一九二四年中國共產黨對農民運動的早期探索

農民運動在新民主主義革命進程中的關鍵性作用是逐漸凸顯的，中國共產黨對農民問題在中國革命中所處地位的認識也是在革命實踐中逐步深化的。在中國共產黨成立初期，黨主要集中力量領導開展工人運動，從1922年1月香港海員罷工到1923年2月京漢鐵路工人罷工的一年多時間里，全國范圍內發生大小罷工百余次，掀起了中國工人運動的第一次高潮。與此同時，中國共產黨始終關注著農民問題，并進行了一些農民運動的早期探索。在理論層面，中國共產黨逐漸認識到農民在革命運動中“是一個不可輕侮的偉大勢力”②；在實踐層面，中國共產黨領導開展了一定范圍的農民運動，從1921年9月浙江蕭山衙前村農民大會宣告成立中國第一個新型農民組織，到1922年7月廣東海豐成立第一個秘密農會，再到1923年9月湖南衡山成立岳北農工會樹起湖南農民運動的第一面旗幟，充分證明“中國農民并不是不可以喚醒與組織”③。

在這樣的理論和實踐基礎上，1924年，中國共產黨展開了對農民運動的早期探索，進而實現了對農民問題認識和理解的關鍵性躍升，并直接反映在黨的全國代表大會對農民問題認識和對農民運動態度的變化之中。1923年6月，黨的三大通過了由毛澤東等起草的《農民問題決議案》，這是黨的歷史上第一個關于農民問題的決議案，但沒有花大力氣去具體組織實施④。然而，到了1925年1月，黨的四大就直接提出了工農聯盟問題③，強調中國的革命運動需要“工人、農民及城市中小資產階級普遍的參加”，其中農民“是中國革命運動中的重要成分”，“天然是工人階級之同盟者”⑥。

那么，這步關鍵性躍升是如何實現的呢？對于這一問題，《中國共產黨編年史》（新民主主義革命時期）1924年卷用較多篇幅進行了比較全面的梳理和反映。1924年，標志著第一次國共合作正式形成的國民黨一大提出“平均地權”的主張，不久孫中山又提出“耕者有其田”的口號，為中國共產黨充分運用國共合作機制領導開展農民運動提供了一定的基礎條件。共產黨員林伯渠、彭湃分別擔任國民黨中央農民部部長、秘書，形成以共產黨員為主的國民黨中央農民部和國民黨中央農民運動委員會。①在這樣的背景下，中國共產黨對農民問題進行早期理論探討，創立以廣州農民運動講習所為代表的農民運動骨干培養機構，領導和推動各地農民開展一系列農民運動的早期實踐活動，為黨在對農民問題的認識和理解方面實現關鍵性躍升創造了理論可能、提供了實踐基礎。

一、中國共產黨對農民問題的早期理論探討

1924年，中國共產黨對農民問題進行了早期理論探討，為實現對農民問題認識和理解的關鍵性躍升作了一定程度的理論準備。

（一）關于農民的現實力量及其革命性

農民作為中國社會一種巨大的現實力量，對于革命能否成功起著關鍵性作用。周恩來明確指出，“我們必須先認清國民革命的勢力，然后才能有團結之可能”，而“龐大的農民階級”是“中國國民運動中最值得注意的革命勢力”之一②。鄧中夏認為，“中國的經濟基礎，幾乎完全是農業。中國有實力的民眾，或者首屈一指的要算農民。中國的國民革命，必要得到農民群眾的同情與擁護方能成功”③。張太雷在分析中國社會經濟狀況后提出，“中國革命黨面臨的重要任務，是把中國農民引人革命運動軌道。沒有組成中國人口巨大多數的并是國家經濟基礎的農民參加，革命的成功是難以想象的”④。

