中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的核心要義探究

中圖分類號：D61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3060（2025）03-0021-09

黨的二十屆三中全會強調要“緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”，同時將堅持以人民為中心作為進一步全面深化改革的基本原則之一。堅持以人民為中心與堅持全面深化改革是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本原則和重要法寶，共同推動中國特色社會主義事業不斷向前。黨的十九大將堅持以人民為中心與堅持全面深化改革作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略“十四條堅持\"的基本內容，兩者分別從發展理念和發展路徑上指明中國特色社會主義的發展出路。同時，兩者存在深刻的內在關聯，全面深化改革是踐行以人民為中心的發展思想的重要途徑，有利于激發社會發展的創造活力，破除阻礙經濟社會發展的體制機制障礙，更好地踐行以人民為中心的發展理念；堅持以人民為中心是推進全面深化改革的內在要求，有利于促進全體人民共同富裕和人的全面發展。

中國式現代化是在全面深化改革中不斷推進的，也必將在全面深化改革中開辟廣闊前景。黨的二十屆三中全會強調“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應”，充分彰顯了進一步全面深化改革的立場遵循和價值取向，是對馬克思主義政黨性質宗旨的鮮明宣示③。2025年1月習近平總書記在《求是》雜志發表的《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》一文中將“改革必須堅持以人民為中心\"作為新時代全面深化改革取得的重大理論成果之一。人民性是全面深化改革的內在要求和外在彰顯，中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的生動實踐真正回答了改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享、改革績效由誰評判等重要問題，其開辟了改革價值論、改革方法論、改革內容論、改革目標觀和改革評價觀的新境界，具體包括尊重人民主體地位和增進人民福祉的改革價值論、堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的改革方法論、解決好人民最關心最直接最現實的利益問題的改革內容論、讓廣大人民群眾共享改革發展成果的改革目標觀和重視人民群眾對問題解決滿意度的改革評價觀。

一、尊重人民主體地位和增進人民福祉的改革價值論

價值取向是指主體在追求價值目標的過程中所遵循的價值立場和態度。尊重人民主體地位和增進人民福祉回答了中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的“改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享\"的基本問題，是對以人民為中心的發展理念的深刻貫徹，是全面深化改革取得成效的基本前提。黨的二十大報告明確了中國式現代化的深刻內涵和突出特征，也指明了中國式現代化的奮斗目標，這些目標均關系到人民群眾美好生活的實現程度，關系到人民群眾的福祉和根本利益，這啟發我們在中國式現代化進程中要堅持將尊重人民主體地位和增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點。唯物史觀指出，人民是歷史的創造者，是推動歷史發展的決定性力量。中國共產黨自成立以來始終將人民群眾視為歷史發展和社會進步的主體力量。尊重人民主體地位和增進人民福祉是為人民謀幸福、為民族謀復興的出發點和落腳點，是黨的人民立場與初心使命的現實彰顯。因此，推進任何一項改革，都要站在人民立場上、從人民利益出發謀劃改革思路，改革要始終關注人民關心什么、需要什么，牢牢把握人民訴求。將尊重人民主體地位和增進人民福祉作為中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的基本價值遵循，既突出了中國式現代化的人民屬性，也突出了全面深化改革的人民立場，其具體表現為：將堅持發展導向、為人民群眾實現美好生活奠定物質基礎作為基本原則，將促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為努力方向，將促進人的自由而全面的發展作為終極目標。

第一，將堅持發展導向、為人民群眾實現美好生活奠定物質基礎作為基本原則。發展是尊重人民主體地位和增進人民福祉的前提，離開社會生產力的發展，尊重人民主體地位和增進人民福祉便是無源之水和無本之木。改革開放以來，中國始終堅持以經濟建設為中心，將經濟發展作為改善民生和增進人民福祉的主引擎。黨的十八屆五中全會提出“把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點”①，這為新時代中國生產力發展指明了奮斗目標和價值方向。2020年習近平總書記提出要“緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革”，堅持以解放和發展社會生產力為改革提供引領，強調“更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應”。在新發展階段，為滿足人民對美好生活的需要，“大力發展新質生產力\"這一概念應運而生，為打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，習近平總書記強調要“扎實推進體制機制創新”，形成與發展新質生產力相適應的新型生產關系，從而推動經濟高質量發展，為增進人民福祉打牢物質基礎。具體而言，一是充分發揮生產要素創新性配置對于增進人民福祉的重要作用，促進資本、技術、土地等各類傳統生產要素的創新配置，促進新生產要素和傳統生產要素深度融合，發揮其發展生產力、創造社會財富、增進人民福祉的作用。二是“著力實現共享發展、綠色發展，增進人民福祉”，發揮制度生產力、綠色生產力的重要作用，通過社會領域、生態領域體制機制改革為人民群眾提供更和諧的社會環境和更良好的生態環境。

