基于物流供應鏈提高應急物流體系保障能力

關鍵詞：供應鏈；物流；應急物流體系；保障能力

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：2096-7934（2025）04-0040-08

一、引言

應急物流是應急管理［1］的重要組成部分，是保障產業鏈供應鏈穩定運行的基礎，作為國民經濟和社會有序高效運轉的“生命線”，應急物流是強化公共安全治理能力的重要基礎。《“十四五”應急物資保障規劃》明確要加強應急物流體系建設，提高應對災害事故的能力和水平［2］，保障重要生產物資的運輸暢通，切實維護人民群眾正常生產生活秩序，加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。為此，構建自主可控、安全高效的物流產業鏈供應鏈是提升應急物流體系保障能力的重要基礎。改革開放40多年來，隨著社會經濟的發展，我國物流企業發展迅速，在物流供應鏈的推動下，物流收入保持平穩增長，社會物流成本逐年降低，規模化、網絡化發展趨勢更加明顯，保障方式和保障效益顯著增強。借鑒物流供應鏈的模式和管理手段，將計劃、生產、包裝、采購、倉儲、運輸等環節進行一體化經營，形成完整的供應鏈，將全面提高我國的應急保障能力，提高應急保障的整體服務效果。

（一）供應鏈與物流供應鏈之間的聯系

供應鏈的定義是，生產及流通過程中，為了將產品或服務交付給最終客戶，由上游與下游企業共同建立的網鏈狀組織［3］。物流是供應鏈活動的一部分，是為了滿足客戶需要而對商品、服務消費以及相關信息從產地到消費地的高效、低成本流動和儲存進行的規劃、實施與控制的過程，物流以倉儲為中心，促進生產與市場保持同步［4］。 物流服務能力是物流企業通過改革組織架構、調整運營模式以幫助客戶實現利益最大化的能力［5-6］。物流供應鏈是物流系統從與客戶構建聯系到服務完成的過程中，在處理效率、成本控制、售后服務等方面的綜合性反映［7］。供應鏈涵蓋了從原材料采購、生產制造、分銷配送，直到最終消費者的全過程。通過完善供應鏈網絡設計、定制運輸計劃和精細庫存管理，利用自有和供應商資源提高效率和質量，充分滿足各行業特種物流客戶需求。

物流供應鏈更側重于物流環節的管理與優化，關注的是如何將產品從生產地高效地運送到銷售地或消費者手中，也包括了倉儲、運輸、配送等一系列物流活動。物流供應鏈的優化對于提升客戶滿意度、降低物流成本具有重要意義。簡單來說，供應鏈是一個包含多個環節和要素的復雜系統，而物流供應鏈則是這個系統中至關重要的一部分。

物流供應鏈的主要特點有六個。一是系統性。物流供應鏈是一個大系統，涉及不同類型、不同層次的企業，包括上游供應商、下游分銷商以及核心企業等。這些企業在系統中扮演著不同的角色，共同協作以實現物流的高效運作。二是核心企業主導性。在物流供應鏈中，通常有一個或幾個核心企業起著主導作用。這些核心企業通過對信息流、物流、資金流的控制，協調整個供應鏈的運作，確保物流活動的順暢進行。三是資源配置廣泛性。物流供應鏈需要在更廣泛的范圍內進行資源配置，以滿足不同環節和企業的需求，包括倉儲設施、運輸工具、人力資源等多個方面的資源優化和配置。四是企業之間緊密合作。物流供應鏈中的企業之間需要建立緊密的合作關系，以實現信息共享、資源優化和降低成本等目標。這種合作關系有助于提升整個供應鏈的競爭力和反應速度。五是信息共享與反饋。物流供應鏈具有信息共享的特點，企業之間通常通過計算機信息網絡進行信息傳輸和反饋。這種信息共享有助于企業及時獲取市場動態和客戶需求，從而做出更準確的決策和調整。六是反應能力與盈利能力的權衡。物流供應鏈需要在反應能力和盈利能力之間進行權衡。一方面，企業需要提高反應速度，以滿足客戶需求和應對市場變化；另一方面，企業也需要關注成本控制和盈利水平的提升。綜上所述，物流供應鏈的特點體現了其作為一個復雜系統的復雜性和動態性，以及企業在其中需要具備的協同合作和信息共享能力。這些特點共同構成了物流供應鏈的核心競爭力，有助于提升整個供應鏈的效率和服務水平。

