一杯清茶聚民心 三治融合促和諧

“這里氛圍很輕松，沒事喝茶聊天，有事就說事討論，蠻靈的。”清晨，在浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市河山鎮(zhèn)堰頭村，村民吳柏林又出現(xiàn)在家門口的“三治茶館”。

“之前我抱著試一試的態(tài)度，反映了一個(gè)提升道路亮化水平、方便大家出行的建議，沒想到一個(gè)月不到，50多座景觀型路燈就裝好了，村里是真把我們老百姓的話放在心上了。”吳柏林笑著說。

伴隨茶香，氤氳出的是桐鄉(xiāng)市創(chuàng)新探索的基層治理新方式。作為自治、法治、德治“三治融合”的發(fā)源地，近年來，桐鄉(xiāng)市持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，結(jié)合水鄉(xiāng)茶館地域文化特色，探索推出“三治茶館”新模式，賦能農(nóng)村精神文明建設(shè)新實(shí)踐。

一個(gè)茶館，是一個(gè)議事廳、一處調(diào)解所、一方宣講臺(tái)。在這里，村民們品茶、暢聊，滿是人情味、和諧味、幸福味。

茶里聽音，自治聚力：共繪文明鄉(xiāng)村“同心圓”

吳柏林常去的這個(gè)茶館于2022年開張，是河山鎮(zhèn)堰頭村的首家“三治茶館”。

喝茶是桐鄉(xiāng)人的愛好，然而，這些年桐鄉(xiāng)市不少自然村落的茶館因人口變遷、設(shè)施陳舊等所帶來的影響，導(dǎo)致其使用率降低。

對此，桐鄉(xiāng)市堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以“三治融合”理念為指引，綜合考慮網(wǎng)格、小組、人口密度、交通分布等因素，改造利用村內(nèi)閑置房屋，分層分類在新村集聚點(diǎn)和自然村落打造“三治茶館”。

堰頭村的這家“三治茶館”剛開門迎客便成了“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。茶館人氣頗高，但里面的布置卻很簡單：3張八仙桌，幾條長板凳，墻上還裝著一臺(tái)電視機(jī)，村民們邊看電視里的新聞，邊聊身邊的大小事。

以“三治”冠名的茶館，不僅能喝茶聊天，還能聽事議事。吳柏林說，茶館里常常會(huì)有黨員、村干部過來，村民以民情民議早茶會(huì)的形式，對村莊的未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。

近年來，河山鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)行“三治茶館”包聯(lián)機(jī)制，每個(gè)茶館由一名聯(lián)村干部聯(lián)系指導(dǎo)、一名村干部包聯(lián)負(fù)責(zé)、一名黨員志愿者聯(lián)絡(luò)日常，變“坐班辦公”為“駐點(diǎn)服務(wù)”，推動(dòng)黨員干部“入館聽事、流動(dòng)問事、駐館議事”，在飲茶交流中動(dòng)態(tài)掌握村民共性訴求，精準(zhǔn)捕捉矛盾糾紛。

像吳柏林一樣，村民朱松泉去年提出的關(guān)于增加公共停車位的建議，也被村里采納了，現(xiàn)在都已經(jīng)建好了。

一片小茶葉，泡著大民生。“三治茶館”在茶水氤氳中收集村民的民生建議，不僅解決了實(shí)際問題，更讓“自己的家園自己建”的自治理念深入人心。以茶會(huì)民，也有效打破了“信息孤島”，真正實(shí)現(xiàn)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦。

河山鎮(zhèn)還在“三治茶館”里建立起“群眾主體+積分激勵(lì)”自治體系：由村民自發(fā)商定《茶館自治公約》，形成個(gè)性化行為規(guī)范，并深化“三治積分”運(yùn)用，對建言獻(xiàn)策、文明守約等正面行為給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性，讓鄉(xiāng)村從“環(huán)境美”向“風(fēng)尚美”升級(jí)。

茶香議事，德治潤心：沖泡鄰里和諧“文明茶”

民生無小事，枝葉總關(guān)情。為提升調(diào)解成功率，“三治茶館”匯聚多元力量，打造了由人民調(diào)解員、黨員干部、志愿者等組成的“一杯茶”調(diào)解隊(duì)。

不僅于此，“道德評判團(tuán)”等多個(gè)專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)“全力助攻”，充分發(fā)揮熟人效應(yīng)優(yōu)勢，以說法理、拉家常的方式開展矛盾糾紛調(diào)處，讓德治成為化解矛盾的“文明催化劑”。

