面向活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)的《景邁山建設(shè)活動導(dǎo)則》編制解析

中圖分類號：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10.19490/j.cnki.issn2096-698X.2025.03.049-060

Abstract： This paper interprets the concept of living heritage conservation and analyzes the specific heritage characteristics of the Jingmai Mountain cultural landscape. It focuses on theliving heritage attributes of Jingmai Mountain and examines the framework and features of the Jingmai Mountain Construction Guidelines. The study aims to provide a reference for balancing development with conservation and integrating community participation into modern management approaches. Given Jingmai Mountain’ s global exemplary value in living heritage conservation， this paper examines the framework and methodology of the guidelines to offer insights for similar heritage sites.

Keywords： Jingmai Mountain;cultural landscape;living heritage;construction activities; guideline compilation

遺產(chǎn)地概況與價(jià)值特色

景邁山位于中國西南邊陲一一云南省普洱市惠民鎮(zhèn)，由2條河流和陡峭山谷圍合形成的獨(dú)立的地理單元中，是可持續(xù)發(fā)展的山地森林農(nóng)業(yè)文化景觀的杰出代表。遺產(chǎn)要素包含5片規(guī)模宏大、保存完好的古茶林和分布其中的9個(gè)傳統(tǒng)村落，以及古茶林之間的3片分隔防護(hù)林。布朗族和傣族等5個(gè)民族世居與此，以茶經(jīng)濟(jì)為主要生產(chǎn)生活支柱，繁衍生息。

普洱景邁山古茶林文化景觀于2023年正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這一有機(jī)演進(jìn)的文化景觀由景邁山上的古茶林、茶園、森林和傳統(tǒng)村落組成。這一土地利用系統(tǒng)是布朗族和傣族人民沿襲10世紀(jì)的傳統(tǒng)實(shí)踐，歷經(jīng)千年而形成。傳統(tǒng)的古茶樹林下栽培技術(shù)是一種適應(yīng)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和亞熱帶季風(fēng)氣候特殊條件的方法，與居住在這一地區(qū)的原住民社區(qū)所堅(jiān)持的特殊管理制度相結(jié)合。這種文化傳統(tǒng)的核心是與茶祖信仰有關(guān)的傳統(tǒng)儀式和節(jié)慶活動，人們相信茶樹有靈、自然有靈。

景邁山的價(jià)值特色由豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同組成，是“反映人與自然和諧互動關(guān)系的林-茶-村三大要素、獨(dú)特的林下茶種植技術(shù)及相應(yīng)的信仰與傳統(tǒng)知識體系和山林自然基底共同組成的文化景觀”，具有典型的活態(tài)遺產(chǎn)特征。

2 遺產(chǎn)地核心問題與《景邁山建設(shè)活動導(dǎo)則》編制目的

這樣一處仍有活躍社區(qū)、人口不斷增長、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“活態(tài)”遺產(chǎn)地，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的保護(hù)延續(xù)與現(xiàn)代化發(fā)展需求間存在著天然沖突。為了妥善處理遺產(chǎn)地保護(hù)和發(fā)展間的平衡關(guān)系，管理機(jī)構(gòu)在十幾年間做了大量工作，包括邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制遺產(chǎn)管理規(guī)劃、國保規(guī)劃、村莊規(guī)劃等法律法規(guī)文件，并在推動申遺期間編制、實(shí)施了大量工程方案，但是這些規(guī)劃和方案并不能直接指導(dǎo)村民進(jìn)行日常生產(chǎn)生活的必要建設(shè)和管理者日常管理等實(shí)操層面的問題。并且景邁山不斷變化、層出不窮的建設(shè)活動和需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過一段時(shí)間后就無法與實(shí)際情況相對應(yīng)。所以，需要尋找到可以銜接、闡明上位規(guī)劃提出的保護(hù)要求，適當(dāng)指導(dǎo)并代替專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行方案編制的工具，達(dá)到指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施日常管理，并能讓社區(qū)、村民參與遺產(chǎn)保護(hù)、“當(dāng)家作主”的解決辦法。

《景邁山建設(shè)活動導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）編制項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，作為遺產(chǎn)管理工具來規(guī)范、引導(dǎo)、管理、監(jiān)督景邁山遺產(chǎn)地范圍內(nèi)日常管理中所涉及的各項(xiàng)建設(shè)活動。與《國保規(guī)劃》和《村莊規(guī)劃》等遺產(chǎn)管理文件相銜接，強(qiáng)調(diào)對村民和管理者的能力建設(shè)，既為管理者提供評估、管理、監(jiān)測的參考，也為村民提供自主改造、整治以及參與遺產(chǎn)保護(hù)的工具（圖1）。

