轉變城市發展理念 更加注重以人為本

中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話。這是時隔10年，黨中央再次召開的最高規格城市工作會議，為新時代新征程上建設現代化人民城市作出戰略指引。

城市治理是一項系統性工程，是治國理政的重要載體。堅持以人民為中心的發展思想，是做好城市工作的出發點和落腳點。

習近平總書記強調，“城市的核心是人”。2015年中央城市工作會議提出“堅持人民城市為人民”。10年來，“人民城市人民建，人民城市為人民”理念深植于690多座城市的有機生命體里，城市管理水平和服務質量大幅提升，惠及9.4億城鎮常住人口的吃穿用行、教育就業、醫療養老、文化體育、生活環境、社會秩序方方面面，體現了中國式現代化的本質特征，是對“民生為大”生動的詮釋。

我國城市發展取得歷史性成就的同時，城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。

當前，我國城鎮化率已達67%，從國際經驗和城市發展規律來看，城鎮化率30%至70%一般被認為是城鎮化快速發展區間。67%的城鎮化率表明，我國進入城鎮化較快發展的中后期，城市建設從關注增量、追求規模擴張、拉大城市框架轉向關注存量、追求品質提升和結構優化。

此次中央城市工作會議指出“城市工作要深刻把握、主動適應形勢變化”，并鮮明提出了“五個轉變”，即轉變城市發展理念、轉變城市發展方式、轉變城市發展動力、轉變城市工作重心、轉變城市工作方法。由“五個轉變”的形勢變化，進而提出“五個更加”的實踐路徑，即更加注重以人為本、更加注重集約高效、更加注重特色發展、更加注重治理投入、更加注重統籌協調。

“轉變城市發展理念，更加注重以人為本”，關乎城市發展質量，更承載著人民對美好生活的新向往。當我國城市發展從規模擴張轉向內涵提升新階段，就需要瞄準人民對城市發展建設新要求確立新坐標。

“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”，習近平總書記在此次中央城市工作會議上的重要講話，確定了現代化人民城市的建設目標。其中，明確繼續推進農業轉移人口市民化，加快構建房地產發展新模式，穩步推進城中村和危舊房改造，加快老舊管線改造升級，用好市民服務熱線等機制；要求采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題，嚴格限制超高層建筑……

言出必踐，行之必果，這是中國共產黨執政的鮮明風格。會上，習近平總書記談起城市工作的部署：“事情說了，得聽到落地的回響，看看落實得到底怎么樣。”

我們要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央城市工作會議部署上來，積極回應民生關切、直面突出問題，從“加強停車位、充電樁等便民設施建設”，到“為廣大市民建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子”，再到“高度關注‘一老一小’，健全養老服務體系，發展托幼一體服務”……把小事做好，把實事辦實，將市民需求落實到城市規劃建設治理的每個細節，就一定能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。