那么，農民是否真的具有革命性呢？李大釗在談及中國國內軍閥戰爭時指出，“正在進行的內戰使遭到洪水災害和食不果腹的中國農民的境遇更加悲慘”，“時局使廣大的中國勞苦大眾看到，外國帝國主義及其中國代理人——軍閥乃是真正的敵人”③。惲代英在剖析農村運動時指出，“農民終歲勤苦耕作甚至不能供養妻子兒女，所以他們最應當渴望革命”⑥。陳潭秋在談及“工人、手工業者、農民、小商人”時提到，“他們是被剝削的階級，其經濟地位是最低級的，其階級最富于革命性”？。

1924年5月，中共中央執行委員會擴大會議明確指出“反對國際帝國主義及國內軍閥的國民運動里大多數農民群眾的加入是最有力的動力”③。

由此可見，中國共產黨對農業在經濟上的基礎地位、農民在數量上的絕對優勢、農民因處境悲慘必有革命要求、農民必會成為不可忽視的重要革命力量已經有比較深刻的認識。雖然這一時期中國共產黨往往將農民革命力量的運用設定在反對帝國主義和軍閥的國民革命運動范圍內，但這為日后進一步認識到農民對無產階級政黨領導的革命運動的重大作用打下重要基礎。

（二）關于農民運動所處階段、環境特點及其目標要求

針對中國農民運動所處階段的問題，鄧中夏認為，“中國農民運動在現時只可說是萌芽時期”，但“即此萌芽時期所表現幾樁運動的事實”，“已可證明農民革命的潛在性逐漸發泄出來，是各種群眾中‘嶄然露頭角’新興的偉大勢力”。鄧中夏在詳細分析了海豐和衡山兩地農民運動的情況后，認為中國農民“壯烈的舉動，比較香港海員和京漢路工的罷工，并無遜色”。關于中國農民運動的環境特點，鄧中夏認為，“中國幅員太廣，故各地的農民狀況皆不一樣，因此，農民運動的政略與方法當然亦不一樣”，明確指出中國廣大地域存在的差異性必定會深刻影響農民運動的方法和路徑。①

那么，農民運動的目標要求是什么呢？張太雷在分析了中國農民對挑起戰爭的軍閥和剝削農民的官僚所持的憎恨態度后提出，農民運動的目標要求就是“消滅他們的統治，建立一個能夠保證農民生活安寧、和平耕種自己的土地和享有自己的勞動果實的政府”②。相比之下，惲代英對農民運動目標要求的思考就更具現時性特點，認為農村運動“是中國革命最重要而且必要的預備”，呼吁廣大革命青年到鄉村去結交農民、團結農民、教育農民、研究農民③。

對此，1924年5月中共中央執行委員會擴大會議和11月中國共產黨《對于時局之主張》也作出了一定闡述，指出“國內行政的分裂叫農民的利益范圍不出一縣，至多不過一省”，明確“農民目前急迫的要求”是“規定最高限度的租額，取消田賦正額以外的附加捐及陋規，謀農產品和他種生活必需的工業品價格之均衡，促成職業的組織（農民協會）及武裝自衛的組織”④。

由此可見，中國共產黨對當時政治社會環境下農民的現實狀況和農民運動的現實可能性有著比較清醒的認識，沒有設定跨越發展階段、突破環境限定的目標要求。雖然農民運動在當時或許存在更大的目標空間，但相對切實的目標要求總體上有益于各地從實際出發進行農民運動探索。

（三）關于開展農民運動的方法和路徑

在當時的情況之下，應該怎樣開展農民運動呢？鄧中夏提出，在組織方面“最要緊的自然是組織農會”，并且要對革命的力量有正確的評估，不要“逞一時之氣，鼓一時之勇”；在教育宣傳方面，應當“多設法設立或參加農村學校和書報社，作農民之識字運動，由此把農民間的文化提高”，因為“農民教育是我們一條最穩便而有效的道路”；在行動方面，經濟上可“要求減租，改良待遇等”，政治上可“要求普通選舉，改良水利，組織民團，集會自由等”⑤。惲代英則認為，“今天的農村運動最大的意義”，就是“聯絡農民的感情——這是宣傳農民最重要的條件”，“研究宣傳農民最合當的方法一從與他們對談中，學習他們的名詞與成語，研究他們的心理，他們的知識程度等，以決定農村宣傳最合宜的語言與態度”，“研究宣傳農民最合當的材料——詳細而切實的研究農民真正的痛苦與要求，以謀發現農村運動最有力的口號”⑥。