3 活態(tài)遺產(chǎn)理念

20世紀(jì)早期的文化遺產(chǎn)保護(hù)以物質(zhì)遺產(chǎn)為主，主要關(guān)注古建筑、文物等靜態(tài)遺產(chǎn)的保存。這種靜態(tài)保護(hù)方法旨在保持遺產(chǎn)的原貌，但在許多情況下忽略了遺產(chǎn)與社區(qū)的互動關(guān)系，使遺產(chǎn)脫離實(shí)際生活，逐漸“博物館化”。這種方法引起了國際社會的反思，特別是在社區(qū)依然活躍的遺產(chǎn)中，靜態(tài)保護(hù)的局限性尤為突出。這種反思促使遺產(chǎn)保護(hù)理念向活態(tài)的、動態(tài)的方向轉(zhuǎn)變。

“活態(tài)遺產(chǎn)”概念的最初提及和推廣可以追溯到國際文物保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）在2003年發(fā)起的“活態(tài)遺產(chǎn)計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在提高對活態(tài)遺產(chǎn)的認(rèn)識，特別是關(guān)注那些仍在延續(xù)使用功能的遺產(chǎn)類型，如宗教遺產(chǎn)。隨后在羅馬舉辦了“活態(tài)宗教遺產(chǎn)論壇”，進(jìn)一步探討了活態(tài)遺產(chǎn)的定義、保護(hù)需求和管理方法。

通過ICCROM的倡導(dǎo)和實(shí)踐推廣，該概念逐漸在遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域得到認(rèn)可，為保護(hù)動態(tài)、互動性強(qiáng)的遺產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。上述戰(zhàn)略發(fā)展會議中總結(jié)道：延續(xù)性（continuity）是描述活態(tài)遺產(chǎn)特征的關(guān)鍵，遺產(chǎn)最初的用途或功能（continuityoffunction）是定義延續(xù)性的一個(gè)重要因素。活態(tài)遺產(chǎn)地計(jì)劃指出，在原有功能明顯延續(xù)的情況下，還可以確定另外3個(gè)延續(xù)性的補(bǔ)充要素，即：社區(qū)聯(lián)系的延續(xù)性（continuityofcommunityconnections）；文化表達(dá)（包括物質(zhì)和非物質(zhì)的）的延續(xù)性（continuityofculturalexpressions）;關(guān)切的延續(xù)性（continuityofcare）（通過傳統(tǒng)或既定的方式）2]。

由此可見，活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)策略不僅關(guān)注遺產(chǎn)物質(zhì)層面價(jià)值的保護(hù)，更關(guān)注遺產(chǎn)與人之間的記憶、情感、文化、信仰等方面的聯(lián)系，試圖建立一種以人為主導(dǎo)的、取決于人（people-up）的保護(hù)和管理的改良版或方法。在ICOMOS對于“活態(tài)遺產(chǎn)”的闡釋中，遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)，不應(yīng)該是將遺產(chǎn)地“復(fù)原”并“凍結(jié)”在歷史上的某個(gè)狀態(tài)，而應(yīng)該是“管理演進(jìn)與變化的過程”（managementofchange）。

遺產(chǎn)地關(guān)鍵保護(hù)要求與《導(dǎo)則》編制需求

4.1 以活態(tài)特征為核心的保護(hù)要求

作為生生不息的活態(tài)遺產(chǎn)，“演進(jìn)”是常態(tài)，是價(jià)值形成的動力，甚至是遺產(chǎn)價(jià)值的組成部分。強(qiáng)勢阻斷遺產(chǎn)地自身發(fā)展的規(guī)律，使其進(jìn)入到一個(gè)“完美”的靜止?fàn)顟B(tài)，是與活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)的原則相違背的。

這對景邁山的保護(hù)管理來說，意味著以下4個(gè)方面。

（1）延續(xù)傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)。景邁山應(yīng)保持村民傳統(tǒng)的種茶制茶生活方式，保證各家茶生產(chǎn)功能的存在，確保茶產(chǎn)業(yè)在村落經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。避免新建設(shè)破壞村民的真實(shí)生活生產(chǎn)方式，將社區(qū)生活轉(zhuǎn)變?yōu)橛贤饨纭皞鹘y(tǒng)”和“原生態(tài)”期待的“展示”。

（2）維護(hù)人與自然的和諧互動關(guān)系。應(yīng)保持以古茶林為核心的生態(tài)系統(tǒng)平衡，防止建設(shè)占用茶林和森林。開發(fā)需求不能超過環(huán)境承載力，避免大規(guī)模的拆遷和整治，保障鄉(xiāng)村治理中的公平性，以免破壞社區(qū)與遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)性。

