高校“形勢與政策”教育教學實效性提升路徑研究

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2025）07-0163-03

引言

1987年，國家教育部決定在大學生思想政治教育課程中設置《形勢與政策》必修課，要求每位在校大學生必須接受“形勢與政策”教育，高校“形勢與政策”課是學生進行“形勢與政策”教育的主渠道、主陣地，“是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程”。新形勢下，為深人貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，需要我們對課程教學不斷思考提升教育教學實效性。

一、提高“形勢與政策”教育教學實效性的重要性

“形勢與政策”課貫穿大學生整個學業生涯，課程內容綜合性較強、涉及面較廣，涵蓋政治、經濟、社會、文化、軍事、外交等各領域知識，提升高校“形勢與政策”課教育教學實效性，有利于“引導學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色和國際比較，正確認識時代責任和歷史使命，正確認識遠大抱負和腳踏實地。[1]”

一方面，當今世界形勢變幻莫測，各種聲音針鋒相對，因此需要通過“形勢與政策”課增強學生對世界形勢變化發展的預見性和前瞻性，讓學生看清當下嚴峻復雜的國際形勢，了解我國目前在國際中所處的世界地位，把握時代發展潮流趨勢，鞏固學生樹立正確的馬克思主義形勢觀與政策觀。

另一方面，當下中國特色社會主義進入新時代，各種新事物、新理念、新矛盾層出不窮，同時也出現很多例如歷史虛無主義、新自由主義等不利于黨和國家事業發展的社會思潮，種種雜音可能會導致部分學生政治信仰不堅定，價值取向扭曲。這就需要通過“形勢與政策”課提升學生辯證思維能力，讓學生深人理解黨和國家各項政策措施與理論成果，將個人前途融人黨和國家、民族的前途命運，為實現中國式現代化貢獻自己的青春力量。

二、高校“形勢與政策”教育教學現狀

（一）教師隊伍參差不齊

教師的專業素養與教學水平直接影響著“形勢與政策”課的教育教學實效性。由于課程涉及高校所有年級所有學生，教師需求量較大，按照教育部高校思政課教師與學生的比例不低于1：350的要求，高校思政課教師數量增多，但教師隊伍整體專業水平與教學經驗參差不齊，教師質量仍有待提高。且部分教師日常還需承擔繁重的學生管理、行政事務等教學之外的工作，很難有多余時間和精力對“形勢與政策”課教學加以深入研究。

現今高校普遍缺乏專業的課程教學培訓和教學監管機制，部分教師知識儲備缺乏，對一些專業知識了解不夠全面，對當下國際國內形勢只是空洞地泛泛而談，也存在教師課前備課不充分，課程內容選取隨意現象，無法保證教學質量。

（二）對課程重要性認識不足

2004年11月，中共中央宣傳部、教育部下發《關于進一步加強和改進高等學校學生“形勢與政策”教育的通知》，這是中共中央宣傳部與教育部在高等教育史上首次就某一課程教學專門下發文件，足以顯示國家對高校“形勢與政策”課的重視程度，但部分高校僅僅是口頭上重視，實際上忽視。此外學生對“形勢與政策”課重視程度不夠，部分學生對課程存在認知偏差，認為“形勢與政策”課與將來就業聯系不大，他們更愿將時間與精力用于能夠起到立竿見影效果的專業課學習上。據調查，僅 20.5% 的學生表示在“形勢與政策”課堂會認真聽講，且積極做筆記與教師互動，其余學生則為選擇性聽課甚至基本不聽，學生學習缺乏積極主動性[2]

（三）課程教學模式單一

課堂教學是“形勢與政策”課教學的主要形式，“形勢與政策”教育主要來自教師課堂上的講解。現今大多教師仍是采取以“教”為主導的教學模式，灌輸性地單向向學生講解課程內容，說教性較強，與學生間雙向互動式對話較少，學生僅為“聽眾”角色，師生間缺乏平等交流。單一的講授法教學忽略了教學中的學生主體地位，教學模式枯燥陳舊，弱化了教學效果。若教師僅是教條地講授國內外形勢方針，就無法給學生提供一個真正的“形勢與政策”教育環境，難以得到學生的認可與信服。“形勢與政策”課不應是純粹知識的灌輸，而應充分重視學生主體地位與發揮教師主導作用，將教學看作是與學生互動的過程。