第二，將促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為努力方向。作為社會主義的本質要求，共同富裕是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來，習近平總書記強調：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。”共同富裕不僅是一個經濟問題，還是一個重大政治問題，其關系黨的執政基礎。如果無法實現全體人民共同富裕，黨的執政基礎和群眾基礎必然會遭到侵蝕。當前，中國已進入“扎實推動共同富裕的歷史階段”，“扎實推動共同富裕\"成為進一步全面深化改革的鮮明主題。然而共同富裕不可能一蹴而就，其具有長期性、艱巨性、復雜性的特點。為實現共同富裕，中國共產黨在進一步全面深化改革中應立足基本國情和社會發展階段，從現有客觀條件出發，既要盡力而為，也要量力而行，根據不同階段制定合理的計劃和目標，分階段完成不同的任務。

第三，將促進人的自由而全面的發展作為終極目標。習近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第五次集體學習時提出：“始終把人民放在心中最高位置，更好增進人民福祉，推動人的全面發展、社會全面進步。”改革開放以來，我們不斷厚植現代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時也大力發展社會主義先進文化，促進物的全面豐富和人的全面發展。增進人民福祉的現實表現為人民群眾生活水平的逐步提升，其終極目標或本質要求為實現人的全面發展。因此，以人民為中心推進全面深化改革，一要“著力改善和保障民生”，解決人民群眾急難愁盼的問題，“抓住民生領域實際問題做好工作”；二要發展全過程人民民主，“以主人翁精神滿懷熱忱地投人到現代化建設中來”，促使人民群眾在現代化建設中實現自我價值和社會價值的統一；三要在增進人民福祉的進程中推進人的現代化，直面現代化進程中人民群眾的“不自由\"問題，如“996工作制”、房價高企、就業難等，注重人民群眾精神層面的豐盈，促使人民群眾逐步實現自由而全面的發展。

二、堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的改革方法論

堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合，是中國式現代化成功實踐的經驗總結和基本規律，為進一步推進全面深化改革提供了重要的方法借鑒。縱觀中國共產黨發展的歷史，摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的改革方法論具有深厚的歷史基礎。在社會主義革命和建設時期，毛澤東同志帶領人民開創了馬克思主義中國化的歷史進程，鍛造了偉大光榮正確的中國共產黨，建立了人民當家作主的新中國，創建了先進的社會主義制度。改革開放初期，鄧小平同志帶領黨和人民開辟了“摸著石頭過河\"的改革方法論，始終堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合，開創了中國特色社會主義，通過農村和城市經濟體制改革，極大激發了全體人民的積極性、主動性，從而造就了中國經濟騰飛的奇跡。以江澤民同志和胡錦濤同志為代表的中國共產黨人團結帶領全國各族人民堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策不動搖，推動黨和國家各項事業不斷取得新的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，強調“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法”，提出“摸著石頭過河的改革方法論沒有過時，也不會過時”。實際上，習近平總書記關于全面深化改革方法論的論述還包括處理好“膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系”，“堅持問題導向和目標導向相統一，堅持試點先行和全面推進相促進”，堅持“整體推進和重點突破相促進”，堅持“改革和法治相統一”等，這為我國進一步全面深化改革提供了重要方法指導。究其根本，這些方法論均是“堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合\"這一總體方法論的重要內涵與現實體現。可以說，在中國式現代化進程中，中國共產黨人始終堅持摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的改革方法論，不斷開辟中國特色社會主義事業的新境界。具體來講，摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，加強頂層設計不是“拍腦袋決策”，而是要以摸著石頭過河為前提;摸著石頭過河不是毫無方向，而是要以頂層設計為引領。人民是中國式現代化的主體，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功”。中國式現代化進程中推進全面深化改革將堅持以人民為中心作為摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的基本前提，主要體現為：

