行政事業單位財務管理信息化建設路徑探析

隨著信息技術的飛速發展與財政管理改革的不斷深化，行政事業單位紛紛推進財務管理信息化建設，旨在通過構建集成化、智能化的財務管理系統，實現財務數據的實時采集、處理、分析及共享，從而提升財務管理水平，增強決策支持能力，確保財政資金的安全、有效使用。

行政事業單位財務管理信息化建設的必要性

行政事業單位財務管理信息化建設有助于提升工作效率、增強精確性和準確性、增強透明度和可追溯性、強化風險防控以及推動信息化建設與業務融合，幫助行政事業單位更好地履行其職責和使命，為社會提供更加優質、高效的服務。

傳統的財務管理往往依賴紙質文檔，導致數據處理速度慢、效率低。現代化財務管理軟件的引入與運用，實現了財務數據的自動化采集、處理和報表輸出，減少人工操作，節約人力和時間成本。與此同時，在傳統的財務管理過程中，手工處理數據容易出錯。信息化建設使財務數據能夠實時更新，保證管理人員能夠掌握最新的財務狀況，為決策提供及時、準確的信息支持。財務數據的電子存檔便于事后復核和追溯，提高了財務管理的透明度和可追溯性。

另外，在財務管理系統中加人內部審計系統，有助于加強對資金流、業務進度等方面的監控，確保財務管理的合規性和安全性。通過財務管理系統與單位業務系統的對接，可以降低溝通成本，提高協同管理效率。并且信息化建設還有助于實現資源的整合和優化配置，提高單位整體運行效率。

行政事業單位財務管理信息化特征

時效性。信息化體系建設后，財務管理工作的時效性顯著提高。電子化處理方式能夠在短時間內完成各項財務管理任務，如財務核算、報表編制等，大幅縮短了處理時間。同時，財務數據能夠實時更新，確保管理者及時掌握最新的財務狀況，為決策提供信息支持。

共享性。信息化建設打破了部門之間的信息壁壘，實現了財務信息的共享。在信息系統內，所有的財務信息都可以被相關人員訪問和使用，避免了信息孤島現象。信息化建設大幅提高了資源的利用率，減少了重復勞動和溝通成本，同時也使不同部門之間的協同工作更加順暢，提高了整體工作效率。

可視化。信息化建設使得財務數據以更加直觀、易懂的方式呈現給管理者，借助圖表、報表等形式，可以清晰地展示財務狀況、預算執行情況等關鍵信息。可視化不僅提高了數據的可讀性，還使得管理者能夠更快地發現問題、分析問題，并采取相應的措施進行解決。

智能化。隨著人工智能、天數據等技術的不斷發展，行政事業單位財務管理信息化也呈現出智能化的趨勢。例如，智能分析系統可以對財務數據進行深度挖掘和分析，發現潛在的財務風險和機會。此外，智能化還體現在自動化處理方面，如自動對賬、自動審核等功能，進一步提高了財務管理的效率和準確性。

安全性。財務數據的安全性是信息化建設的重要考慮因素之一，采用先進的加密技術、訪問控制技術等手段，可以確保財務數據在傳輸和存儲過程中的安全性。

行政事業單位財務管理信息化建設路徑

一、加強財務信息平臺建設

財務信息平臺作為連接各個財務管理環節和部門的橋梁，其完善程度直接影響到財務管理工作的效率與質量。加強財務信息平臺建設，意味著要構建一個集數據集成、處理、分析、展示及決策支持等功能于一體的綜合性平臺，不僅能夠實現財務數據的實時采集、自動處理與高效共享，還能夠利用大數據、云計算等先進技術，對海量財務數據進行深度挖掘與分析，為管理層提供更加精準、全面的決策依據。同時，強化信息平臺的安全防護措施，確保數據在傳輸、存儲過程中的安全無憂，也是不可或缺的一環。

行政事業單位應根據自身實際情況和需求，選擇科學、合理的硬件平臺結構。對于需要高度安全性和穩定性的場景，可優先考慮主機系統結構；對于用戶數量較多、需要較高響應速度和系統擴展性的場景，客戶機/服務器結構是不錯的選擇；而B/S結構則以其廣泛應用、易用性和跨平臺性等優點，成為許多單位的首選。同時，文件服務器模式在特定情況下（如用戶數量較少）也可作為有效的補充。

二、優化財務管理流程

優化預算編制流程。一方面，根據新修改的《中華人民共和國會計法》及單位實際情況建立以法人代表為主、財會部門參加的預算編審班子，明確分工與職責，綜合考慮上年度的預算執行情況和本年度的經濟發展情況，制定總體目標，確保預算編制的科學性和合理性。同時，對各預算單位的財產物資進行全面清查登記，核實債權債務，確保賬賬相符、賬實相符，真實報告清產核資結果，及時處理資產盤盈盤虧等問題。另一方面，進一步細化預算編制工作，明確收入項目和征收標準，綜合考慮人員經費、公用經費、專項工作任務經費和專項工程項目經費等支出項目，保證預算編制的全面性和準確性。可以利用財務管理軟件或預算管理信息系統，實現預算編制的自動化和智能化，提高編制效率和準確性。

優化預算執行流程。首先，要強化預算控制，實現預算指標直接控制資金支付，確保資金使用的合規性和有效性。其次，要實現全流程的電子化管理，利用現代信息技術手段簡化審核過程，提升支付效率，實現用款計劃和預算指標的“雙控制”，確保支出信息的真實性和完整性。最后，加強全過程監督管理，通過信息系統對預算執行進行全過程監管，及時發現并糾正預算執行中的偏差和問題，確保預算執行的規范性和及時性。