（3）尊重村民生活與經(jīng)濟(jì)表達(dá)。新建民居、茶棚和茶廠反映了村民的經(jīng)濟(jì)水平與審美變化，體現(xiàn)了遺產(chǎn)地的“活態(tài)”特性。風(fēng)貌改造中應(yīng)尊重村民的經(jīng)濟(jì)承受力，鼓勵(lì)使用低成本和適當(dāng)尺度的改造方案，同時(shí)保留村民在設(shè)計(jì)中的自主表達(dá)空間。

（4）增強(qiáng)村民在決策中的主體地位。村民應(yīng)是保護(hù)的主體，應(yīng)參與到村落發(fā)展決策的全過程中，成為積極的保護(hù)者和改造者。應(yīng)作為引導(dǎo)者，建立透明、公平的管理機(jī)制，提供簡潔易行的技術(shù)手段，鼓勵(lì)村民主動參與。

4.2 以問題為導(dǎo)向的編制需求

4.2.1遺產(chǎn)日常管理的需求分析

與其他保護(hù)單位的古村落一樣，文物保護(hù)避免了文物受損或消失，但作為文物的民居建筑修繕、維護(hù)、利用的管理比較嚴(yán)格，村民因生產(chǎn)生活、民族習(xí)俗等原因而進(jìn)行的持續(xù)且繁多的建設(shè)活動往往需要多層審批，周期長，費(fèi)時(shí)多，生產(chǎn)生活受到很大影響。同時(shí)，部分管理機(jī)構(gòu)和上級文物主管部門因人力有限，既無法快速處理數(shù)量繁多的申報(bào)審批工作，也無法長時(shí)間駐村落實(shí)確認(rèn)村民提出的建設(shè)需求的必要性和緊迫性。即使了解到這些信息，按照何種標(biāo)準(zhǔn)、要求來處理各不相同的村民建設(shè)需求，也常難倒管理人員。因此，景邁山的建設(shè)活動管理流程和審批標(biāo)準(zhǔn)都需要根據(jù)鄉(xiāng)村生活的實(shí)際予以優(yōu)化調(diào)整，既要保障遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性和安全性，也要兼顧老百姓的生產(chǎn)生活。

目前，管理局已經(jīng)開展大量的保護(hù)工作，但各類規(guī)劃、保護(hù)工程方案、管理辦法等，大多是只針對專業(yè)人士和管理人員，而面向公眾和村民的科普性文件較少，事實(shí)上遺產(chǎn)管理如何與村落自治及生產(chǎn)生活的相互銜接也是亟須考慮的問題。社區(qū)和村民作為遺產(chǎn)保護(hù)的主體，他們應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)保護(hù)利用中承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，而不應(yīng)僅僅是被管理者的身份和定位。

4.2.2各類工程項(xiàng)目有待解決的問題

對于鄉(xiāng)土建筑這種類型，一般是由文物保護(hù)施工隊(duì)伍統(tǒng)一實(shí)施修繕工程，難免略顯整齊劃一，缺乏戶主個(gè)人的生活氣息和靈活性，而且修繕工程完成后，村民在日常生活使用中，又存在私搭亂建等破壞遺產(chǎn)價(jià)值的行為，也沒有相應(yīng)的管理和要求對其進(jìn)行指導(dǎo)、說明和規(guī)范（圖2）。

景邁山的新建建筑問題就更為復(fù)雜。現(xiàn)代建筑材料的使用是社會發(fā)展的必然趨勢，但如何與遺產(chǎn)地文脈進(jìn)行對話，與民族村寨、傳統(tǒng)建筑保持風(fēng)貌協(xié)調(diào)，這就需要判斷和理解景邁山建筑的變化趨勢，讓新建建筑在利用現(xiàn)代材料性能的同時(shí)，也能體現(xiàn)出傳統(tǒng)建造的特點(diǎn)，達(dá)到一種平衡與過渡狀態(tài)（圖3）。