1924年5月，中央執行委員會擴大會議明確提出我們黨“應當指導農民對切身利害的地方性質問題的奮斗”，具體包括“注意地方政府征收田稅的問題”“反對土豪劣紳”“反對苛租”“組織鄉團”等，同時應當“宣傳反對帝國主義及軍閥制度的必要”，并“要求國民黨做經常的有規劃的農民宣傳”？。

由此可見，中國共產黨對如何爭取農民現實權益、如何建構農民運動基礎、如何運用國共合作機制推動農民運動發展已經有比較明確的認識，雖然對無產階級政黨領導開展農民運動的主體性地位闡述得并不充分，但可操作性相對較強，對農民運動的開展起到了一定的指導作用。

從1924年中國共產黨對農民運動的理論探討來看，當時中國共產黨對農民運動的重要性和必要性已經有了比較深刻的認識，對農民運動的階段和目標、方法和路徑等也進行了一定程度的討論，雖然還沒有達到領導農民進行土地革命的深度，但成為中國共產黨對農民運動的理論認知逐漸深化過程中一段必經之路。

二、中國共產黨創立農民運動骨干培養機構的活動

中國農民運動到1924年初的時候之所以“只可說是萌芽時期”①，是因為在中國共產黨領導開展農民運動的地區之外，中國廣大地域上的大多數農民的革命意識尚未完全覺醒，零星的、散發的農民抗爭并沒有匯聚成革命的洪流。在這樣的情形下，要真正將農民“引入革命運動軌道”②，就必須廣泛傳播農民運動的理念、系統組織農民革命的力量。然而，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多且“各地的農民狀況皆不一樣”③ 的國家，僅僅依靠當時人數不多且任務繁重的共產黨員去推動農民運動的傳播與發展難以滿足革命事業的需要，因此，在中國共產黨主導下，選取客觀環境和條件允許的地方，以相對靈活的方式創立農民運動骨干培養機構，培養一定數量符合革命需要的農民運動骨干深入農村開展農民運動，就成為一項重要且必要的工作任務。

（一）以國共合作形式舉辦廣州農民運動講習所

在國民革命運動的中心地帶借助國民黨的旗幟創立農民運動骨干培養機構，無疑是推動農民運動傳播與發展的重要選項。國民黨也希望“農民了解本黨之主義，使之起來參加國民革命之奮斗”④。在這樣的背景下，由共產黨員彭湃等提議，經國民黨中央同意后，國共合作在廣州舉辦了農民運動講習所。

廣州農民運動講習所無論是招生范圍，還是課程設置，或是紀律要求，都有著鮮明的革命色彩，將推動農民運動傳播與發展的目標具象化地呈現出來。從招生來看，招收的基本都是能積極有效從事革命活動、開展農民運動的學員，在前兩屆“以中國國民黨員，志愿從事農民運動，而身體強健能忍苦耐勞者為合格”，“第三四屆，則專招農民協會會員或佃農子弟”。從課程設置來看，既包括中國民族革命史、農民運動之理論等涉及國民革命基礎知識、農民運動理論與實踐的課程，又包括中國農業情形及改良方法、農村教育等與農業生產和農村生活息息相關的課程，且“尤注重于軍事訓練”。從紀律要求來看，“為使學生習慣團體生活成為有紀律有組織的活動干員”，明確規定“一切行動均以軍事訓練方法管理”，“一切規例及命令均須絕對服從遵守”。③

廣州農民運動講習所在1924年成功舉辦兩屆，對推動農民運動發展起到顯著作用。

第一屆農民運動講習所7月3日開學，由彭湃擔任主任，譚平山、阮嘯仙、羅綺園等人擔任教員，在師資力量的配備上體現出中國共產黨的主導作用。學習內容主要包括國民革命的基本理論知識、農民運動的理論和實施方法等革命理論，到黃埔軍校進行10天以持槍、射擊、村落戰等為主要項目的軍事訓練，以及農村實習等。這屆學員畢業后“到各鄉村去聯絡農民”，被孫中山稱為“國民黨做農民運動所辦的第一件事”③。

