完善數(shù)智健康養(yǎng)老服務(wù)體系

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，全國60歲及以上人口達3.1億人，占全國人口的22.0%，其中65歲及以上人口2.2億人，占全國人口的15.6%，我國正加速步入深度老齡化社會。

新中國成立以來，我國健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。面對人口老齡化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加速帶來的高質(zhì)量健康養(yǎng)老服務(wù)需求增長，以及數(shù)智化時代的新要求，當(dāng)前我國健康養(yǎng)老服務(wù)體系面臨許多挑戰(zhàn)，亟須整合醫(yī)療、健康、養(yǎng)老相關(guān)的各種資源，基于數(shù)智技術(shù)和智能互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對健康養(yǎng)老服務(wù)體系進行全面重構(gòu)和管理模式創(chuàng)新。

近年來，人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展，在健康養(yǎng)老領(lǐng)域快速應(yīng)用推廣，不斷賦能中國式健康養(yǎng)老服務(wù)模式變革，催生了數(shù)智健康養(yǎng)老服務(wù)新體系。通過醫(yī)療健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的獲取、治理、融通和利用，提出面向老年群體的不同層次、不同需求的動態(tài)響應(yīng)與匹配機制，構(gòu)建覆蓋預(yù)防、診療、康復(fù)的全周期數(shù)智健康養(yǎng)老服務(wù)體系，是我國實現(xiàn)高水平老年事業(yè)發(fā)展的必由之路。我國需要探索和構(gòu)建以人工智能技術(shù)為支撐的數(shù)智健康養(yǎng)老服務(wù)模式，充分調(diào)動各種社會力量提升養(yǎng)老服務(wù)能力，開創(chuàng)我國老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

當(dāng)前我國健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進展，通過科技賦能與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，初步構(gòu)建起具有中國特色的健康養(yǎng)老服務(wù)體系，為應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)提供了有力支撐。當(dāng)前，我國已構(gòu)建起“中央統(tǒng)籌—地方創(chuàng)新—基層落地”的三級政策體系，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與制度規(guī)范的雙向互動機制。政策設(shè)計從單一的技術(shù)推廣轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性制度供給，通過立法確立技術(shù)嵌入養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)性作用，推動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在預(yù)防、干預(yù)、康復(fù)等全周期服務(wù)中的應(yīng)用。多元聯(lián)動的服務(wù)生態(tài)逐步建立。我國健康養(yǎng)老服務(wù)模式正從政府主導(dǎo)型向多元共治型演進，企業(yè)、社會組織、家庭聯(lián)動的服務(wù)生態(tài)初步形成，已逐步突破物理空間限制，形成居家、社區(qū)、機構(gòu)深度融合的“無邊界”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)雛形。全流程閉環(huán)管理體系日臻完善。通過數(shù)智技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動養(yǎng)老服務(wù)管理模式變革，逐步構(gòu)建起“采集—分析—決策—反饋”的閉環(huán)管理體系。通過區(qū)塊鏈等技術(shù)突破，初步實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)安全共享，推動養(yǎng)老服務(wù)從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動決策轉(zhuǎn)型。

也要看到，我國健康養(yǎng)老服務(wù)在快速發(fā)展的同時，仍須在提升數(shù)字適老化水平等方面持續(xù)發(fā)力。基于當(dāng)前我國老齡化加速發(fā)展的現(xiàn)實國情，構(gòu)建數(shù)智健康養(yǎng)老服務(wù)體系已成為一項緊迫任務(wù)。這需要我們統(tǒng)籌各方力量、創(chuàng)新服務(wù)模式，強化多元協(xié)同治理機制，構(gòu)建數(shù)智健康養(yǎng)老制度保障體系。在頂層政策落地過程中，不斷完善智慧養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動政策從頂層設(shè)計向基層執(zhí)行穿透式傳導(dǎo)，形成“戰(zhàn)略引領(lǐng)—標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范—動態(tài)評估”的閉環(huán)治理生態(tài)，為多元主體參與創(chuàng)造制度化的協(xié)同平臺。

培育多維度供給主體共生格局，有利于激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟市場動能。積極探索發(fā)展公建、民營等新形式的養(yǎng)老機構(gòu)置辦模式，拓寬老年群體養(yǎng)老選擇，縮短社會資本回報周期。重點引導(dǎo)央國企參與社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)供給，同步完善養(yǎng)老金融創(chuàng)新體系，通過長期護理保險全國統(tǒng)籌、養(yǎng)老金市場化運作等機制，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會補充的復(fù)合型健康養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新科技賦能產(chǎn)業(yè)模式，能夠為數(shù)智健康養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。緊扣“人工智能+”，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與疾病早篩、慢病健康管理、康復(fù)、老年護理、老年人群心理健康等核心場景深度融合。通過“智慧養(yǎng)老院”“未來健康產(chǎn)業(yè)”等載體建設(shè)，發(fā)展嵌入式、分布式服務(wù)新業(yè)態(tài)，有利于實現(xiàn)從單一產(chǎn)品供給向“科技+服務(wù)+生態(tài)”的系統(tǒng)化解決方案升級。

未來，也應(yīng)在進一步深化智能技術(shù)全流程應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)智醫(yī)療服務(wù)體系和管理模式上下功夫。重點推進人工智能輔助診療、遠程醫(yī)療監(jiān)測等技術(shù)在老年健康管理中的應(yīng)用，完善覆蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、護理的全周期醫(yī)療服務(wù)體系。強化醫(yī)療健康數(shù)據(jù)要素整合，構(gòu)建跨機構(gòu)、跨區(qū)域的一體化管理平臺，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心的協(xié)同服務(wù)。通過建立適應(yīng)老年需求的智能技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，在保障醫(yī)療數(shù)據(jù)安全的同時，提升老年人數(shù)字健康素養(yǎng)，真正推動醫(yī)療服務(wù)可及性與人文關(guān)懷同步提升。