)粉絲需求，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮活力，推動文化產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，共同繪制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光明圖景。

三、網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者勞動權(quán)益保障實踐進路

保護網(wǎng)絡(luò)主播勞動者合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實價值，而完善網(wǎng)絡(luò)直播勞動關(guān)系的認定機制是保障網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益、促進行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。針對已有案例的判決及勞動關(guān)系的基本構(gòu)成要件對主播與平臺間的關(guān)系做以厘清，以期更好地維護主播權(quán)益

（一）完善勞動關(guān)系認定機制

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)具有特殊性與復(fù)雜性，傳統(tǒng)勞動關(guān)系的界定標準往往難以適用。為此，需要探索并實施一系列適應(yīng)新時代背景的創(chuàng)新措施，在一定程度上保障每一項勞動成果都能得到公正對待，每位從業(yè)者都能享受到應(yīng)有的社會保障。一是確立明晰的法律依據(jù)。明確網(wǎng)絡(luò)直播勞動關(guān)系的定義范圍、確認條件及權(quán)利義務(wù)分配原則。二是主動履行用工主體責任。平臺應(yīng)建立健全準入機制，對申請加入的主播進行資質(zhì)審查與合規(guī)培訓(xùn)，從源頭上把好第一道關(guān)。遵循公平、自愿的原則，確保合同內(nèi)容清晰、合理，不存在霸王條款。定期公布主播收益明細，保證收入分配的透明度，同時設(shè)立申訴通道，接受并妥善處理勞動者的投訴與建議。平臺還應(yīng)注重培育良好的社區(qū)氛圍，制定并嚴格執(zhí)行內(nèi)容審核標準，減少網(wǎng)絡(luò)暴力與侵權(quán)行為，為網(wǎng)絡(luò)直播勞動者創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境。三是加大監(jiān)管力度。政府要更加注重創(chuàng)新行政工具與規(guī)制模式，同時將社會公眾參與作為不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極主動向社會公開投訴渠道，并以習(xí)近平法治思想為指引，加大對社會公眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾積極行使監(jiān)督權(quán)，鼓勵社會公眾在遇到直播帶貨售假行為時積極主動向有關(guān)職能部門舉報，從而在減少執(zhí)法成本的同時提升執(zhí)法效能。四是倡導(dǎo)共建共治共享理念。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)協(xié)會要起到引領(lǐng)作用，發(fā)布行業(yè)道德準則與最佳實踐指南，引導(dǎo)成員企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，尊重勞動者基本權(quán)益。積極推動行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與研究體系建設(shè)，為政策制定者提供決策參考，助力構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)直播勞動關(guān)系治理體系。

（二）增強數(shù)字勞動者權(quán)益保障意識

增強網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保障意識是維護個體利益的必然要求。網(wǎng)絡(luò)直播勞動者要時刻注意個人信息安全，避免受到網(wǎng)絡(luò)欺詐和侵害。同時，在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害時，要及時采取理性行動。因此，面對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中存在的勞動關(guān)系模糊、工作時間不固定、薪酬計算復(fù)雜、缺乏社保福利等權(quán)益保障問題，要建立更加明確的法律規(guī)定和監(jiān)管機制，明確不同就業(yè)形態(tài)下勞動者與利益攸關(guān)方之間的權(quán)利和責任[13，采取切實有效的措施，增強網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的自我保護意識。一是創(chuàng)新宣傳方式。利用短視頻、圖文教程等形式，制作通俗易懂的權(quán)益保護手冊，并通過社交媒體廣泛傳播，增強知識的廣泛性和可接受性，便于網(wǎng)絡(luò)直播勞動者快速獲取所需信息。二是建立常態(tài)化培訓(xùn)機制。直播平臺應(yīng)定期組織線上線下的法律知識講座和權(quán)益保障培訓(xùn)班，邀請勞動法專家解讀相關(guān)政策法規(guī)，教授勞動者如何識別和避免不公平的合同條款，如何依法維權(quán)。同時，通過案例分析，讓勞動者認識到自身權(quán)益的重要性，學(xué)會運用法律武器保護自己。三是推動行業(yè)標準建設(shè)。行業(yè)協(xié)會和領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來，制定行業(yè)自律公約，明確網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保護的具體標準和操作指南。通過設(shè)置行業(yè)獎項、優(yōu)秀企業(yè)評選等方式，激勵各平臺遵守公約，形成良性競爭，共同提升行業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量和勞動者滿意度。四是搭建跨界合作橋梁。教育機構(gòu)、非營利組織、媒體等社會各界力量應(yīng)攜手合作，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)具備專業(yè)知識的法律顧問，將負面案例作為警示，為網(wǎng)絡(luò)直播勞動者提供多元化的支持和服務(wù)，營造全社會關(guān)心、支持網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益的良好氛圍。