第二屆農民運動講習所8月21日開學，由羅綺園擔任主任。這次的招生人數“比前多數倍”，且“東、西、北三江之重要鄉村都有人”，以“為將來擴充農民運動之準備”。開學時，正逢廣州商團陰謀叛亂，農民運動講習所就將學員組成農民自衛軍進行軍事訓練，使學員“于紀律及組織方面更見功效”。經過這些工作，中國共產黨對軍事教育的理解也更為深刻，強調“政治訓練要與軍事教育并重，才能養成全材”。 ① 這屆農民運動講習所也很重視學員的理論學習和實踐訓練，并于9月下旬在韶關組織開展城內和農村調查、農村宣傳等活動②。

1924年12月，彭湃在給中共廣東區委農民運動委員會的一份報告中對這些農民運動骨干的工作給予高度評價，明確表示“他們工作得很好。沒有辜負我們對他們的培養和訓練”③。

（二）中國共產黨在湖南、海南等地創立農民運動骨干培養機構的活動

在廣州創立農民運動講習所之外，中國共產黨在湖南、海南等地也以多種形式創立了農民運動骨干培養機構，并取得一定成效。

在湖南，中共湘區委創辦的湘江學校于1924年8月創設農村師范部，以培養到鄉間去做農村運動、組織農村、教育農民的農村運動人才為目標，所開設課程同樣既涉及革命理論與實踐，又涉及農業農村基本知識。④

在海南，1924年2月正式開學的嘉積農工職業學校，本就是一所新型的革命學校，在1925年7月中共廣東區委派員到校工作后，便以廣州農民運動講習所為楷模，進一步將學校改進成專門培養革命骨干的干部學校，并組織學生到各地協助開展農民運動和工人運動③。

從1924年創立農民運動骨干培養機構的活動來看，中國共產黨已經掌握了根據革命需要有針對性地開展革命干部培訓的方法，并在此過程中不斷加深對革命實踐的思考和理解、更新革命干部培訓的理念和方式，同時注意總結和推廣有效的工作經驗，從而既推動革命運動的發展，又為以后開展革命干部培訓積累經驗。

三、中國共產黨領導和推動各地農民運動的早期實踐活動

1924年，中國共產黨結合各地區農民運動實踐發展的具體情況，領導和推動廣東、湖南、湖北、安徽等地的農民在不同的革命活動水平和政治社會環境下開展了與當地實際狀況相適應的農民運動早期實踐活動，為日后更好開展農民運動積累了比較豐富的實踐經驗。

（一）在國共合作框架下推動廣東農民運動的發展

在國共合作的大背景下，中國共產黨高度重視在國民革命運動的中心地帶領導開展農民運動，既是由于這些地區革命活動相對集中、政治社會環境相對適宜，更是因為中國共產黨為了革命事業發展進步而真誠地支持國共合作、重視國共合作。因此，中國共產黨非常注重領導和推動廣東農民運動的發展。

那么，中國共產黨怎樣進行工作布局呢？首要步驟是在國共合作框架下制定農民運動的宏觀指導計劃。在以共產黨員為主的國民黨中央農民部和國民黨中央農民運動委員會積極推動下，國民黨中央執行委員會于1924年3月初步確定農民運動計劃，決定組織農民協會和農民自衛軍。宏觀計劃制定后，就需要配套的指導性文件。由此，國民黨中央農民部于7月頒布《農民協會章程》。即便是在國共合作框架下，真正發揮關鍵作用的依然是中國共產黨，因而在黨內建立相應的工作機制非常重要。為此，中共廣州地委于8月正式建立農民運動委員會。

在這樣的工作布局基礎上，中國共產黨通過國民黨中央農民部和廣州革命政府，派遣特派員到廣東各縣開展宣傳和組織工作，取得顯著成效，點燃了農民運動的火焰，各縣紛紛建立農民協會，粵中地區、西江地區、北江地區均掀起農民運動的熱潮。

