曾蔭權施政方略觀察

曾蔭權此時的心情，比SARS期間被誤“架空”、出任全城清潔大隊長時不可同日而語。

任職公務員38年間，曾蔭權可謂官運亨通，雖經歷落實中英聯合聲明、居英權及炒家狙擊港股等棘手問題，但都通通“化險為夷”。究竟這個個子矮小，口舌不饒人，被認為是“炮仗頸”的高官，多年來如何在香港政壇一路青云直上？

普遍的看法是，曾蔭權之所以能脫穎而出，很大程度上在于他“能屈能伸”，“能等”，“能忍人之所不能忍”，而且學習能力極強。多年來備受注目的高官中，論公眾形象好，他不及前政務司長陳方安生；論聰明絕頂，不及前庫務司陳祖澤；論政治技巧，不及前財政司長梁錦松；論剛強狠勁，不及前庫務司楊啟彥。然而，唯獨看似無殺傷力、最能屈能伸的曾蔭權生存下來。

貸款挽救泰銖惹爭議

1997回歸后不久，曾蔭權因事先沒有咨詢外匯基金委員會，從外匯基金撥款十億美元挽救嚴重貶值的泰銖，受到臨時立法會議員的抨擊，曾蔭權當時在臨時立法會召開的特別會議上解釋，八月初國際貨幣基金致函金融管理局，希望本港加入協助泰國解決金融危機，由于時間緊迫，以致要數天內拍板。

他解釋稱，他作為委員會主席，有權動用基金，并認為不能因過分的政治咨詢拖慢效率。但當時代表金融界的議員詹培忠直指曾蔭權的決定猶如賭博，當時臨時立法會的法律顧問甚至質疑曾蔭權此舉可能違反《反匯基金條例》。不過，部分經濟學者贊同曾蔭權的做法，認為果斷的作風才能應付瞬息萬變的金融市場。

“鐵三角”聯手退大鱷

曾蔭權擔任財政司長期間，有個“狼來了”的外號。每次財政預算案發表前，他總會頻頻放風，把經濟情況描述得很差，降低市民對預算案的期許，然后，在連續多份的預算案中，都能提出減稅、解民困的措施，讓市民喜出望外。在1999-2000年的預算案中，他提出了85億元的退稅計劃，更聲稱“不是為了一時掌聲”。

1998年7月，泰銖在金融“大鱷”基金炒作下大幅貶值，繼而觸發了驚心動魄的亞洲金融風暴，并迅速波及香港，恒生指數很快直線暴跌到4000點，銀行貸款利息居于歷史最高位，外匯儲備損失80億美元。根據香港金融局官員的分析，如果港府不采取行動，香港很可能在5天內“斷氣”。

當時的財政司長曾蔭權聯同“橋王”許仕仁、金融管理局總裁任志剛，決定合力入市擊退大鱷，這個組合后來被譽為“鐵三角”。

從數學上講，當時港元現鈔固有100%美元準備，但香港的外匯儲備（881億美元）與內地的儲備（1300億美元）合計也無法在當時匯率下100%支持港幣存款（含定期與存款證）總額；從經濟上講，任何國家的匯率保衛戰都不會戰至最后一美元儲備才棄守。但是，中央政府和特區政府的堅定決心有效地穩定了民眾信心，終于擊退“大鱷”索羅斯。港恒生指數由4000點攀升至7800點。

曾蔭權在2001年宣布，經過大約32個月的努力，特區政府不僅已經收回當時投資的1100億港元，而且目前還持有1000多億港元的股票。曾蔭權民望大升。

與富商保持距離

出身政務官的曾蔭權，與商界打交道經驗豐富，但相交平淡，平日也罕有與富商巨賈公開來往。政界人士分析，曾蔭權沒有明顯偏幫個別富商，有能力擺平各方利益，是促成他迅速躍升的原因之一。

一名已退休的民政處官員說，政府當年委派曾蔭權擔任地方官（沙田政務專員），其中一個任務是宣傳新界衛星城市規劃成功，曾蔭權成功拉攏日資百貨公司“八佰伴”合作造勢。“當年‘八佰伴’是新城市廣場開的第一間鋪，很想打響頭炮，曾蔭權知道后，親自同‘八佰伴’談，建議他們在沙田放煙花，結果大受歡迎。”在沙田表現出色，曾蔭權從此在官場平穩直上。

有政界人士指，曾蔭權與長江實業李氏家族及新地郭氏家族都有交往，但關系并不密切，曾蔭權沒有明顯側重某一利益集團，相信是他獲棒接班的主要原因。“其他人做特首，都會引起地產商的不滿，曾蔭權做，各方都可以接受。”當香港各方人馬都有各自的政治利益考量，而政務官出身的曾蔭權給人操守人格零污點的印象，實在是一大優點，至少人們不會懷疑他當初的所作所為是為了當下一屆特首。