隨著時(shí)代發(fā)展，村落的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)都是必需的，也是必要的。遺產(chǎn)保護(hù)從來不是讓遺產(chǎn)地民眾活在“過去”的時(shí)代，而是不僅保存遺產(chǎn)的物質(zhì)遺存，更在精神層面實(shí)現(xiàn)價(jià)值的代際傳遞。為了達(dá)到目的，就要解決傳統(tǒng)村落設(shè)施改造、傳統(tǒng)建筑性能提升的技術(shù)問題，這也是保護(hù)與協(xié)調(diào)發(fā)展中面臨的一個(gè)非常實(shí)際又極其重要的挑戰(zhàn)。因此，向提供技術(shù)服務(wù)（如基礎(chǔ)設(shè)施、道路邊坡、消防安防、旅游服務(wù)等）設(shè)計(jì)和施工團(tuán)隊(duì)闡明遺產(chǎn)保護(hù)的具體要求和作為遺產(chǎn)要素的傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)保護(hù)的地域特色和民族文化就成為《導(dǎo)則》的任務(wù)之一。

5 國際、國內(nèi)導(dǎo)則案例的分析借鑒

對國際、國內(nèi)具有活態(tài)屬性的遺產(chǎn)地來說，關(guān)于建設(shè)方面的技術(shù)導(dǎo)則已成為越來越多使用的管理工具。分析他們的理念、編制邏輯、表達(dá)方式等，可為景邁山建設(shè)活動導(dǎo)則的編制提供有益借鑒。

從保護(hù)理念上來講，這些導(dǎo)則普遍強(qiáng)調(diào)社區(qū)在遺產(chǎn)保護(hù)中的核心作用，通過社區(qū)主導(dǎo)的方式使居民成為主動的保護(hù)者。它們的核心理念是保護(hù)優(yōu)先和功能延續(xù)，并在保證遺產(chǎn)完整性的基礎(chǔ)上，靈活適應(yīng)社會和環(huán)境的動態(tài)變化，保持遺產(chǎn)地的真實(shí)活力。例如，平遙古城傳統(tǒng)民居修繕及環(huán)境治理管理的導(dǎo)則中有明確表達(dá)社區(qū)參與事項(xiàng)要求，且保護(hù)程序設(shè)計(jì)較為靈活，指出基本的保護(hù)類型與要求，可自行完成的內(nèi)容，須經(jīng)審批方可完成的內(nèi)容，考慮了居民的自主權(quán)[3]。

從編制邏輯上來講，這些導(dǎo)則采用分層次、分模塊的結(jié)構(gòu)，將宏觀保護(hù)原則與具體操作細(xì)則結(jié)合，確保內(nèi)容清晰、適用性強(qiáng)。這些導(dǎo)則在實(shí)際中兼顧遺產(chǎn)地的保護(hù)需求和社區(qū)生活的方方面面，便于居民在日常生活中落實(shí)。例如，CityofGainesville的導(dǎo)則進(jìn)一步細(xì)分了各個(gè)保護(hù)領(lǐng)域，從公共空間到私有建筑，涵蓋了建筑外觀、結(jié)構(gòu)安全、景觀設(shè)計(jì)等多維度內(nèi)容，提供了全方位指導(dǎo)[4]。韓國河回村保護(hù)修繕導(dǎo)則兼顧實(shí)際使用需求，從建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、空間的擴(kuò)展和調(diào)整4個(gè)方面，規(guī)定了設(shè)計(jì)原則、方法和詳細(xì)的操作指南[5]。

從具體表達(dá)上來看，導(dǎo)則語言通俗易懂，常結(jié)合圖文示例，使社區(qū)成員能輕松理解與操作。具體行為指引通過圖片和說明細(xì)化至日常場景，幫助社區(qū)居民和管理人員準(zhǔn)確把握保護(hù)要求，保證導(dǎo)則的可執(zhí)行性和易用性。例如，CityofGainesville的導(dǎo)則在各部分提供實(shí)際案例和示意圖，幫助使用者更直觀地理解設(shè)計(jì)原則[4。韓國河回村的導(dǎo)則通過歷史圖片和當(dāng)代保護(hù)實(shí)例對比，展示了保護(hù)過程中的要求和注意事項(xiàng)。

6 《導(dǎo)則》的制定與表達(dá)特點(diǎn)

6.1 關(guān)注社區(qū)創(chuàng)造力和自主性的導(dǎo)則編制框架

《導(dǎo)則》編制的目標(biāo)是成為規(guī)范景邁山建設(shè)活動的實(shí)用性指導(dǎo)手冊。大到對整個(gè)遺產(chǎn)地的所有建設(shè)活動類型的總體控制、工程申報(bào)與管理，小到對建筑材料選擇、建筑適應(yīng)性改造方法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的風(fēng)貌把控。其雖對空間環(huán)境各要素提出了全面規(guī)定，但并不是絕對的強(qiáng)制和定量標(biāo)準(zhǔn)，而是劃底線、給出路、說方法一注意避免阻撓或限制使用者和設(shè)計(jì)者的創(chuàng)造力和自主性，對設(shè)計(jì)提出彈性要求和給予面對各類主要問題的改造方法示意，給出各部位的傳統(tǒng)元素工具箱，闡明村落保護(hù)管理的整體方向和相關(guān)概念，具有相當(dāng)?shù)撵`活性，需要使用人對其進(jìn)行理解和運(yùn)用，由遺產(chǎn)管理人員進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)和監(jiān)測監(jiān)督（圖4）。