（三）以AIGC技術(shù)推動平臺規(guī)范化監(jiān)管

當下全民直播時代，AIGC（人工智能生成內(nèi)容）技術(shù)的應(yīng)用可以幫助平臺提升內(nèi)容審核的效率和準確性，從而規(guī)范直播內(nèi)容，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。一是推動合同智能生成與審查。結(jié)合當下實際逐步完善內(nèi)容審核機制與核心算法，并利用語音識別、圖像識別等人工智能技術(shù)進行實時監(jiān)測和審核。增強對直播內(nèi)容的自動審核和監(jiān)控能力，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容，從而確保AIGC生成的內(nèi)容符合相關(guān)法律法規(guī)要求和道德倫理標準。二是完善智能監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)。AIGC技術(shù)能夠?qū)崟r監(jiān)測直播過程中連續(xù)工作時間過長、夜間直播頻率過高、遭受網(wǎng)絡(luò)暴力等異常情況，通過預(yù)設(shè)算法及時發(fā)出預(yù)警，提醒平臺管理者注意勞動者的健康和安全。三是制定數(shù)據(jù)驅(qū)動的個性化福利方案。借助大數(shù)據(jù)和機器學(xué)習(xí)技術(shù)，AIGC可以根據(jù)每個網(wǎng)絡(luò)直播勞動者的個人偏好、工作績效和健康狀態(tài)，定制個性化的福利方案，實現(xiàn)精準關(guān)懷。四是推動AI賦能職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。AIGC技術(shù)可以分析海量的數(shù)據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)直播勞動者提供個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議，幫助他們更好地定位自己，拓寬職業(yè)道路，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

四、結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟背景下，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)作為一種新興就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，探討新時代網(wǎng)絡(luò)直播勞動者權(quán)益保障這一問題不僅是維護社會公平正義的重要體現(xiàn)，同時也是推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展，從而為廣大消費者提供高品質(zhì)服務(wù)、增進民生福祉、提升人民幸福感和獲得感的必然要求。然而我國至今還沒有一部以\"直播帶貨\"為主題的法律，相關(guān)的制度標準和規(guī)范措施散見于其他法律中[14]。國家應(yīng)持續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷推進相關(guān)法律法規(guī)完善，采用\"概括 + 列舉”的方式對不同用工方式做出明確規(guī)范，為勞動者筑起堅實的法律屏障；行業(yè)協(xié)會則需發(fā)揮紐帶作用，推動行業(yè)自律，提升行業(yè)形象，為勞動者權(quán)益保障貢獻力量；直播平臺也要積極探索創(chuàng)新、優(yōu)化工作環(huán)境，提升勞動者滿足感與歸屬感；而勞動者本身，更要不斷提升自我保護意識，勇敢地追求屬于自己的尊嚴與價值。未來我們?nèi)孕璩掷m(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢，注重國際交流互鑒，敏銳捕捉勞動者的真實需求，不斷完善保障措施，讓權(quán)益保護的腳步始終與時代同步。

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（責任編輯：田苗）