優化會計核算流程。建立應用會計數據和信息的完整統一的標準，實現數據資源共享，按照會計核算軟件數據接口標準設置憑證、賬簿和報表的數據結構。與此同時，消除不增值環節，構建財務業務一體化流程，應用流程再造技術，實現財務和業務信息的實時傳遞和共享。此外，逐步實現會計記錄的電子化、無紙化和標準化，利用財務報表生成系統從共享數據庫文件中實時獲取數據，自動生成報表。

三、完善信息化財務管理制度

行政事業單位信息化財務管理制度的完善需從多維度入手，確保制度既符合財務管理的基本原則，又適應信息化發展的需求。首先，應建立制度修訂的常態化機制，定期評估現有制度的適應性和有效性，及時吸納信息化發展的新要求、新標準，確保制度內容的時效性和前瞻性。其次，加強制度的針對性與可操作性，細化各項財務管理流程和信息系統的操作規范，明確各崗位職責和權限，減少制度執行的模糊地帶，提升制度執行的效率和效果。同時，注重制度的內部控制與風險管理，建立健全內部控制體系，明確各崗位職責和權限，形成相互牽制、相互監督的制衡機制。對財務信息化系統進行定期風險評估和審計，及時發現并糾正潛在的風險點。建立健全財務信息安全保障機制，防范數據泄露、篡改等風險，確保財務信息的安全性和完整性。此外，還應強化制度執行情況的監督檢查，明確監督的主體、對象、內容、方式及責任追究機制，確保監督活動有法可依、有章可循。同時將信息化手段融入監督制度中，利用大數據、云計算等技術提升監督的精準性和時效性。建立問責機制，對違反制度規定的行為進行嚴肅處理，形成有效的制度約束，共同推動單位財務管理信息化的持續健康發展。將監督貫穿于財務信息化管理的各個環節，包括預算編制、執行、核算、報告等全過程，通過實時監控、數據分析等手段，對財務活動進行全方位、多角度的監督。

四、做好人才培養與技術更新

行政事業單位在財務管理信息化建設過程中，必須注重人才培養與技術更新的有機結合，通過不斷提升財務人員的信息化素養和積極引進先進技術，推動財務管理工作的智能化、高效化、安全化發展。

人才是推動信息化建設的重要力量，行政事業單位應加大對財務管理人員的信息化培訓力度，不僅要提升他們的財務專業知識，還要強化他們的信息技術應用能力，包括數據處理、系統操作、網絡安全等方面的技能。通過定期組織專業培訓、交流研討會等形式，激發財務人員的學習熱情，幫助他們掌握最新的財務管理軟件和工具，以適應信息化管理的需求。

同時，技術更新也是財務管理信息化建設的重要保障。隨著信息技術的飛速發展，新的財務管理軟件、平臺和工具不斷涌現，行政事業單位應及時關注行業動態，積極引進和應用先進的技術成果。在技術選型上，要注重系統的穩定性、安全性、易用性和可擴展性，確保所選技術能夠滿足單位的實際需求，并具備未來升級和擴展的能力。此外，還應建立技術更新機制，定期對現有系統進行評估和優化，及時修復漏洞，提升系統的運行效率和安全性。

五、加強網絡信息安全防護，確保財務信息數據安全

為了避免在財務信息化管理中出現信息泄露、丟失、被盜取、被破壞等問題，企業需要構建完善系統的信息安全管理體制，規范財務信息化系統的操作和管理。例如，建立機房管理制度、備份恢復制度、網絡安全管理制度等，確保財務信息化系統的安全和穩定，比如明確上機操作規程，包括軟硬件操作規程、作業運行規程和用機時間記錄規程等，約束工作人員在明確會計軟件登錄、密碼設置等方面的操作，避免因財務人員操作不當而導致企業經濟出現損失。同時還需要加快基礎設施建設，注重財務專用機房的建設，做好安全防護建設，將財務機房劃分為不同的區域，例如內部網絡區域、外部網絡區域等，以防止未經授權的訪問。同時還可以通過訪問控制列表（ACL）等方式，限制不同用戶或用戶組對網絡設備的訪問權限，防止未經授權的訪問。此外，還需要加強信息系統的安全防范，安裝相關的抵御病毒軟件和設置防火墻，防止企業的會計信息被黑客惡意攻擊。安排專員及時更新和備份會計數據信息，保證財務數據的安全和完整。

六、科學制定長期財務規劃

行政事業單位的長遠發展愿景和戰略目標的實現離不開科學的財務規劃。首先，將長遠目標轉化為具體的財務需求和資源分配計劃，確保資金投入的針對性和有效性，為長遠戰略目標的實現提供穩定的財務支撐。其次，科學制定長期財務規劃有助于行政事業單位明確各部門的優先事項和發展需求，從而確保資金和資源能夠按照既定的戰略自標進行配置。最后，通過優化資源配置，可以避免資源的浪費和分散，提高資金的使用效率，推動財務管理的一體化進程。

結語

總而言之，行政事業單位財務管理信息化建設過程中，通過引入先進的信息技術，顯著提升了財務管理的效率與精確度。信息化手段使預算管理、資金支付、會計核算等流程更加規范、透明，有效降低了人為錯誤和舞弊風險。同時，數據共享與實時監控功能的實現，增強了財務決策的科學性和及時性。此外，財務管理信息化建設還促進了財務部門與業務部門的深度融合，為單位整體管理水平的提升提供了有力的支持。

未來行政事業單位應繼續深化財務管理信息化建設，加強人才培養與技術更新，推動財務管理向智能化、自動化方向發展。同時注重信息安全與數據保護，建立健全風險防控機制，確保信息化建設成果能夠持續、穩定地發揮效用，為單位的長遠發展奠定堅實的基礎。（作者單位：巴彥淖爾市動物疫病預防控制中心）

（責任編輯：趙新江）