新型城鎮化中老舊小區多元主體合作如何交出高分答卷

隨著新型城鎮化的不斷加速， 老舊小區改造在城市更新戰略中愈 發關鍵。它不僅能提升居民生活品 質與居住環境，還能推動城市實現 經濟效益與社會效益雙增長。

在新型城鎮化加速推進的當下，從多 元主體合作生產的視角，深度剖析老舊小 區改造合作績效的達成路徑，已成為當前 亟待解決的重要課題。本文也將為相關政 策制定和實踐操作提供理論依據和實證支 持，助力新型城鎮化戰略的順利實施。

新型城鎮化中老舊小區改造合 作績效的內涵與多元主體協作模式

老舊小區改造合作績效的內涵 新型 城鎮化視角下，老舊小區改造需要多元主 體的協作。老舊小區改造的合作績效主要 由改造結果和改造過程構成。也就是說， 從結果績效與過程績效這兩個維度來評估 老舊小區改造的合作績效，才是全面且合 理的。

結果績效是老舊小區改造項目評估合 作績效的重要關注點。這一過程涵蓋了小 區物理環境的優化升級、居民滿意度的顯 著提升以及社區凝聚力的進一步增強等方 面。這些成果的實現，離不開各個合作方 的高效協同與共同努力。作為衡量老舊小區改造是否成功的直接指標， 結果績效一般可以通過定量數據來衡量，例如改造工程的實際完成比 例、居民針對改造效果所給出的評分等。

過程績效重點是對老舊小區改造期間各個合作方的具體表現加以 評判，其中涵蓋了價值構建、組織管理和協同領導等層面。價值構建能 確保各方對改造目標和其中的價值形成高度的認同與共識，是關鍵的一 環。構建統一的價值體系，能夠引導合作方的行為，增強他們的責任感 和使命感。另外，組織管理關注各方在項目管理、資源分配和任務安排 等方面的組織能力與管理效率的提升。如此一來，改造項目的各項任務 就能在既定計劃下順利開展，資源配置效率得以提高。在多方合作的項 目中，協同領導起著重要作用。為全面把握項目的整體利益和長遠目 標，協同領導可促使各方面緊密配合，確保在決策制定、行動執行以及 資源分配等方面保持一致。

多元主體協作模式 簡單來說，該模式就是在老舊小區改造過程中， 政府、社區、居民以及企業等多方力量共同攜手，各自發揮自身優勢。 政府承擔制定政策與規劃的職責，企業能提供技術與管理經驗方面的 支持，居民則依據自身需求給出寶貴意見。與此同時，改造資金可來自 多個渠道，如政府補貼、社會資本以及居民自身的投入等。在這種模式 下，各方有著共同的目標，即對老舊小區進行改造。從規劃設計到最終 驗收，每一個環節都需要各方緊密配合、共同努力。這既能提升改造成 果的質量，又能讓整個流程更加順暢高效。通過齊心協力，讓老舊小區 煥發新的活力。

新型城鎮化視角下老舊小區改造合作 績效的分析框架

老舊小區改造的合作績效涵蓋了結果績效與 過程績效兩個方面。

結果績效指的是改造結束后的成果，這包括 小區環境的改善程度、居民的滿意程度以及社區 的凝聚力狀況。而過程績效關鍵在于多元主體合 作的狀況。例如，在價值建構方面，首先要明確 改造目標，并努力朝著有利方向發展；在組織管 理方面，要提升管理效率，合理分配資源，妥當 安排任務；在協同領導方面，各方需緊密合作， 決策、行動與資源需統一調配，如此才能一同做 好改造工作。

這個評估方法既全面又系統，既能系統評價 改造效果，又為以后老舊小區改造提供實用的指 導思路。

老舊小區改造合作績效的實現路徑 經過對老舊小區改造現狀和多元主體協作模 式的深入剖析，本文總結出以下三條促進并實現 老舊小區改造合作成效的路徑。

路徑一：多元主體協同、科學管理與價值塑 造。當政府、社區、居民和企業等多方共同努力 參與老舊小區的改造時，能夠推動協同領導機制 更好地運行。大家齊心協力，從規劃、施工到驗 收，每個環節都明確標準和流程，確保改造工作 有條不紊地進行。改造完成后，還需要建立長期 有效的管理機制，比如加強物業管理，維護好公 共設施等，這樣才能保證小區一直保持良好的狀 態。如此一來，老舊小區不僅煥然一新，還能持 續提升其價值，讓居民們住得更舒心。

路徑二：多元資金、主體參與和價值構建。 要想合作改造老舊小區取得好成果，需要多方面 的努力。資金可以從多方籌集，比如政府撥款、 社會投資、居民自籌等。接著，多元主體都要參與進來，政府出政 策、企業出技術、居民提需求，可以為改造帶來豐富資源和不同思 路。最后，可以挖掘老舊小區的價值底蘊，保留那些讓人懷念的東 西，創造新的社區價值，讓居民們更有歸屬感，使改造更有意義。 路徑三：主體行動、有效管理與價值深化。合作績效的實現也 可以依靠改造主體的積極主動、組織管理的有效性以及價值的深化 拓展來進行。清晰的改造流程有助于實現有序管理，同時需建立長 效管理機制，如此小區才能實現穩定發展。信息技術的有效應用則 可以為更高效的管理和服務助力。不僅要關注硬件設施，也要關注 社區精神文明建設，這樣才能讓小區更和諧，氛圍更美好。

結論與啟示

在新型城鎮化背景下，本文深入探究老舊小區多元主體合作 績效的實現路徑，并得出以下觀點：在老舊小區的改造進程中，多 元改造主體的積極參與是達成合作績效的關鍵因素，其重要性明顯 高于價值建構、組織管理、協同領導以及資金來源等其他條件。同 時，研究揭示了實現合作績效存在多條條件組態與路徑，凸顯了路 徑的多樣性和復雜性特征。這些研究成果為老舊小區改造實踐提供 了寶貴的指導思路。

在具體實施改造時，應充分重視并發揮政府、社區組織、居 民及企業等多元主體的各自優勢，形成協同推進的強大合力。針對 不同小區的獨特情況，應靈活選擇最適宜的實現路徑。譬如，對于 資金較為充裕但協同領導能力相對薄弱的小區，可采取側重資金籌 措、增強主體參與及價值重塑的路徑；而對于組織管理能力較強的 小區，則可優先考慮強化多元主體協同、優化管理與深化價值的路 徑，或是突出主體主動性、提升管理效能與深化價值內涵的路徑。 此外，還應注重各路徑中核心條件與輔助條件的相互配合，以最大 化老舊小區改造的合作績效。

未來，相關研究可以進一步拓展研究類型和相關老舊小區改造 的案例，增強研究的普遍適用性；還可以引入大數據分析、人工智 能等對老舊小區改造合作績效進行更為精確的評估與預測。在實踐 方面，應加強對成功改造案例的總結與推廣，促進地區間的經驗交 流與借鑒。此外，還應不斷完善政策扶持體系，推動老舊小區改造 工作向更高質量、更可持續的發展目標邁進。

作者單位：山西國信文旅商務服務有限公司