前段時(shí)間，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高橋街道）落晚村擺起了“龍門陣”，村民馬漢忠和馬祖根兩方各執(zhí)一詞，爭論不休。落晚村“一杯茶”調(diào)解隊(duì)聞?dòng)嵹s來，在其中一方的家門口擺起一張八仙桌，泡上一壺清茶，一個(gè)“流動(dòng)茶桌”調(diào)解庭便形成了。

原來，馬漢忠在家門口安裝了一個(gè)圍欄，影響了鄰居馬祖根一家的出行。了解了前因后果后，調(diào)解隊(duì)立即居中調(diào)和，“一碗茶端平”，對雙方動(dòng)之以情、曉之以理，最終兩戶人家握手言和。

“不管大事小事，雙方先坐下來，喝杯‘寬心茶’，聽聽第三方的意見，心平氣和了，矛盾自然就有了疏通點(diǎn)。”落晚村“一杯茶”調(diào)解隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“遠(yuǎn)親不如近鄰，為了養(yǎng)幾只雞傷了鄰里和氣真沒必要。”前不久，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高橋街道）永安村一村民因圈養(yǎng)了幾只雞，影響了隔壁村民休息，引發(fā)糾紛。

在“流動(dòng)茶桌”上，經(jīng)過永安村道德評判團(tuán)的第一時(shí)間調(diào)解，該村民不再固執(zhí)己見，決定對家禽進(jìn)行清理，還大家一個(gè)清新、安靜的生活環(huán)境。

隨著茶色漸淡，矛盾漸消，鄰里之間的關(guān)系越走越近。這種以“茶”為媒、以“德”化人的調(diào)解模式，將“和為貴”的傳統(tǒng)美德融入現(xiàn)代治理。

如今，桐鄉(xiāng)“一杯茶”調(diào)解隊(duì)伍的規(guī)模已發(fā)展到800多人，2024年累計(jì)調(diào)處糾紛400余件，不僅消融了矛盾隔閡，更在村民心中種下“文明禮讓”的種子—當(dāng)茶香散去，鄰里間的笑臉、互助的身影，正成為鄉(xiāng)村精神文明的生動(dòng)注腳。

茶席普法，法治固本：筑牢精神文明建設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”

“這次我來講講關(guān)于電動(dòng)車行駛中，大家要注意的交通安全知識(shí)。”日前，在桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高橋街道）越豐村文化禮堂的“三治茶館”里，一堂生動(dòng)的交通安全課如約開講。桐鄉(xiāng)市公安局交警大隊(duì)的宣講員結(jié)合本地案例，為近50名村民普法。

泡一杯茶，聽上半晌戲曲，是許多當(dāng)?shù)卮迕竦膼酆谩，F(xiàn)今，“茶底”從戲曲變法律，茶味依舊醇香濃厚。

“杜絕酒駕，遠(yuǎn)離道路交通安全事故”“婦女維權(quán)知識(shí)宣講”……在現(xiàn)場，宣講員們結(jié)合實(shí)際，通過接地氣、冒熱氣的普法形式，用老百姓的話，說老百姓的事，把法律知識(shí)切實(shí)帶到百姓身邊。

“時(shí)代發(fā)展了，我們的法律知識(shí)也要跟上。”每次普法宣傳，村民馬妙仙老人總是聽得入神，“這些法律與我們生活息息相關(guān)，要曉得嘞。”

除了禮堂里的“你說我聽”，“三治茶館”還將普法課堂擺在茶桌上、茶室中。法律顧問、法律工作者與村民圍坐而談，暢談身邊案例、發(fā)表各自見解、解答法律困惑，使村民在深入了解法律知識(shí)的過程中由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，掀起法律學(xué)習(xí)的新高潮，形成濃厚的法治文化氛圍。

2022年起，越豐村文化禮堂的“三治茶館”還持續(xù)推出普法自助餐廳并定制主題多樣的普法菜單，根據(jù)各類主題編輯典型涉法案例，定期編印發(fā)放《三治茶座》普法宣傳冊。通過法律服務(wù)團(tuán)，“三治茶館”走進(jìn)村社、學(xué)校和企業(yè)，群眾學(xué)法用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。

桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高橋街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)村民懂得用法律維護(hù)權(quán)益、規(guī)范行為，法治精神便成為精神文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基，推動(dòng)鄉(xiāng)村形成“知法守法、遇事找法”的文明風(fēng)尚。

截至目前，“三治茶館”已舉辦法治講座15場，開展“菜單式”普法活動(dòng)8次，講解涉法案例25起，解答法律咨詢1800余人次。

從自治激發(fā)參與熱情，到德治滋養(yǎng)鄰里和睦，再到法治護(hù)航生活秩序，桐鄉(xiāng)“三治茶館”以一杯清茶為紐帶，將“三治融合”浸潤到村民日常—喝茶是文明的載體，議事是文明的實(shí)踐，普法是文明的保障。