6.2從整體保護(hù)和社區(qū)參與出發(fā)，引導(dǎo)管控遺產(chǎn)地建設(shè)活動

《導(dǎo)則》的建設(shè)活動分類基于上位規(guī)劃的管控思路，貫徹“整體保護(hù)”的理念，強(qiáng)調(diào)“社區(qū)參與”的保護(hù)管理方法，涵蓋景邁山日常發(fā)生的各類建設(shè)活動，結(jié)合技術(shù)章節(jié)共同闡釋管理邏輯，幫助使用者全面理解遺產(chǎn)地的建設(shè)活動要求。

《導(dǎo)則》旨在使用者明確： ① 自己計(jì)劃開展的建設(shè)活動充許在哪些范圍內(nèi)進(jìn)行； ② 建設(shè)活動屬于哪種類型； ③ 對應(yīng)的要求是什么，以及這些要求的依據(jù)。

同時(shí)，嚴(yán)格遵守村莊規(guī)劃、國保規(guī)劃中對于土地利用的管控，防止建設(shè)活動侵占古茶林、森林，影響人與自然的和諧關(guān)系。

為此，建設(shè)活動的分類延續(xù)《國保規(guī)劃》中的建筑風(fēng)貌評估結(jié)論和遺產(chǎn)價(jià)值載體分類，在“需要嚴(yán)格保護(hù)的遺產(chǎn)要素”和“需要維持風(fēng)貌協(xié)調(diào)的一般要素”2大類框架下給出具體實(shí)施對象、實(shí)施主體及其可實(shí)施的建設(shè)活動類型，并區(qū)分可按《導(dǎo)則》自行實(shí)施的建設(shè)類型和需申報(bào)的工程類型（表1、表2）。

以傳統(tǒng)民居保護(hù)建筑F1（以下簡稱F1）傳統(tǒng)建筑F2（以下簡稱F2）和現(xiàn)代建筑F3/F4（以下簡稱F3/F4）的建設(shè)活動為例。F1經(jīng)評估被認(rèn)定為文物建筑，屬于遺產(chǎn)要素，但其產(chǎn)權(quán)屬于村民個(gè)人，考慮到村民的日常生活與建設(shè)需求，允許村民自行進(jìn)行屋面檢瓦、除草、更換老舊構(gòu)件、維護(hù)排水設(shè)施等保養(yǎng)維護(hù)工程。對于殘損嚴(yán)重，需要進(jìn)行修繕工程的F1，由管理機(jī)構(gòu)作為實(shí)施主體，且F1的修繕工程需要經(jīng)過審批同意后方可進(jìn)行。F3/F4是村落中的現(xiàn)代建筑，屬于一般要素，產(chǎn)權(quán)既有村民個(gè)人，也有村集體或使用單位，考慮到日常生活和使用，允許產(chǎn)權(quán)人和使用人進(jìn)行改造更新、日常保養(yǎng)以及上位規(guī)劃中允許的新建活動，改造更新與新建工程需要經(jīng)過審批同意后方可進(jìn)行。

6.3 貼近社區(qū)生產(chǎn)生活需求，面向基層轉(zhuǎn)變的管理模式

在管理篇章中主要針對平衡遺產(chǎn)保護(hù)和村民生產(chǎn)生活之間的關(guān)系，對遺產(chǎn)地管理流程和審批進(jìn)行了建議性調(diào)整，將具有活態(tài)性質(zhì)的遺產(chǎn)地管理模式向基層管理和本地社區(qū)參與做進(jìn)一步銜接與開放。

《導(dǎo)則》中將與村落生產(chǎn)生活和民族習(xí)俗相關(guān)的設(shè)施維護(hù)更新、按原樣小修小補(bǔ)的建設(shè)活動（如遺產(chǎn)要素的保養(yǎng)維護(hù)、一般建筑的維護(hù)更新和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施中的私人部分），定性為村民可根據(jù)《導(dǎo)則》技術(shù)篇章中的要求自行實(shí)施，管理局負(fù)責(zé)定期巡查和監(jiān)測，不符合要求的限期整改。

