七大任務繪就幸福城市新圖景

中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行，習近平總書記出席并發表重要講話。這是時隔10年，黨中央再次召開最高規格城市工作會議，為新時代新征程上建設現代化人民城市作出戰略指引。

會議鮮明提出要以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現代化新路子。

與10年前相比，城市工作的“時與勢”都發生了深刻變化。會議作出一個重大論斷：“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段?！?/p>

面對深刻的形勢變化，會議部署了將來一個時期城市工作七個方面的重點任務，即“一個優化、六個建設”?！耙粋€優化”即“優化現代化城市體系”?！傲鶄€建設”與“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的城市目標相對應。

七大任務如同七根金線，貫穿城市規劃建設全生命周期，指引我們用“人民之城”理念在中華大地上勾畫出“幸福之城”壯闊圖景。

體系重構，奏響城鄉融合的交響。針對大城市“虹吸效應”與中小城鎮“空心化”等難題，組團式城市群、都市圈與縣域崛起，正以“多聲部共鳴”重構城鄉關系，大城市與小城市、城市與鄉村從“地理接合”變為“化學融合”，共同富裕的基石在要素自由流動中悄然筑就。

創新驅動，激活城市發展內生力。當新質生產力突破與城市更新同頻共振，當開放協作的治理模式與數字賦能的技術手段深度融合，城市從“要素驅動”轉向“生態賦能”。面向未來，各城市唯有以創新破題、改革破局，方能在國內國際雙循環中找準定位、搶占先機。

溫暖細節，重塑品質生活新質感。宜居城市的打造，是一場關于幸福的煥新。當“15分鐘生活圈”覆蓋柴米油鹽，當“住有所居”升級為“居有所樂”，一件件城市“末梢”的小小改變，印證了“宜居”從來不僅是宏大敘事，而且是“把最好的資源留給人民”的承諾與實干。

低碳發展，鋪展綠色城市新畫卷。城市的生態文明在每一處濕地、每一條綠道、每一片藍天中生長。綠色轉型從來不是發展的桎梏，而是“統籌生產、生活、生態三大布局”的戰略選擇，是讓城市既有“高度”更有“溫度”的幸福密碼。

韌性建設，筑牢城市安全生命線。雨季來臨，城市可以像海綿般“呼吸吐納”；突發自然災害，社會可以快速廣泛動員；災后復產重建，人們可以盡快恢復正常生產生活秩序……韌性不是對風險的被動應對，而是“把每一寸土地都規劃得清清楚楚”的前瞻思維，是以基礎設施生命線工程夯實城市安全基石，以數字化治理穿透“數據孤島”，讓城市在風雨中更添從容。

文明傳承，滋養城市精神家園。當“拆與留”的抉擇轉化為“修與活”的智慧，當歷史文化遺產從“墻上掛掛”變為“活態傳承”，城市在古今對話中找到了精神坐標，讓城市文脈既成為銘刻文明基因的“歷史坐標”，更化作貫通古今、聯結人心的精神紐帶。

數據賦能，開啟智慧治理新篇。當“一網統管”覆蓋民生全域，當“數據多跑路”替代“群眾多跑腿”，城市治理便從“標準化”邁向“個性化”，從“經驗決策”轉向“數據驅動”。智慧治理不等于技術堆砌，而是堅持以人民為中心的發展思想的數字化表達，讓城市服務更貼心、更精準。

中國大地上，690多座城市星羅棋布，9.4億人生活在城鎮。今天的中國城市，正以協調共榮的格局、創新活力的脈動、生態共生的底色、安全韌性的保障、文明傳承的溫度、智慧治理的效能向世界展示一條中國特色城市現代化的新路徑。而一切努力與變革的最終指向，正是構筑一座座幸福之城，讓人們能在“推窗見綠、出門入園、文化浸潤、智慧相伴”的城市中感受到穩穩的幸福。