廣東的農民運動之所以能夠掀起熱潮，首要原因是開展農民運動為農民爭取到實實在在的利益，得到農民擁護和支持。廣東各地的農會成立后就立即開展減租、抗捐等經濟斗爭。這些斗爭極大削弱地主利益，于是地主紛紛成立“保產大會”“業主軍”等進行反撲。在嚴酷的斗爭事實面前，中國共產黨逐漸意識到，如果“不建立農民的武裝隊伍”，“我們的工作就得不到必要的結果”①。為了保衛農民利益，許多農會組織建立了農民自衛軍。

農軍不可能在任何時候都有足夠力量抵抗反動勢力的進攻，因而由中國共產黨調用各方面力量給予強有力的支持對于農民運動的發展極為關鍵。1924年12月初，在廣寧地主武裝向農軍發動突然襲擊后，正在廣寧領導農民斗爭的彭湃立即向中共廣東區委作書面報告，要求盡快派隊伍前來支援。彭湃還注意到各地農民運動之間的相互影響，強調“我們斗爭的結果如何對于所有鄰縣的農民運動將有決定性的意義”②。經過共產黨員的努力，廣州方面派鐵甲車隊到廣寧支援農民斗爭。最終，地主武裝向農軍投降。③

在中國共產黨領導和推動下，廣東農民運動迅速發展，成效有目共睹。1924年12月，維經斯基在給共產國際的一封信中認為，“組織農會的工作是春天我們在廣州的時候才開始的，現在發展很快”，“這些組織是打著國民黨的旗號成立的，但我們的同志是實際領導人”④。

（二）中國共產黨領導和推動湖南、湖北、安徽等地農民運動的早期實踐活動

基于中國復雜的基本國情和當時革命發展的總體狀況，中國共產黨在湖南、湖北、安徽等地領導和推動農民運動的政策和策略更加靈活。

在湖南，中國共產黨通過組建黨支部領導農民群眾開展斗爭。1924年6月，益陽蘭溪鄉金家堤成立黨支部，領導開展農民運動。9月，湘潭八疊鄉成立黨支部，翌年5月成立八疊鄉農民協會，在株洲、湘潭一帶開展農民運動。③

在湖北，中國共產黨通過黨組織以及黨領導下的農民組織帶領農民開展斗爭。1924年10月，黨領導的農民組織農民問題研究會在黃梅成立。是年冬天，黃梅黨組織和研究會發動南鄉農民開展反抗煙草商剝削、要求兌現期條的斗爭，最終迫使縣署和商會答應農民提出的兌現條件。⑥

在安徽，中國共產黨及青年團組織通過開展調查研究為農民運動作準備，并從中發現農民運動骨干。1924年夏，蕪湖團組織決定利用學生暑假回鄉的機會對農民生活狀況進行調查。共產黨員薛卓漢在壽縣進行調查并就農村階級構成等寫成調查報告。翌年，壽縣團組織將薛卓漢等選送到廣州農民運動講習所，培訓結束后回安徽從事農民運動。？

從1924年中國共產黨領導和推動各地農民運動的早期實踐活動來看，開展農民運動不僅需要一定的客觀環境和條件，更需要黨根據實際情況采取高度靈活的政策和策略。

經過1924年對農民運動的早期探索，中國共產黨對農民問題的理論認知有所加深、實踐經驗日漸豐富、開展農民運動的方法和路徑更加多樣，雖然還沒有形成理論共識，各地農民運動的實踐發展程度也很不平衡，但有益于進一步加深對中國基本國情和革命發展總體狀況以及革命實踐活動的認識和理解，并積累了根據革命工作實際需要開展革命干部培訓的有效經驗，為1925年1月黨的四大提出工農聯盟問題、實現黨在對農民問題認識和理解方面的關鍵性躍升創造了理論可能、提供了實踐基礎。

（本文作者 中央黨史和文獻研究院第二研究部助理研究員）（責任編輯 董 瑩 王婧倩）

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