將對遺產(chǎn)地要素保護(hù)和環(huán)境風(fēng)貌可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)活動（如文物建筑的修繕工程，一般建筑的整治改造工程、新建工程，以及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施中的公共設(shè)施建設(shè)工程），列為需申報(bào)才能進(jìn)行的建設(shè)活動類型。其中，考慮到文物類的傳統(tǒng)民居建筑與村民生產(chǎn)生活的密切關(guān)系，可能發(fā)生頻繁且具有戶主喜好特征的建設(shè)活動，并需要即時(shí)審批，按照文物保護(hù)規(guī)劃的管理要求，適當(dāng)簡化此部分的工程管理與審批權(quán)限與流程，可將管理權(quán)限下放到縣文物主管部門。

對于一般要素的管理與審批權(quán)限則下放到縣級各主管部門，而管理局負(fù)責(zé)整個(gè)遺產(chǎn)地建設(shè)活動的前置審核，同時(shí)負(fù)責(zé)遺產(chǎn)地日常管理與監(jiān)測，并與專業(yè)技術(shù)人員一起加強(qiáng)對村民的培訓(xùn)，在社區(qū)中培育規(guī)劃管理員協(xié)助管理機(jī)構(gòu)工作。為避免權(quán)限下放帶來的建設(shè)活動不符合遺產(chǎn)管理要求的風(fēng)險(xiǎn)，《導(dǎo)則》在技術(shù)篇中給出了的具有針對性的各類工程申請表、各類工程的技術(shù)要求和示例，進(jìn)一步規(guī)范和方便村民的申請及管理者的審查管理（圖5）。

6.4 以人為核心，授人以漁的技術(shù)指引

技術(shù)篇章主要在對遺產(chǎn)地價(jià)值理解的基礎(chǔ)上，針對不同實(shí)施對象所對應(yīng)的不同建設(shè)活動類型，以問題為導(dǎo)向，提出具體的解決方法和技術(shù)要求。

6.4.1傳統(tǒng)民居

以景邁山傳統(tǒng)民居的保護(hù)為例，在已經(jīng)完成的傳統(tǒng)民居維修工程中，一直秉承以“人”為核心的保護(hù)方法，在保護(hù)價(jià)值特征要素的基礎(chǔ)上，允許民居的合理改善，切實(shí)提升居民居住質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡。《導(dǎo)則》延續(xù)了這一方式方法，為便于村民理解，技術(shù)篇以簡易的圖示、照片和文字描述等方式，梳理和總結(jié)了傳統(tǒng)民居應(yīng)保持的特征要素保護(hù)要求，給出了允許改善提升的各部分常見做法與控制要求，另外在元素庫附錄中為村民提供了房屋維護(hù)與更新的可選材料、樣式、做法等內(nèi)容（圖6、表3）。

以上與傳統(tǒng)民居維修工程申請表相互呼應(yīng)，在傳統(tǒng)民居修繕以及修繕完成后如何保持等遺產(chǎn)地日常管理問題上給出了依據(jù)和要求，并為村民自主維護(hù)更新提供了方法，既保障了傳統(tǒng)民居特征要素的延續(xù)，控制整體風(fēng)貌不被破壞，又保障了村民個(gè)體生活的真實(shí)與多樣。

6.4.2 現(xiàn)代民居

景邁山的現(xiàn)代建筑問題較多，情況復(fù)雜，也是遺產(chǎn)地最難統(tǒng)一認(rèn)知和解決的問題。目前的處理方式包括外立面的改造（如貼木板墻面），平屋頂周圈加蓋坡檐等，體量和位置影響較大的現(xiàn)代建筑可采用一對一的方案設(shè)計(jì)，效果雖然很好，但是改造周期長、成本高，故這種方式難以具備足夠的人力、物力條件來推廣到整個(gè)遺產(chǎn)地，亟須找到村民和管理者既可輕松掌握，又簡便易行的現(xiàn)代建筑風(fēng)貌管理控制的方法。

《導(dǎo)則》采用的理念是理解景邁山建筑傳統(tǒng)，采用傳統(tǒng)建筑文化基因修復(fù)山上發(fā)生“變異”的現(xiàn)代建筑，盡量減少現(xiàn)代結(jié)構(gòu)、材料及其高大空間風(fēng)貌對景邁山傳統(tǒng)建筑與自然和諧共處的影響。在滿足上位規(guī)劃規(guī)定的建筑改造程度的前提下，提供可參考的整治方法，并用立體模型表達(dá)，以便于村民、管理者理解。同時(shí)，附錄的景邁山傳統(tǒng)建筑的傳統(tǒng)做法也為新建建筑提供素材。新建建筑的風(fēng)貌協(xié)調(diào)需要村民和管理人員理解景邁山傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，借助《導(dǎo)則》提供的改造方法，對自家房屋現(xiàn)狀問題進(jìn)行判斷，從《導(dǎo)則》中選取適宜的、個(gè)人喜愛的樣式組合使用（表4、圖7）。