（二）我國應急物流保障程序

應急物流是指為了應對重大疫情、嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件以及人為的決策失誤等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障，同時以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的一種特殊的物流活動［8］。應急物流是在應急物資的運輸、配送、倉儲等過程中，物流系統在響應速度及時間、運輸配送準時性及可靠性等方面綜合能力的反映［9］。 參照應急物流的定義，我們將應急供應鏈概念界定為：為保障由突發性自然災害、公共衛生事件、事故災難等突發事件引起的應急物資的生產與供給，由政府提供技術支持平臺，并以政府為指揮控制中心而組建的動態供應鏈聯盟。應急供應鏈關注應急物資從研發、生產、運輸到補給整個鏈條中各節點的協調運作，以先進的信息技術為平臺迅速將分散的政府資源和社會資源進行整合，實現優勢互補和強強聯合，以增強整個鏈條應對突發事件的處理效率［10］。

1.應急物流體系的主要內容

應急物流體系規劃的基本框架應以應急方案為核心，以《國家突發公共事件總體應急預案》為宏觀指導，充分借鑒與研判近期發生的突發事件，以及事件中出現的主要問題［11］。應急物流體系規劃應依托供應鏈思維，圍繞社會保障物資供應鏈的上下游，制定采購、運輸、流通加工、倉儲、配送等預案，如倉儲的選址應考慮隨著突發事件及受災區域的變化動態選址［12］；建設國家級應急物流服務調運平臺［13］；提出符合現行政府運作機制的應急保障機制、應急配套政策等。另外，應急物流體系規劃制定后，各地應大力加強預案評估、宣傳與演練，保障各參與部門對預案的熟悉程度。

2.應急物流保障階段劃分

我國現有應急物流保障可分兩個階段。

（1）應急響應階段。一是收到應急通知。立即啟動應急物流預案，確認物資需求，包括需求的種類、數量、緊急程度等。二是啟動應急物流。調動應急物資庫存，確保所需物資能夠迅速到位。啟動物資調配計劃，根據需求情況合理安排物資的運輸和配送。三是實施物流運輸。安排物資運輸車輛，確保車輛數量、載重能力等滿足運輸需求。確保物資準時送達目的地，同時做好運輸途中的安全監控和應急處理。

（2）應急處置階段。一是確認物資分發。到達目的地后，與接收方確認物資需求，確保分發準確無誤。按計劃分發物資，確保物資能夠及時到達受災區域或需求點。二是監控物資使用。跟蹤物資使用情況，確保物資能夠得到有效利用。處理物資調配問題，根據實際情況及時調整物資分發計劃。三是進行應急物資調整。確保物資能夠滿足不斷變化的需求。補充不足物資，確保應急物流的持續性和穩定性。

綜上所述，我國應急物流運作流程是一個涉及多個環節和部門的復雜系統。通過借鑒物流供應鏈的成果，物流供應鏈嵌入應急保障體系的表現主要是為供應鏈中的基本活動提供運輸、倉儲和流通等物流服務。運輸服務可以克服產品在供給方與需求方之間的空間距離，從而形成空間效益。倉儲服務可以調整產品從供給方到需求方之間的時間跨度，從而形成時限效益。流通服務可以輔助生產活動，調整產品的形質以滿足客戶需求，從而形成形質效益［14］。通過上述三種基本服務，實現了縮短時間、延伸空間和改變狀態，能夠迅速響應突發事件，為受災區域或需求點提供及時、有效的物資保障。

二、應急物流體系的主要問題

（一）應急物流需求突發性強，物資采購調運困難

一是需求預測不準確。在突發事件發生時，應急物資的需求量往往難以準確預測，導致物資供應不足或需要臨時生產。二是供應鏈中斷。突發事件會導致供應鏈中斷，阻斷物流通道，影響物資的及時供應。三是特種應急裝備采購不足，災情發生需要緊急調運物資，或者要求廠家臨時生產物資，影響配送時效。四是信息不暢。在應急情況下，信息傳遞不暢會導致物資調配效率降低。信息不對稱和溝通障礙會影響物資的及時調配和使用。五是法律制度不完善。我國沒有完整的應急采購法律，《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》對應急采購的規定不夠詳細，導致實際操作存在困難。