第一，拜人民為師，虛心向人民學習，將人民作為摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的實踐主體。“摸著石頭過河\"的實踐主體是廣大人民群眾，“虛心向人民學習\"體現的是中國共產黨對待人民的態度和立場。習近平總書記指出：“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師。”全面深化改革的各項決策絕不是在辦公室里苦思冥想產生的，而是在人民群眾改革發展的壯闊實踐中誕生的。人民是最好的老師，基層是最生動的課堂。改革任務越繁重，越要依靠人民群眾的支持和參與。在改革決策的制定和落實的每個環節，只有“放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”，及時發現、總結、概括人民群眾創造出來的寶貴經驗，改革事業才能取得更大突破、展現更大作為。否則，黨的路線、方針、政策就會失去存在的意義和實施的可能，改革事業就會失去源源不竭的動力。

第二，尊重人民群眾首創精神是摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的現實抓手。一是尊重人民首創精神要完善公眾參與機制和引領機制。要努力“把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來”，形成具有中國特色的人民群眾組織動員機制、聚力機制;要充分發揮黨員、干部、人大代表、政協委員、農村致富帶頭人的帶頭和引領作用，形成引領機制、榜樣機制，引導全體人民“依靠努力奮斗創造幸福生活”。二是尊重人民首創精神關鍵在“創造”。一方面，要增強人民群眾面對新領域、新實踐、新問題的勇氣和信心，“鼓勵開拓創新”，為人民群眾提供自由探索的社會環境、文化氛圍，大力推動億萬群眾的創造性實踐，促進人民群眾的自我實現與國家發展的現實需要相統一;另一方面，要“把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來”，面對科技領域的“卡脖子\"難題以及大力發展新質生產力的現實需要，要“緊緊依靠人民推動改革”，不斷從人民群眾中汲取經濟社會發展的創新創造活力。

第三，強化改革關聯性、系統性、協同性是摸著石頭過河與加強頂層設計相結合的關鍵環節。“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。”頂層設計即堅持自上而下，“統籌考慮、全面論證、科學決策”，“在基本確定主要改革舉措的基礎上，深人研究各領域改革關聯性和各項改革舉措耦合性”，此既滿足了繼續推進中國式現代化這一系統工程的需要，也是堅持以人民為中心推進全面深化改革的基本方法。中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革，加強頂層設計應以摸著石頭過河為前提，結合地方實踐經驗、長遠發展規劃，堅持問計于民，增強各項改革的系統性、協同性。具體而言，一是“加強頂層設計與推動地方實踐相結合”，要堅持從實際出發，結合不同地區、不同部門的實際情況積極實踐，鼓勵各地突出特色、大膽創新，增強體制機制創新的實踐性和可行性。二是“加強頂層設計和長遠謀劃”相結合，既要結合歷史情況又要著眼長遠，制定科學的目標圖、路線圖、施工圖，堅持一張藍圖繪到底。三是“加強頂層設計和堅持問計于民統一起來”，堅持發揚民主、集思廣益，充分吸收群眾智慧、專家意見、基層經驗，廣泛凝聚共識。四是要注重“加強改革系統集成、推動改革落地見效”，要立足現實需要開展綜合改革試點，建立健全改革任務督查落實機制，不能僅依靠單個領域、單個層次的改革，而是要加強整體謀劃、系統謀劃，堅持整體推進和重點突破相結合，在各項改革協同配合中推進，增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。

三、解決好人民最關心最直接最現實的利益問題的改革內容論

人民群眾是社會發展的利益主體，中國式現代化必然是維護人民群眾根本利益的現代化，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題是中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的現實抓手和重要內容。“人們對利益的需求是社會發展的動力所在”，將人民群眾作為社會發展的利益主體，符合馬克思主義唯物史觀的基本要求。馬克思、恩格斯曾指出無產階級的運動是“為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。鄧小平同志認為，“建設和發展社會主義”是我們全國人民共同的根本利益。黨的十八大以來，習近平總書記強調，“我們要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。維護最廣大人民的根本利益是中國共產黨人始終堅持的價值取向，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題是維護最廣大人民根本利益的現實彰顯。中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革，應以解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題為改革內容，具體體現在以下幾個方面：