整體結(jié)構(gòu)：

1）維持傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)＼干闌式不變。

2）原則上不允許變動民居規(guī)模和平面形態(tài)。

3）不得改變屋頂形式（雙坡頂）、坡度（ 20^°～45^° ）材料（使用緬瓦，

不得改變瓦件尺寸）鋪設(shè)方式。

4）不得改變或去除傳統(tǒng)的民族符號裝飾。

材料：

1）梁、柱、枋、樓板、板壁等主要木構(gòu)件均應(yīng)使用本地木（紅毛、松木等），優(yōu)先使用原有構(gòu)件，優(yōu)先使用性能較好的材料，取用和加工應(yīng)采用傳統(tǒng)工藝，避免精細(xì)切割。

2）門應(yīng)采用傳統(tǒng)木板門。

3）柱礎(chǔ)石應(yīng)采用本地石材，采用傳統(tǒng)加工工藝，保持扁平形態(tài)，高度不宜超過30cm，維持表面粗糙質(zhì)感。

4）其他構(gòu)件優(yōu)先使用本地竹木材料，保持傳統(tǒng)的外觀、質(zhì)感。

平面布局：

1）維持二層居住功能。

2）保留火塘，應(yīng)保持其在公共空間的核心位置，且禁止抬升。

3）保留神柱，不得移位和遮蔽。（神柱實(shí)際位置根據(jù)民族習(xí)慣進(jìn)行確定）。

整體結(jié)構(gòu)：

1）抗震加固：對地基有沉降的建筑可進(jìn)行基礎(chǔ)加固；可采用設(shè)置雙向穿枋、局部加扒釘?shù)仁侄芜M(jìn)行結(jié)構(gòu)抗震加固，增加的斜撐應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)或不顯眼處。

3）層高調(diào)整：高度可根據(jù)日常生活使用情況適當(dāng)提高。其中建筑底層最高不超過2.1m，二層木板壁最高不超過1 .6m 。

6.5以指導(dǎo)實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)的《導(dǎo)則》培訓(xùn)與更新

6.5.1本版《導(dǎo)則》的調(diào)試、宣傳與實(shí)施

除提供《導(dǎo)則》成果外，《導(dǎo)則》設(shè)計(jì)人員還兼任實(shí)地工程的現(xiàn)場指導(dǎo)，一方面為管理者和村民進(jìn)行《導(dǎo)則》的培訓(xùn)指導(dǎo)，一起確定建筑改造措施，讓《導(dǎo)則》能在景邁山真正得到普及使用；另一方面一些措施需要實(shí)踐后看到效果，才能大面積推廣使用。如墻面材料、色彩的推薦，每個(gè)村落都有個(gè)性，受到不同的民族、建造歷史、日照條件、地形地勢、村落形態(tài)等因素的影響，出于對遺產(chǎn)保護(hù)的謹(jǐn)慎態(tài)度，需要采用試驗(yàn)的方式，要根據(jù)實(shí)施效果予以優(yōu)化。

在《導(dǎo)則》試行與實(shí)施的時(shí)期，也正是景邁山申遺工作的沖刺階段，山上全面開展環(huán)境整治綜合工作，或當(dāng)?shù)卮迕褡孕姓幕驅(qū)I(yè)工作組牽頭整改。本版《導(dǎo)則》在這一時(shí)期發(fā)揮了重要作用，使村民整改、利用房屋有據(jù)可依，使大量的專業(yè)工作組能迅速掌握遺產(chǎn)地建設(shè)風(fēng)貌特點(diǎn)與不協(xié)調(diào)建筑整治的核心策略、設(shè)計(jì)方法與技術(shù)要求，助力景邁山的整改階段的工作得到快速落實(shí)，同時(shí)村民也逐漸學(xué)會使用《導(dǎo)則》來更加積極的表達(dá)建設(shè)訴求。

