以自主發展為世界經濟復蘇

在中美多維博弈的背景下，中國的自主發展戰略越來越明晰，這不僅為世界經濟復蘇提振了信心、也為“全球南方”國家自主選擇發展道路提供了借鑒。

2025年6月9-10日，中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行，雙方圍繞關稅、稀土、技術出口等核心議題展開博弈，最終達成原則性框架協議。會議確立了中美經貿磋商機制的常態化運作模式，并同意未來將通過該機制進一步討論關稅、供應鏈和技術限制等議題，以減少誤解并加強合作。此次會談被視為緩解中美貿易緊張的關鍵一步。盡管國際社會普遍認為對話機制為全球經濟注入了確定性，但是中美經貿關系的結構性矛盾仍未得到實質性解決。在多維博弈的背景下，中國的自主發展戰略越來越明晰，這不僅為世界經濟復蘇注入了動能，也為“全球南方”國家自主選擇發展道路提供了借鑒。

以科技自立自強破除困局

當前，電子設計自動化（EDA）軟件、高端芯片、航空發動機等領域的技術短板仍是橫亙在前的“婁山關”，美方斷供芯片設計軟件、卡住C919發動機供應鏈的行徑，恰似一記警鐘，倒逼中國科技界以“等不得、慢不得”的緊迫感加速突圍。

在此背景下，中國正以高水平科技自立自強擎起“破局之旗”。“十四五”規劃明確將科技自立自強作為國家發展戰略支撐。2024年中國研發經費投入強度達2.68%，超過歐盟國家平均水平，其中基礎研究經費比上年增長10.5%；2024年國家實驗室體系重構完成，量子信息、人工智能等領域布局提速；重大科技專項“揭榜掛帥”機制落實完善，更是印證了集中力量辦大事的制度優勢。

與此同時，技術封鎖正在催生中國特色創新生態，加速國產替代進程。例如，中國國產EDA工具華大九天已實現28nm制程全流程覆蓋，并在芯片“斷供”危機下以單日12.58%的漲幅領跑，逆勢崛起助力國產芯片自主可控；中芯國際作為行業龍頭，其N+1工藝（等效7納米）已在特定芯片產品中實現應用，良率穩定在95%以上，可滿足國內九成以上的工業控制、汽車電子及消費電子芯片需求。

面對美國用《出口管理條例》限制對華技術輸出并試圖通過控制發動機、航電等關鍵環節維系壟斷，中國正在構建“自主可控+開放合作”的雙軌生態。例如，商飛宣布開放長江-1000A的部分技術標準，吸引全球供應商參與改進升級；非洲航空聯盟則提出，希望以資源合作換取大飛機技術轉移。這種“非零和博弈”的思維，正在打破西方對航空產業鏈的壟斷。

國產大飛機C919作為中國制造業從“跟跑”到“并跑”的縮影，印證了“中國制造”向“中國創造”的跨越。截至2025年，C919訂單已突破3000架，其中國際訂單占比達25%，其國產化率從10%躍升至60%，并實現全產業鏈自主可控。中國的“破局之路”彰顯出自主創新絕非“單打獨斗”，而是以我為主、為我所用的全球智慧融合。

以“雙循環”保障產業鏈供應鏈安全

美方肆意將經貿問題政治化的行徑，暴露了全球產業鏈過度依賴單一節點的脆弱性。對此，中國政府多措并舉保障和維護產業鏈供應鏈穩定。

一方面，中國將繼續對接高標準國際經貿規則，穩步推進制度型開放。中國積極參與數字貿易、綠色經濟等新興領域的國際規則制定，提升自由貿易協定（FTA）規則標準，推動現有自由貿易協定升級。同時，中國持續釋放《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）潛力，加強與RCEP成員國的產業鏈合作，積極推動加入《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）和《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）進程，這不僅有助于中國更好融入全球經濟體系，也提升了中國在全球經濟治理中的話語權。另一方面，中國將持續優化產業鏈供應鏈國際合作布局，培育國際競爭新優勢。習近平總書記指出：“在經濟全球化時代，唯有堅持全球產業鏈供應鏈開放合作，才會帶來共贏發展。”推動產業鏈供應鏈國際合作，既順應世界科技和產業發展大潮，也有助于破解中國制造業“大而不強、全而不精”的結構性難題。

近年來，中國政府鼓勵企業拓展海外市場，分散供應鏈風險，特別是在“一帶一路”共建國家布局生產基地和研發中心，有力促進各國產業結構升級、產業鏈優化布局；中國與伙伴國共建產業園區、國際產能合作等項目建設，構建起更加緊密的產業鏈供應鏈伙伴關系。可以看出，中國對外開放正實現從規模擴張向質量躍升的深刻轉型。中國政府加強與世界各國在產業鏈供應鏈領域的合作和交流，不僅提升了中國在全球產業鏈供應鏈中的地位和作用，也增強了中國市場在全球產業鏈中抵御外部沖擊的能力。

以人才筑牢發展根基

人才是構建新發展格局的“第一資源”，更是中國突破外部技術封鎖、實現產業鏈自主可控的核心變量。而美方撤銷留學簽證之舉，隱含其對中國人才競爭力的忌憚。面對全球人才競爭加劇的態勢，中國持續打造全鏈條人才培育體系，將人口規模紅利轉化為“人才質量紅利”。

首先，提升高等教育質量，以國家戰略需求為導向、優化學科布局。在教育強國建設蓄勢突破的關鍵階段，進一步優化高等教育學科布局，增強高等教育學科與國家重大發展戰略、區域經濟社會發展的適配度，制定差異化高等教育學科發展支持政策。例如，集成電路、人工智能、量子科技、生命健康等學科領域不僅是全球科技競爭的制高點，更是解決“卡脖子”問題的關鍵突破口，因此中國格外重視將資源、技術向關鍵學科領域布局，夯實高新科技的人才儲備。

其次，強化職業教育，打造技能型人才隊伍。職業院校是培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才的主陣地，而產教融合是職業教育高質量發展的必由之路。為此，中國持續完善職業教育體系，提升職業教育人才培養與行業發展的適配度。同時，伴隨高質量共建“一帶一路”的推進，踐行“教隨產出、產教同行”理念，以魯班工坊、絲路學院等為代表的職教品牌已走向世界并卓有成效，不斷推動共建國家的工業化轉型。近年來，北京、深圳已在國際人才社區建設上取得顯著成果，吸引全球高端人才；四川省、湖北省等已相繼試點“科研特區人才簽證”，對頂尖人才實施“一人一策”，擴大“青年海外優青”項目規模；寧夏支持企業以“周末工程師”“候鳥式專家”等靈活高效的方式柔性引才引智。從基礎研究的“塔尖”到技能人才的“塔基”，中國正在構建層次分明、活力迸發的人才體系，以創新驅動抵御外部打壓、在全球產業變革中掌握主動權。

在百年變局加速演進，國際形勢變亂交織的今天，中國走自主發展道路的決心比以往任何時候都更加堅定。正是這種堅定，為世界經濟復蘇和可持續增長注入了動能，為“全球南方”國家堅定不移選擇自主發展道路提供了借鑒。

宋微北京外國語大學國際關系學院教授

朱曉哲北京外國語大學國際關系學院研究生