（二）應急倉儲布局不合理，物資儲運效率較低

一是應急倉儲布局不合理。大宗物資應急庫分散，按照職能條塊化管理，與現有的交通樞紐、物流園區重疊比例不高，難以實施快速響應。二是缺少倉儲自動化設施設備。應急儲備采取地堆、手工賬等傳統的物資管理模式，庫房多為臨時租用，倉庫設備相對落后，物資裝卸搬運主要依靠人力，缺少系統和自動化、信息化設備，無法實施快速分揀，機械化水平較低。三是應急裝備缺乏前置儲備、依托物流企業代存代儲的理念，應急裝備物資多為屬地化管理，日常儲備相對分散。四是國家標準《應急物資分類及編碼》（GB/T 38565—2020）在倉儲及裝備物資應用較少，信息化管理手段落后，災情發生后，無法實現線上調運及應急裝備全周期質量管理。

（三）應急物資偏重儲備，應急物流重視不夠

一是運輸組織銜接不暢。存在自我保障能力弱，資源調度不及時、響應速度滯后等問題，計劃經濟時代形成的各系統自辦儲運的狀況沒有根本改變，造成人員和物資浪費；二是與物流運輸企業溝通較少，信息不對稱。物流企業在應急保障體系中的職能定位不明確，在通行許可、管控物資運輸方面受到限制，運行效率和能力均受到極大制約，也降低了應急物資的保障效率；三是運輸方式單一。處置突發情況時，周轉能力弱，影響救援保障的整體效率。

（四）末端配送情況復雜，物資精準保障困難

一是大量應急物資、生活物資和各類企業捐贈物資集中運達災區后，干線運輸和末端配送分段實施，缺乏統一應急物流信息對接平臺，導致物資分揀困難。由于物資品類數量不清，多采取發盲盒的方式分配，捐贈物資發揮不了最大效益，造成資源浪費，影響救災效果。二是部分地域配送困難。若自然災害及突發事件發生地域偏僻，“最后一公里”環境復雜，部分偏遠山區沒有通信信號覆蓋，道路損毀、人力配送困難，效率低，無法實施大規模物資供應。三是少數使用電池及油料的裝備，缺少特殊包裝和檢測手續，未提前向機場部門安全監管報備，無法實施空運，影響救援效率。

應急物流保障能力薄弱，主要是因為物流供應鏈先進理念尚未完全進入我國應急物流體系，應急體系平臺、倉儲、運輸和配送環節相對割裂，很難對突發情況進行有效覆蓋。為落實習近平總書記關于積極推進我國應急管理體系和能力現代化的有關指示要求，打造現代化應急物流體系，應借鑒物流供應鏈先進經驗和管理手段，將物流供應鏈同應急體系相互融合、相互促進，加快我國應急物資儲備、倉配一體化的升級迭代［15］。在做好平時儲備的同時，以庫存消耗預警推動采購和補充，從而有效提升應急物資存儲、分揀效能，提高應急物流響應速度。

三、供應鏈優化應急保障的分析

（一）打造數智應急物流供應體系

隨著電商行業的飛速發展，應急物流體系也面臨著數字化、信息化的巨大挑戰。需要應急管理部門依賴高科技設備及物流跟蹤系統、智能倉儲管理系統相結合，優化物流流程，降低成本，提高保障效益。

1.強化物流信息平臺建設

首先，在現有應急信息平臺基礎上，推動全國物流數據資源共享的信息化平臺建設，打造國家層面公共物流大數據平臺，推進政府相關部門之間、裝備物資生產企業之間、物流企業之間、行業之間進行數據鏈接和信息共享［16］，實現各類信息平臺數據的互聯互通，加快物流與產業的深度融合鏈接，實現物流暢通和保障產業鏈供應鏈的穩定。其次，鼓勵平臺化帶動物流供應鏈對接，培育物流數字化產業生態。以平臺物流大數據為基礎進行業態創新，在應急管理、運輸安全保障、信用體系搭建等領域形成突破，打造智慧物流供應鏈生態體系，實現物流供應鏈精準、敏捷、高效的智能管理。最后，根據應急行業需求，逐步建立穩定、可靠的供應鏈網絡，廣泛選取供應商資源，擇優儲備入庫，增加與供應商的合作程度，通過系統了解倉儲物資數量與質量，根據應急需求合理設定安全庫存，減少斷貨斷供的情況，提高供應鏈的彈性，同時減少庫存物資冗余造成的資金占用和存儲成本高昂等問題，實現應急物資高效流轉、及時供應。