第一，要從人民需求出發謀劃改革，著力解決人民急難愁盼的問題，促進社會公平正義。習近平總書記強調，“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。堅持問題導向、圍繞解決現代化建設中存在的突出矛盾和問題全面深化改革、不斷實現理論和實踐上的創新突破，是改革開放以來推進中國式現代化進程中所積累的寶貴經驗。因此，要以改革的辦法著力解決人民群眾急難愁盼的問題、改革發展穩定存在的深層次問題、制約高質量發展的突出問題，既要立足眼前又要著眼長遠，將解決具體問題和探索體制機制相結合。一方面，民生是發展改革的根本動力，民生問題是改革所面對的最大問題。黨的十八大以來，民生需求日益多元復雜，“在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力”的同時，民生領域仍面臨著不少亟待解決的深層次矛盾問題。對此，2024年5月，習近平總書記指出，進一步全面深化改革必須注重從“老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口”，改革只有聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，才能兜住、兜準、兜牢民生底線。另一方面，促進社會公平正義是改革順利推進并取得實效的重要保障，是解決好人民最關心最直接最現實的利益問題的根本要求。促進社會公平正義對于促進全體人民共同富裕、解放和增強社會活力、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安、推動社會全面進步和人的全面發展意義重大，全面深化改革必須著力解決影響社會公平正義的關鍵性問題和瓶頸障礙。基于此，一要將促進改革發展的成果更多更公平惠及全體人民作為主線任務②，綜合施策加快收人分配公平、社會公共服務均等化進程；二要保障更加公平、更有活力的市場環境，保障全體人民創造財富的機會公平，減少不必要的政策壁壘；三要加強法治建設，從法律層面維護社會公平正義。

第二，要踐行群眾路線，回應人民關切。堅持黨的群眾路線是黨凝聚建設中國式現代化磅礴力量的基本內涵，在現代化進程中進一步全面深化改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，必須“把準人民脈搏、回應人民關切、體現人民愿望”。具體而言，首先，堅持“深人基層、深人一線\"是解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題的基本要求，只有在調查研究的基礎上掌握人民群眾的真實情況和真實需求，才能真正回應人民群眾的關切，滿足人民群眾的期待。其次，充分發揚民主，廣泛聽取各方面的意見，踐行協商民主。協商民主是“黨的群眾路線在政治領域的重要體現”，要多聽群眾觀點、匯集群眾智慧，推進人民有序的政治參與，密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進黨的群眾路線在制度上得到保證。最后，具體分析不同群眾的困難與問題，因地、因時、因事而議，要有方法、有步驟地解決人民最關心最直接最現實的利益問題。

第三，要多辦實事，講究改革實效性。習近平總書記強調要“多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事”，重點在“實”，要求注重解決好人民最關心最直接最現實的利益問題的實效性，要做到求真務實、真抓實干。一方面，要“以看得見的變化回應群眾期盼”。“實事”重在“看得見”，而不是對人民群眾的期盼和難題視而不見或者采取“糊弄\"的態度，其現實表現為“話有地方說了，干部的面經常能見到了，以前難辦的事也有人去辦了”，只有這樣才能增強人民群眾對中國共產黨治國理政的信心，才能切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，領導干部要樹立正確的政績觀，“對個人的名譽、地位、利益要看得淡、放得下”，真正從人民群眾的實際需要出發，將更好滿足人民群眾的需求和個人成長進步結合起來，始終堅持優良的工作作風，始終將為民造福放在第一位，不斷增強為人民服務的本領，做到在實干中進步。

四、讓廣大人民群眾共享改革發展成果的改革目標觀

西方的現代化是少數人獨享的現代化，而中國式現代化是人民能夠共享改革發展成果的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，以人民為中心的發展思想是新發展理念的核心要義，“推進全面深化改革的動力來源于落實‘人民享有'”。讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義制度優越性的集中體現，也是中國共產黨“人民至上”價值理念的生動體現，是中國共產黨全面深化改革的根本目的。

中國式現代化進程中堅持讓廣大人民群眾共享改革發展成果的改革目標觀，具體表現為：

第一，堅持全民共享，明確改革目標的覆蓋范圍。“全民共享\"明確表明共享的主體是全體人民，而不是少數人、部分人，這正確回答了“為誰發展”的問題。在社會主義國家，人民是國家的主人，改革發展成果應由全體人民共享。習近平總書記關于全民共享的重要論述一方面強調堅持全民共享是指各民族、各地區、各行業、各年齡段以及不同收入群體的人民共同享有改革發展成果，“加快少數民族和民族地區發展”、“幫助貧困人口和有困難的群眾”、“讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年”等一系列論述明確回答了“改革為了誰”“改革發展成果由誰共享\"的問題；另一方面強調全民共享并不是整齊劃一的平均主義，而是承認相對差異的存在，在共享的程度、時間的先后上均存在一定差距，“不可能齊頭并進”，這體現了中國式現代化進程中推進全面深化改革的過程性，是對現代化發展客觀規律的遵循。

