基于社會系統(tǒng)研究方法的城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的研究

" 一、社會系統(tǒng)研究方法概述

在馬克思的理論視野中，對人類社會的認知需借助社會系統(tǒng)研究方法。馬克思將人類社會視作一個完整且持續(xù)演進的社會有機整體。在這一社會有機整體內(nèi)部，各個構(gòu)成要素之間彼此關(guān)聯(lián)、相互影響，并持續(xù)與外部環(huán)境開展物質(zhì)交換活動。通過這種物質(zhì)交換，社會有機體得以維持自身系統(tǒng)的平衡狀態(tài)，進而為其自身的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

在社會系統(tǒng)研究方法體系中，包含著四個核心原則，它們共同構(gòu)成了該方法論的基石。首先，整體性原則是社會系統(tǒng)研究的重要基礎(chǔ)。社會系統(tǒng)作為一個有機整體，具備其內(nèi)部各個要素所不具備的獨特功能。其次，結(jié)構(gòu)性原則是理解社會系統(tǒng)內(nèi)部運作機制的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)，即系統(tǒng)內(nèi)部各要素按照特定的順序和方式相互聯(lián)結(jié)、相互作用所形成的特定形態(tài)。再者，層次性原則揭示了社會系統(tǒng)的復(fù)雜性和多樣性。不同層級的社會系統(tǒng)遵循著各自獨特的規(guī)律，這些規(guī)律在層級之間呈現(xiàn)出一定的遞進關(guān)系。最后，開放性原則強調(diào)了社會系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間的緊密聯(lián)系。在研究社會系統(tǒng)時，必須充分考慮其與周邊環(huán)境的相互作用和影響。這種開放性的研究視角，有助于我們更全面地把握社會系統(tǒng)的本質(zhì)和規(guī)律。

這一研究方法的四個原則同樣適用于研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，本文將具體分析現(xiàn)階段義務(wù)教育一體化發(fā)展面臨的困境，通過運用社會系統(tǒng)研究方法提供有效的路徑選擇。

" 二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的現(xiàn)狀

" （一）學(xué)校布局結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐不適應(yīng)

近年來，城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速，大量農(nóng)村人口向城市遷移。在此背景下，省內(nèi)中低速發(fā)展區(qū)域的市縣農(nóng)村教育最先受到影響，城鄉(xiāng)義務(wù)教育面臨顯著沖擊。當(dāng)前，中小學(xué)的布局結(jié)構(gòu)已難以契合快速推進的城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)生源持續(xù)流向城市學(xué)校，致使農(nóng)村學(xué)校在校生數(shù)量與新生入學(xué)人數(shù)逐年遞減。伴隨農(nóng)村學(xué)生數(shù)量的持續(xù)降低，教師數(shù)量也相應(yīng)減少，師資短缺問題凸顯。部分教師不得不身兼多職，承擔(dān)起開齊開足國家規(guī)定課程的任務(wù)。

" （二）師資隊伍的構(gòu)成狀況與城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求之間存在適配性不足

從區(qū)域教育資源配置的結(jié)構(gòu)視角分析，農(nóng)村教育領(lǐng)域面臨教師資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中在編教師未實際履職，存在“掛編不履責(zé)”的異常現(xiàn)象較為普遍。反觀城鎮(zhèn)教育場景，受學(xué)生數(shù)量激增與教育資源相對集中等因素影響，城鄉(xiāng)教師資源配置的失衡態(tài)勢愈發(fā)顯著，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)師生比嚴(yán)重失調(diào)，教師群體面臨超負荷的教學(xué)壓力。此外，教師薪酬待遇偏低，致使鄉(xiāng)村大部分教師資源，尤其是優(yōu)質(zhì)師資，持續(xù)流向城市。

" （三）教育管理體制與城鄉(xiāng)教育一體化進程不協(xié)調(diào)

中小學(xué)作為城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進程中的核心主體，是教育實施的基本組織依托。為高效統(tǒng)籌教學(xué)活動，需依托健全的教育管理體制與科學(xué)管理方法加以規(guī)范保障。然而，因行政、文化、交通、城建等領(lǐng)域經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，這種差異蔓延至教育領(lǐng)域，致使現(xiàn)行教育管理體制難以適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化發(fā)展的現(xiàn)實需求。

" 三、社會系統(tǒng)研究方法對研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的意義

" （一）系統(tǒng)分析方法在優(yōu)化學(xué)校布局過程中的應(yīng)用

當(dāng)前，提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵任務(wù)。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量欠佳，這成為農(nóng)村人口向城市流動的重要誘因。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，需立足城鄉(xiāng)教育融合視角，著力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量失衡局面。現(xiàn)實中，“重點學(xué)校”思維仍有殘留，其制度雖未明面推行，卻仍受家長追捧、被部分學(xué)校視作升學(xué)法寶。城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃需與城鄉(xiāng)一體化教育格局相適配，秉持系統(tǒng)性規(guī)劃理念，確立清晰發(fā)展目標(biāo)，從而助力個體綜合素質(zhì)提升，并推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)協(xié)同共進與良性發(fā)展。

" （二）系統(tǒng)分析方法在優(yōu)化師資配置過程中的應(yīng)用

系統(tǒng)治理是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育要素合理流動、教師資源優(yōu)化配置的核心策略。城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)高質(zhì)量、一體化發(fā)展，需以系統(tǒng)治理為有力抓手，促進教育要素與師資力量在城鄉(xiāng)間科學(xué)調(diào)配。此過程不僅著眼于資源數(shù)量的均衡，更致力于提升配置質(zhì)量與效能。在優(yōu)化師資配置時，需綜合權(quán)衡教師專業(yè)能力、教學(xué)經(jīng)驗及職業(yè)規(guī)劃等要素，以提升教師隊伍整體素質(zhì)。

" （三）系統(tǒng)分析方法在完善教學(xué)評估環(huán)節(jié)的應(yīng)用

構(gòu)建完善的系統(tǒng)評價機制對于推動鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展意義重大。該機制應(yīng)全面考量教學(xué)評估的多元影響因素，通過提升工資待遇、優(yōu)化工作環(huán)境、提供專業(yè)培訓(xùn)等舉措，助力鄉(xiāng)村學(xué)校吸引、留存并培育優(yōu)秀人才，從根源上縮小城鄉(xiāng)師資隊伍素質(zhì)差距。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化評價指標(biāo)體系的架構(gòu)需從投入、過程與結(jié)果三個維度進行搭建，并在實踐中持續(xù)優(yōu)化。投入指標(biāo)涵蓋師資配備、經(jīng)費投入、硬件設(shè)施建設(shè)等方面；過程指標(biāo)聚焦于投入要素的實施過程評估；結(jié)果指標(biāo)則主要圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量展開評價。

" 四、結(jié)語

義務(wù)教育均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化的推進是實現(xiàn)教育公平的重要舉措，也是推動社會進步、國家繁榮的關(guān)鍵。義務(wù)教育公平的實現(xiàn)是一項長期工程，離不開政府、學(xué)校、社會等多元主體的協(xié)同參與支撐。推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既需各主體轉(zhuǎn)變理念，更需聯(lián)合行動、減少利益博弈，凝聚各方合力以達成發(fā)展目標(biāo)。

（作者單位：南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）