2.推進智慧物流標準化進程

2020年10月，國家標準《應急物資分類及編碼》（GB/T 38565—2020）實施［17］，規范了應急物資的分類原則和方法、編碼原則和方法。首先，結合我國智慧物流發展實際情況，加快推進物資統一編碼的標識和智能終端設備接口數據等基礎共性數據標準建設，將目前倉儲的應急裝備及物資打碼貼簽。按照救援類別科學進行分類，將裝備物資標簽數據聯入倉儲管理系統，實現裝備物資底數清晰化。其次，通過各倉庫數據了解應急裝備物資的數量與質量，根據各地域的災害類型，有計劃地實施調撥和補充，為消耗性物資設置庫存預警，督促生產廠家及時補貨。最后，使用應急裝備物資時，利用系統識別物資標簽實現快速出庫，并根據裝備物資的種類實施精準配送，提高應急物資整體倉配能力。在此基礎上，推動城市配送、物流作業、共享托盤、物流包裝、物流平臺等領域的應用，積極制定智慧物流領域的相關標準規范，加快研究制定配送企業、配送網點、配送車輛、配送人員、無接觸配送等方面的技術標準、服務標準，彌補我國智慧物流領域各類標準的缺失。

3.加大應急物流數智化投入

首先，借助數字化新技術加快智慧物流基礎設施建設，推動應急倉庫系統建設，通過倉儲管理系統、倉庫控制系統和ERP系統、RFID技術、在途管控應用，實現物流基礎設施的互聯互通。其次，依托電商、快遞、商超、城市配送等企業，深化城鄉配送業務合作，共享配送平臺和末端設施網點，構建城市共同配送系統，補齊末端配送和城鄉配送短板，降低物流成本。最后，鼓勵“門到門”“端到端”“無人化”配送模式，夯實智慧物流發展基礎，提升精準配送能力。

（二）基于物流供應鏈優化倉儲環節

隨著物流供應鏈市場的不斷擴大，行業競爭日趨激烈，企業需要不斷創新，提高管理水平，在市場競爭中取勝。為此，加強物流企業自身物流供應鏈管理已經成為一項極為重要的商業活動。借鑒物流供應鏈的優勢，應急物流倉儲配送以快速響應為目標，在服務最優化的同時實現成本最小化，這是建立現代化應急保障體系的基礎。

1.發揮現有應急倉儲的作用

首先，充分利用現有國家儲備倉儲資源和應急部門現有的倉儲資源，做好現有倉庫數量功能統計。統計匯總各類應急倉庫數據，根據倉儲面積、功能和地理位置等條件因素，按照不同場景的救援需求，將應急倉庫進行必要的整合。按照區域綜合庫、地區儲備庫、靠前儲備點三級劃分，根據物資型號確定存儲方式，提高現有庫容，通過物流系統實現區域內物資調撥與管理，實時掌握應急物資的數量與質量，提高應急倉儲儲備能力。其次，堅持市場和政府儲備相結合的原則，將如食品、藥品、水等生活保障類物資同當地電商、商超平臺結合，制定預先采購和特殊情況下采購制度，按需運輸配送。最后，合理規劃應急物資儲備庫布局，提高應對突發事件的能力。選擇應急物資儲備庫位置是實現其戰略目標和提升應急管理能力的關鍵步驟。借鑒物流企業倉儲大數據選址的方法，以及特雷弗（Trevor）和克里斯托弗（Christopher）研究應急物流供應建立的定量的應急物資儲備模型［18］;張（Zhang）等采用模糊灰色評價法和層次分析法評價應急倉儲選址的方法［19］，充分考慮倉庫以自然因素、經濟因素、社會因素、交通情況、公共設施建設為一級指標的評價體系［20］，根據倉庫的布局、倉庫的數量和容量、物資的種類、長期和中期的物資儲備量，以及儲備物資的合理維護和有效管理，科學確定應急物資儲備規模，實現對應急物資的庫存控制［9］。針對不同類別物資來進行管理，采用不同的采購和庫存策略來降低成本，提高經濟效益，防止一哄而起、重復浪費。