三、提高“形勢與政策”教育教學實效性途徑

（一）優化教師隊伍

1.完善教師選聘機制

教育部于2020年1月16日頒布的《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》中指出：“思政課教師是指承擔高等學校思政課教育教學和研究職責的專兼職教師，是高等學校教師隊伍中承擔開展馬克思主義理論教育、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量。[3]”高校應注重從馬克思主義理論專業教師中擇優遴選專業素養扎實的骨干教師，并通過系統化考評機制選拔優秀人才加人教學隊伍。專家考核組應嚴格把控選聘過程中教師資料審查、面試、試講、考核等各環節，從教師專業水準、臨場提問、說課效果、同事意見等全方位綜合考量，選拔出的教師除需有對學生負責的態度，扎實的理論基礎，專業的學術素養外，還需有開闊的社會視野與對熱點事件的敏銳性、洞察力，能夠帶領學生深人厘清熱點事件的發展脈絡，深刻分析事件發生的背景淵源，培養學生發現問題、獨立判斷問題的能力。

2．加強教師教學培訓

形勢的不斷發展變化賦予了“形勢與政策”課常新常講、常講常新的特點，這就要求教師在教學過程中需不斷學習。高校可階段性組織教師開展教研會、學術交流，或安排教師外出進修、參加學術會議，充分給予教師學習的機會，提高教師理論水平，并在開課前根據教學要點安排教師全員接受培訓，在學習與交流中明確教學熱點難點，提升課程教育教學實效性。“提高高等學校思想政治理論課教育教學質量和水平，關鍵在教師。[4]”只有教師水平過硬，學生才能學有所成，“形勢與政策”課才能真正起到育人作用，否則難以給予學生啟發與思考。

3.打造“五合一”教師隊伍

上好“形勢與政策”課不僅要依靠馬克思主義學院、依靠“形勢與政策”專職教師，也要依靠高校主管部門、黨委宣傳部、學工部、校團委、各學院等其他部門的配合，依靠社會的合作。應做好頂層設計與統籌規劃，合理分工，協調一致，打造以校黨委書記、校長、分管校領導，機關黨委、學院黨委負責人，思想政治理論課教師，思想政治教育學科背景輔導員為主，地方黨政領導、社會知名人士、知名校友為輔的“五合一”教師隊伍[5]，實行全員育人、全面育人，只有各部門齊心協力，合力育人，才能真正提升“形勢與政策”課教育教學實效性。

（二）規范課程建設

1．規范教學管理

高校要充分認識到“形勢與政策”課的重要性與迫切性，加強組織領導，規范教學管理，在課程設置、教學監督、教學考核等多方面規范管理，在教學檢查中發現存在嚴重或突出問題者需即時對其解聘

2.規范課程體系

為提升高校“形勢與政策”課教育教學實效性，必須在當前基礎上加強課程體系規范化，通過集體備課規范統一的教學大綱、教學計劃、教學內容、教學課件，重點選擇國內外近期發生、學生普遍關注的熱點問題，并“在教材中及時融入馬克思主義中國化最新成果、堅持和發展中國特色社會主義最新經驗”[6]，由此規范課程體系，提升課程科學性。

（三）強化教學內容

1.把握教學內容的時效性

世界形勢瞬息萬變，理論政策紛繁復雜，“形勢與政策”課作為一門特殊的學科，其本身緊扣時代發展脈絡，與當下社會發展聯系密切。因此，教師課前應及時把握形勢發展的突變性和不確定性，所選取的焦點事件需具有時代特點，體現時代內涵，應是當下最為突出最受關注的重大問題、熱點問題，做到教學內容與時俱進。

2.加強教學內容的針對性

高校“形勢與政策”課涉及內容大而廣泛，但課時安排較少，僅靠幾節課時間無法向學生全面講解國內外形勢發展及國家政策措施，因此授課教師在選取教學內容時，應結合學生自身實際發展，按照學生的實際需求選取教學內容。例如在給財經類專業學生授課時，可適當針對國內外經濟發展趨勢等相關熱點；在給農林類專業學生授課時，可適當結合鄉村振興戰略等相關政策。講授內容要與學生所學專業貼切，易與學生產生共鳴，激發學生對“形勢與政策”課的積極性與創造性，由此加強教學效果。

（四）豐富教學形式

當今高校大學生整體思維積極活躍，樂于接受新鮮事物，因此對“形勢與政策”課教學形式也有著更高要求。當下應不斷探索豐富的教學模式，將“形勢與政策”課打造成為“00后”們喜聞樂見的課程。