第二，堅持全面共享，明確改革目標的具體內容。習近平總書記指出：“共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果”，要立足人民多層次多樣化需求進行改革。在經濟方面，要加快推進經濟體制改革，推動生產力、生產關系革新，深入推進收入分配改革，健全宏觀調控體系和宏觀經濟治理體系;在政治方面，要通過政治體制改革健全人民當家作主的制度體系，要“深化行政體制改革，創新行政管理方式”，加快推進全過程人民民主;在文化方面，要完善公共文化服務體系，加快推進文化強國建設，多途徑促進精神生活共同富裕;在社會方面，要以保障和改善民生為主要目標，扎實推進社會保障體系建設，深入推進教育、住房、醫療體系改革等;在生態方面，要注重改善生態環境質量，努力建設美麗中國，全面推進人與自然和諧共生的現代化。

第三，堅持共建共享，明確改革目標的實現邏輯。“共建才能共享，共建的過程也是共享的過程”，共建是共享的前提和條件，共享是共建的結果和動力。首先，共建共享是由中國社會主義建設的實際情況和中華民族偉大復興任務的艱巨性所決定的。中國式現代化“是一項充滿風險挑戰、需要付出艱辛努力的宏偉事業”，既要應對復雜多變的國際局勢，也要完成大力發展新質生產力、實現經濟高質量發展的艱巨任務，“必須堅持全體人民共同參與、共同建設、共同享有”。其次，共享發展絕不是“坐享其成”和“不勞而獲”，而是應通過營造“人人盡責、人人享有\"的良好社會氛圍，鼓勵和引導廣大人民群眾積極參與全面深化改革的進程，在各項領域創造出實現美好生活的高質量成果，促進共享發展理念從理論走向現實。最后，要“建設共建共治共享的社會治理制度”，以共建共治共享拓展社會發展新局面，加強與創新社會治理，堅持人人有責、人人盡責，努力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

第四，堅持漸進共享，明確改革的推進進程。共享不可能一蹴而就，漸進共享體現的是共享發展從低級到高級、從不均衡到均衡的演進過程，反映了共享的長期性、層次性、差異性等特征。漸進式改革是中國改革開放和全面深化改革的基本特征，促進漸進共享必須依賴漸進式改革。這是因為，首先，漸進共享要求漸進式改革具有長期性。從歷史進程來看，中國式現代化本身便是漸進式的發展過程；從現實需要來看，推進中國式現代化沒有終點，只有連續不斷的新起點。其次，漸進共享要求漸進式改革必須依靠更有效的制度安排。習近平總書記指出，“在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方”，要“作出更有效的制度安排”，充分發揮社會主義制度的優越性，逐步推進國家治理體系和治理能力現代化。最后，漸進共享要求漸進式改革必須堅持因地制宜、試點先行、穩中求進。漸進式改革是中國改革的一大特色，要遵循改革循序漸進的基本特點，“合理安排改革舉措的先后順序、節奏時機”，只有堅持分類施策、量力而行才能取得預期效果，只有堅持試點先行、形成經驗之后再推廣才能提高改革的實效性。

五、重視人民群眾對問題解決滿意度的改革評價觀

實時掌握現代化進程、科學評價現代化程度有利于為中國式現代化未來發展的新征程指明方向。中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革也需要建立科學合理的改革評價觀，以助力加快改革進程、提升改革質量。以什么為標準、用什么來評判改革成效，其實質在于明晰改革應對誰負責、讓誰滿意。人民群眾對問題解決的滿意度是評判全面深化改革成效的重要標準。人民群眾作為社會生活的親歷者和基層活動的主力軍，是洞察社會實況的關鍵群體。1992年鄧小平同志在南方談話中提出了判斷我國改革開放中一切工作得失成敗的“三個有利于\"的標準，體現了中國共產黨堅持以人民為中心、重視民生疾苦的改革評價標準。2016年2月，習近平總書記強調“把是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”③，深刻反映了新時代中國共產黨對人民群眾獲得感、滿意度的重視。習近平總書記也曾提出：“把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。”將人民群眾對問題解決的滿意度作為評判全面深化改革成效的重要標準，是中國改革評價觀的時代更新，這意味著我們不僅要注重社會物質財富的增加，而且要從根本上了解并努力滿足人民群眾實現美好生活的實際需要，具體表現為：