2.推進應急倉儲共享機制

首先，物流企業已基本建立了成熟網絡資源和標準化服務底盤，通過投資建設航空港、成立鐵路合資公司、建設大型物流基礎設施和倉儲設備，以及自身建立完善的物流配送網絡，逐步摸索積累了專業化服務能力。按照共享共用、集約高效的原則，發揮物流企業相對完善、服務能力強大的物流網絡優勢，利用物流區域分撥中心、主要城市大型倉庫群、重點地區前置倉組成全國倉儲服務網絡。根據應急存儲需求建立“共享倉庫”，通過政府購買服務的方式，租用物流企業倉庫，實施應急裝備物資的日常存儲和調撥，避免低水平重復建設，顯著提高應急物流設施利用效能。其次，應急物資主管部門可以租用物流園、倉庫等實施應急物資存儲。物流企業倉庫、應急部門自有倉庫和租賃倉庫，均可由物流企業提供應急物資代運營服務。利用物流供應鏈倉儲信息系統優勢，對入庫物資進行數量與質量分析，按照救援等級，合理分布存儲區域，提供適當的存儲設備，通過倉配平臺，調運相應車輛，實現應急物資倉配一體化服務，逐步實現倉儲存儲分發、需求配送等各環節的可視化管理。最后，航空物流樞紐是物流供應鏈的重要組成部分，發揮航空樞紐地理優勢以及貨運集散功能，可在應急體系的建設中發揮更大的作用。利用航空樞紐完備的倉儲基地，建立應急裝備物資儲備庫，重要裝備和物資前置儲備，發揮航空運力優勢，構建通達全國3小時應急配送航空保障體系。

3.物流供應鏈基礎共用

首先，將物流供應鏈骨干企業列為應急物流社會化儲備力量。充分發揮直營快遞企業分撥中心、區域倉庫及網點布局廣與末端能力高的優勢，建立網格式應急物流派送點，通過預簽服務協議等形式參與災害預防的物資儲備分發和跟蹤，實現應急物資快速通行，完善社會物流應急救援的協同機制。其次，探索政企融合的應急物流能力共建。充分發揮骨干物流企業專業物流能力，將其加入專業應急保障隊伍，成為應急常態備勤運輸保障力量。加強與物流企業倉儲和應急保障倉庫的對接，打通物流要道，固化協作機制，進行聯合演練，形成高效運轉的儲運綜合體，提高敏捷響應能力。最后，加強應急倉儲信息化建設。根據應急倉儲規模和保障需求，對現有應急倉庫進行升級改造，推進應急物資儲備庫、配送中心等倉儲物流設施的機械化、自動化、網絡化、信息化建設，提升應急物資存儲管理效率和智能化監控水平，實現對應急救援物資實行集中管理、統一調撥、統一配送。

（三）基于物流供應鏈優化配送環節

應急物資要實現高效配送，必須有強大基礎設施做保障，發揮物流供應鏈運輸配送優勢，促進彼此有效銜接、互為補充，形成組合優勢，構建立體、綜合、現代的應急物流網絡。

1.確保應急運力充足

首先，應急物流通常時效緊急，物流供應鏈要能夠統籌調度全國范圍內各區域力量，在物流網絡覆蓋范圍內，優先配送服務，確保滿足應急需求。在物流網絡覆蓋范圍外，通過開辟線路、增加運力資源等方式，完成任務要求。利用平臺優勢整合供應商，建立穩定的合作關系，確保遇到緊急情況及時響應，縮短運輸周期，實現最優成本和質量保證。其次，優化運輸策略。應急物資對送貨時間、感知體驗等極為敏感，物流供應鏈需要在服務質量上不斷提高。充分理解應急需求，根據不同的物資類型和發運需求選擇合適的運輸策略。利用鐵路、公路、航空等各種物流手段，實施多式聯運和“門到門”服務，提供多樣化的物流解決方案。最后，構建航空快運通道。應急情況下，航空運輸時效性、安全性優勢將更加凸顯。為快速保障生產恢復和應對生活需求爆發，構建貨運航空臨時審批綠色通道，明確流程節點。按照國家危險品運輸規定，規范各類裝載燃油應急救援裝備的包裝解決方案，提前向機場安檢部門報備，解決救援裝備航空投送瓶頸問題。