6.5.2《導(dǎo)則》版本的不斷更新

一方面，獲得世界遺產(chǎn)身份之后的景邁山迎來需求迅速的變化，需要面對來自內(nèi)部社區(qū)、外部社會，乃至國際層面不斷出現(xiàn)的新期望、新需求。首先，世界遺產(chǎn)大會決議對景邁山的保護(hù)管理明確提出了包括基于吸引年輕人參與茶文化和相關(guān)習(xí)俗的傳承，制定遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃；結(jié)合遺產(chǎn)監(jiān)測制定遺產(chǎn)地生態(tài)、生產(chǎn)、生活系統(tǒng)，以應(yīng)對氣候變化的策略和行動計(jì)劃；審慎對待旅游發(fā)展，管理傳統(tǒng)村落的潛在生長等多方面的保護(hù)管理要求。其次，世界遺產(chǎn)為景邁山帶來了旅游人數(shù)的激增，且游客分布不均衡，主要集中在較為成熟的幾處景點(diǎn)，特別是節(jié)假日的客流量，大大超出了遺產(chǎn)地目前的接待能力。由此，遺產(chǎn)地居民對自家改造旅游接待設(shè)施的欲望越來越強(qiáng)烈，已經(jīng)出現(xiàn)了不少將傳統(tǒng)茶棚改造成永久建筑，增加正規(guī)接待功能的茶室、民宿等行為，成為遺產(chǎn)地建筑形態(tài)變更的潛在趨勢。最后，基于近年來世界遺產(chǎn)領(lǐng)域在保護(hù)理念、方法方面的新發(fā)展，包括世界遺產(chǎn)背景下的影響評估指南和工具包、基于價(jià)值特征要素認(rèn)定的保護(hù)管理邏輯等，都有待進(jìn)一步納入遺產(chǎn)地保護(hù)管理工具與實(shí)踐當(dāng)中。

另一方面，第一版《導(dǎo)則》在景邁山建設(shè)活動所涉及的活態(tài)傳承方面暫未涉及，如傳統(tǒng)建造技藝、建造房屋的風(fēng)俗禮儀等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如何傳承延續(xù)，建造方面非遺傳承人的傳統(tǒng)知識與技能如何發(fā)揮作用，這些也應(yīng)是活態(tài)遺產(chǎn)地保護(hù)傳承的重要關(guān)注點(diǎn)。

因此，在第一版《導(dǎo)則》實(shí)踐的基礎(chǔ)上，期待《導(dǎo)則》開啟新的2.0版本。

7 結(jié)束語

《導(dǎo)則》的編制始終遵循活態(tài)遺產(chǎn)的保護(hù)理念，基于對景邁山價(jià)值的理解，綜合考慮遺產(chǎn)地的保護(hù)管理與鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，圖文表達(dá)方面貼近使用者身份，通俗易懂，吸取其他遺產(chǎn)地導(dǎo)則的經(jīng)驗(yàn)，編制具有針對性、可操作性、符合遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)用工具。期待《導(dǎo)則》這一工具的應(yīng)用與實(shí)踐，能夠加強(qiáng)對村民和管理者的能力建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對遺產(chǎn)地建設(shè)動態(tài)的有效管理，并為其他具有活態(tài)遺產(chǎn)特征的文化景觀和古村落的保護(hù)管理提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] UNESCO World Heritage Centre.Cultural landscape of old tea forests of the Jingmai Mountain in Pu'er[EB/OL]. [2024-12-20].https：//whc.unesco.org/en/list/1665.

[2] HERITAGEA，COPITHORNEJ.Sharingconservation decisions：current issuesand futurestrategies[M].Rome： ICCROM，2018：43-57.

[3] 聯(lián)合國教科文組織.平遙古城傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕及環(huán)境治理實(shí) 用導(dǎo)則[EB/OL].[2025-03-06].https：//unesdoc.unesco. org/ark：/48223/pf0000234621_chi.

[4]Gainesville Historic Preservation Commission （GHPC）.Historic preservation rehabilitation and design guidelines[EB/OL].[2024-12-20].https：// www.gainesville.org/DocumentCenter/View/222/ Preservation-Manual-and-Design-GuidelinesPDF？bidld.

[5]UNESCO.Historic villages of Korea：Hahoe and Yangdong：Nomination 1324 （inscribed）：Annex 4 Guidelines for Conservation and Managementof Buildings[EB/OL].[2024-12-20].https：//whc.unesco. org/uploads/nominations/1324.pdf.

[6]張依玫，鄒怡情，劉曉蕊.景邁山遺產(chǎn)保護(hù)管理實(shí)踐[J].自然與 文化遺產(chǎn)研究，2020，5（5）：45-55.

[7]UNESCO.Cultural landscape of old tea forests of theJingmai Mountain in Pu'er[EB/OL].[2025-03- 06].https：//whc.unesco.org/en/list/1665/documents/： Supplementary Information：76-104.