第一，健全完善向群眾征求意見建議的長效機制是建立科學改革評價觀的前提。意見建議是群眾的意愿表達，是民意的真實反映。向群眾征求意見建議是密切聯系群眾、落實問效于民的關鍵舉措，能否真正向群眾征求意見建議，是領導干部工作作風是否扎實的重要體現。在全面深化改革的進程中，各級領導干部應堅持求真務實的精神態度，既要聽“順耳話”，又要聽“逆耳言”，“要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題”。對于群眾的意見建議無論是否采納，領導干部都應做出及時反饋，以此表明對群眾的重視程度，增強群眾反映意見建議的積極性。對于可采納的好想法、好建議，領導干部更應將其作為進一步全面深化改革的著力點，并在具體工作中予以細化落實，提升群眾對于改革的滿意度。

第二，提高解決人民急難愁盼問題的質量是讓人民群眾滿意的關鍵。習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次會議上強調“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”，這表明進一步全面深化改革要以提高人民群眾對問題解決的滿意度為目標，要把好改革質量關。把好質量關意味著不僅要解決人民群眾急難愁盼的問題，而且要解決得好。堅持以人民為中心本質上是發展思想的深刻變革，是新時代提升改革質量和水平的必然要求，其中蘊含了諸多關于質量問題的辯證思考，是基于人民群眾美好生活的需要和以人民為中心推動全面深化改革等現實境遇的必然選擇。由此，首先，將以人民為中心作為高質量發展的重要衡量標準、作為供給側結構性改革的根本目的，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實新發展理念，“要堅持集約發展”，“堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”，注重提高人民群眾對問題解決的滿意度的理念引領。其次，只有針對民生突出問題“采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措”，才能“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”，這是提高人民群眾對問題解決的滿意度的現實應對。最后，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕，“聚焦消除貧困、增加就業、改善民生”，這是提高人民群眾對問題解決的滿意度的具體目標指向。

第三，重視人民群眾對問題解決的滿意度要堅持兩點論和重點論的統一。中國式現代化不是同時同等同步的現代化，堅持以人民為中心進一步全面深化改革，要求我們既要講兩點論又要講重點論，不能沒有主次、不加區別、“眉毛胡子一把抓”。人民群眾是一個多樣化的群體，人民群眾急難愁盼的問題也是多元復雜的，因此，提升人民群眾對問題解決的滿意度必須堅持兩點論和重點論相結合。“扎實辦好民生實事\"是在任何時期、任何情況下都能讓人民群眾滿意的基本要求，但同時也要“抓關鍵問題、抓實質內容、抓管用舉措，不做華而不實的表面文章”。不同階段和不同時期的重點是不同的，是動態變化的，而人民群眾對問題解決的滿意度也是不斷變化的。“十四五\"時期以來，在高質量發展中促進共同富裕成為重點任務，這要求我們將大力發展新質生產力作為新的使命。總之，基于中國式現代化進程中全面深化改革的長期性、艱巨性、復雜性的特點，要重視人民群眾對問題解決的滿意度，只有堅持兩點論和重點論的統一，才能真正做到讓人民滿意，持續推進以人民為中心的現代化。

六、結語

中國式現代化是具有顯著人民性的現代化，“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志”。中國共產黨自成立以來始終“堅持尊重社會發展規律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項工作和實現人民利益的一致性，永不脫離群眾”，將以人民為中心作為黨治國理政的底色和本色。全面深化改革是一項系統工程，具有長期性、艱巨性、復雜性的特點，改革越到深處，任務越艱巨、越復雜，越需要全體人民團結奮斗、共同應對。中國式現代化進程中堅持以人民為中心推進全面深化改革的生動實踐開辟了改革價值論、方法論、內容論、目標觀、評價觀的新境界，啟發我們堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的基本立場，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供了價值引領和理論指導，彰顯了馬克思主義群眾史觀的強大理論力量，為實現以人民為中心的現代化這一歷史偉業提供了令人民滿意的理論答卷，具有強大的理論引領力和現實感召力。