2.調動社會參與積極性

首先，建立應急物流臺賬和應急物流動員補償機制。健全應急物流法律法規和標準體系， 規范各相關利益主體的權利、職責和義務。注重建立應急物流企業能力評估標準及配套支持政策，建立應急物流企業儲備資源庫，對入庫企業予以相應的支持和獎勵。其次，發揮“低空經濟”參與應急保障的優勢。在統籌完善干線運輸和末端配送網絡融通的基礎上，借助“低空經濟+物流”新商業模式在快遞配送、農產品運輸、醫療物資輸送等領域的廣泛應用，“打通微循環”。利用低空物流實施森林滅火、物資投送、災情觀察等任務，解決救災“最后一公里”的實際需求。加強政企合作和政策支持下，發揮低空物流實現應急物流的快速高效、調度靈活、節約成本等優勢。最后，建立行業應急物流聯席工作機制。由政府部門牽頭，建立行業應急物流聯席常態工作機制，及時溝通情況、會商問題，適時組織應急情況演練，指導行業內骨干企業利用自有網絡，整合干線運輸、支線運輸、末端配送，制定貨物交接、人員交接、信息溝通、決策支持方案，提高應急能力。

3.不斷加強物流供應鏈管理

一是降低成本。通過物流供應鏈管理的優化，降低采購和運輸成本，通過庫存管理提升各環節的效益。隨著環保和可持續發展日益引起關注，物流企業必須采取環保和可持續的經營理念和技術手段。采用節能、低碳、環保物流設備，在運輸、倉儲、包裝等方面優化措施，提升工作效率的同時節能減排，降低綜合成本。二是提高效率。隨著國民經濟持續增長和物流行業的不斷創新發展，上游工廠、倉儲、配送等逐步推廣高科技技術和信息化手段，使得物流配送的對接更加簡單高效，為物流企業未來的發展帶來了無限機會。物流供應鏈內部通過加強各環節之間的協調，減少物流停滯和干擾，實現高效物流路線和運輸策略，大幅提高物流效率。三是滿足應急需求。利用企業大數據優勢向應急主管部門提供方案和數據支撐，提高庫存水平、縮短交貨時間，提升物流需求的響應速度，達到更好的服務效果。四是逐步提供標準化服務產品。標準化運營模式，可以優化流程，降低成本，提高競爭優勢。此外，標準化運營模式使物流企業能夠更好地把控整個供應鏈，確保貨物追蹤及時、流程規范，增強簽單賠付意識。結合應急行業運輸的特殊性，總結行業規律特點，增加物流企業標準化服務，快速推廣落地。

四、結論和啟示

一是借鑒物流供應鏈成果，在“政府主導、社會共建、多元互補”原則下，鼓勵企業積極參與應急物資保障體系建設。明確配套獎勵制度政策和保障范圍。

二是基于物流供應鏈，推動應急倉儲、運輸、配送和平臺建設。實現應急儲備逐步從計劃推動型向需求拉動型轉變，應急配送從概略保障向精確保障轉變，應急運輸從應急自我保障向政企聯合保障轉變。應急平臺通過構建可視化多式聯運的運輸保障網絡，以及智慧倉儲保障體系，實現應急物資高效配送和精確管理。

三是高度重視生產資料的戰略儲備及供應保障，應選擇骨干企業探索應用新模式、研發新技術、打造新平臺，成為國家支持的試點單位，并給予必要的扶持政策和支持。

四是明確應急管理部門與應急物流企業、應急供應鏈服務企業以及生態合作方之間的工作機制，鼓勵央企、民企緊密合作，取長補短、共建網絡。

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Study on the Improvement of Emergency Logistics System Guarantee

Capability Based on Logistics Supply Chain

SUN Ji-nan，GUAN Yu-ning

（Shenzhen S.F."Taisen Holdings （Group） Co.， Ltd.， Beijing 100029）

Abstract：Emergency logistics is the foundation for ensuring the stable operation of industrial and supply chains."The models and management methods of logistics supply chains are applied to promote emergency warehousing， transportation distribution， and platform construction，thus forming a complete supply chain and comprehensively enhancing Chinas emergency support capabilities and overall service effectiveness.

Keywords： supply chain；logistics； emergency logistics system； guarantee capability