1.課堂教學

隨著時代的變遷，傳統的以教師講授為主體的教學方式早已無法滿足當今“形勢與政策”課堂教學，教師應給學生提供自主學習空間，鼓勵學生充分發表自己對時勢的看法與見解，使學生從被動接收知識到主動獲取知識。不同學生有著不同的思維邏輯和生活經歷，對同一事件也會形成不同的觀點和判斷，通過學生之間觀點的交流碰撞可以使學生由“形勢與政策”教育接受者轉化為知識創造者，“只有當受教育者在進行思想政治教育和自我教育時，才由受教育者變成了教育者，才真正成為思想政治教育主體。[7]”

教師在教學中應充分貫徹以“學”為主的教學思想，可通過設計辯論、座談、情景表演等方式多與學生互動，尊重學生主體地位，激發學生主動參與到課堂。在互動中可營造積極的課堂教學氛圍，增強“形勢與政策”課教學的吸引力與感染力，此外與學生互動的過程也是拓展思維的過程，此過程中教師同時可了解到學生對教學內容的理解程度，對偏頗錯誤觀點可及時指正引導，加強學生對熱點難點事件的理解與認識，做到“教”與“學”的有機統一。

2．網絡教學

傳統課堂教學資源有限，網絡上紛繁多樣的各類教育資源可使“形勢與政策”課教學方式更加靈活多樣，教學內容更加生動豐富，且學生對于開放、便捷、共享的網絡信息更易接受與吸收。而當下部分高校對網絡技術的應用還不夠，雖然許多教師已具有運用網絡技術教學的意識，但本質上仍舊采用著照本宣科式灌輸型教學。教師應依靠先進的互聯網技術積極挖掘利用網絡資源，使網絡教育與“形勢與政策”課教學充分結合，建立多維度教學模式的創新與應用，既為“形勢與政策”課提供了全新的教學視野，也可讓學生對關注的熱點問題進行線上討論與交流，使學生更好地建立專業知識體系，更易消化教學內容。

3．實踐教學

馬克思指出：人應該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現實性和力量，自己思維的此岸性。

實踐教學有助于增強學生運用理論知識解決實際問題的能力，可解決現階段教育模式中學生紙上談兵的現狀，起到知行合一效果。“形勢與政策”課應用性較強，實踐教學能讓教學內容不再僅僅停留于書本文字層面，是“形勢與政策”課堂教學的有效延伸，是“形勢與政策”教育不可或缺的環節。習近平總書記在2018年全國高校思想政治工作會議上強調要“廣泛開展各類實踐”，授課教師應根據授課內容，積極探索各類形式的實踐教學，有計劃地組織學生積極參與社會實踐活動，讓學生帶著問題從教室的小課堂步人到社會的大課堂中。

教師可根據國內外熱點焦點問題設計相關調研選題，讓學生按照興趣從中選取，也可讓學生自主設計實踐方案，將學生按小組分配。例如可以充分利用社會各界資源，讓學生針對某形勢熱點事件進行社會調查、參觀訪談；可以結合高校所在地的文化資源特色，帶領學生參觀紅色革命根據地；可以聘請相關領域專家開展講座，對當前時勢做出專業解讀；也可以將大學生暑期三下鄉或公益志愿等活動融入“形勢與政策”課實踐教學，讓學生在掌握第一手學習資料的同時撰寫調研報告。由此將課堂理論知識與課外實踐經歷相結合，把晦澀難懂的理論知識融入豐富多彩的社會實踐，使得二者有機統一。

結語

新時代面臨著新形勢和新挑戰，同時也意味著新希望與新機遇，我們要緊跟新時代的發展，在不斷地實踐探索中尋找提升高校“形勢與政策”課教育教學實效性的最優方法，將“形勢與政策”課打造成為學生喜愛并終身受用的課程，真正實現“形勢與政策”課入耳入腦，實現“形勢與政策”課育人功能。

參考文獻：

[1］馬巖松.新時期高校“形勢與政策”課教學方法創新研究［J].思想政治課研究.2023，19（01）：141-144.

[2]教育部.新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定［Z].2020-01-16.

[3］雷冬艷，羅英.高校“形勢與政策”課教師隊伍建設研究［J]．成都工業學院學報，2023，26（02）：11-16.

[4］羅英，羅玉潔，黃艷.大力推動“形勢與政策”課高質量發展—新時代高校“形勢與政策”課教師隊伍建設學術研討會綜述［J]．思想政治工作研究，2022，（11）：44-47.

[5］中央辦公廳、國務院辦公廳.關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見［Z].2019-08-14.

[6]胡航.高校“形勢與政策”課的內涵特征與優化路徑［J].學校黨建與思想教育，2021，（20）：60-62.

[7］郭松朋，楊艷霞．高校形勢與政策課程教學改革的思考［J]．內蒙古農業大學學報（社會科學版），2021，23（02）：48-50.

（責任編輯：陳顯波）