丹霞為筆?書寫鄉(xiāng)旅華章

鄉(xiāng)村旅游是文旅產業(yè)的重要組成部分，是實現鄉(xiāng)村振興的重要抓手和重要動力之一，也是推動地方經濟發(fā)展的新型產業(yè)手段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能增加群眾收入、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、盤活閑置資產、改善人居環(huán)境、推動文化發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距。本文通過實地調研、訪談、查閱資料等方法，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景和基本內容、基本含義和重要意義、當前現狀等方面對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行調研分析，結合貴州省遵義市赤水市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，就當前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一些做法和發(fā)展方向進行歸納總結，立足于區(qū)位、資源、人文三個層面優(yōu)勢，找出當前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問題或困難，如規(guī)劃實施不夠具體、鄉(xiāng)村內涵不夠翔實、基礎設施不夠完善、項目特色不夠鮮明、資金來源不夠多元等，并提出針對性的應對方式，為推動赤水市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供可行性建議，同時，為赤水市打造世界級旅游景區(qū)提供強有力的保障。

鄉(xiāng)村旅游作為一個重要的新興產業(yè)，在現代經濟社會發(fā)展中起著重要的作用。隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程不斷推進，人們生活水平不斷提高，越來越多的人選擇回到鄉(xiāng)村、擁抱鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村，從中感受自然山水、風土人情，從而獲得心理和生理上的放松和娛樂。近年來，隨著政策傾斜以及人們對鄉(xiāng)土文化、健康休閑的需求持續(xù)增長，鄉(xiāng)村旅游展現出廣闊的發(fā)展前景，成為助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新引擎、促進農民增收的重要渠道。赤水市憑借豐富的生態(tài)旅游資源、濃厚的紅色文化，為該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了資源基礎，助力鄉(xiāng)村全面振興。

赤水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景及意義

科學內涵

鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游形式，是以農業(yè)農村資源為依托，以城市居民為目標市場，以農村居民為行業(yè)主體，以農村文化為基礎內涵，以農村田園風光和農業(yè)農事活動為特色項目，以滿足游客多層次精神需求（如休閑娛樂、回歸自然）為導向的一種旅行方式。結合我國經濟社會發(fā)展實際，當前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展多是利用農村田園景觀、農業(yè)生產經營活動，通過科學規(guī)劃和開發(fā)，如打造農家小院，為游客提供休閑、觀光、體驗、娛樂多種服務，以增進游客對農業(yè)及農村生活體驗為目的的新型產業(yè)。根據數據，鄉(xiāng)村旅游市場主流客群主要集中在80后、90后群體，他們更加追求旅游的體驗感和參與感，更偏好鄉(xiāng)村旅游。

當前，我國鄉(xiāng)村旅游產品大體可以分為三類，分別是以森林、河流、濕地、花海等為主的生態(tài)風光型，以農家樂、農場、蔬果園采摘為主的鄉(xiāng)村體驗型和以度假村、溫泉、康復療養(yǎng)為主的健康養(yǎng)生型。結合赤水市實際來看，鄉(xiāng)村旅游產品主要為鄉(xiāng)村體驗型和健康養(yǎng)生型兩種類型的綜合，更側重于農家樂休閑游玩、康養(yǎng)宜居方面。

發(fā)展背景

2025年中央一號文件指出，推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平；加快構建農產品和農資現代流通網絡，支持各類主體協同共建供應鏈。數據顯示，在鄉(xiāng)村旅游整個消費群體中，從年齡和性別來看，19～35歲占比64.8%、36～50歲占比32.8%，其中，女性占比62.8%；從收入水平來看，消費者收入范圍在500～10 000元占44.6%，10 001～15 000元的占比29.2%；從職業(yè)角度來看，企業(yè)職員占56.4%。可以看出，鄉(xiāng)村旅游已逐步成為中低消費群體和企事業(yè)職工假日休閑、放松身心的重要選擇之一。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為，將對本地經濟社會發(fā)展產生積極的推動作用。

當前，赤水市正在推動打造世界級旅游景區(qū)，提出要加快構建“場景+住宿+多業(yè)態(tài)”旅游生態(tài)圈，也為發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游指出發(fā)展方向和路徑。

重大意義

一是拓寬農民增收渠道。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可提高農產品附加值，吸收農村剩余勞動力就業(yè)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，使得農村經濟從單一的農業(yè)生產向多元化轉變，一定程度上拓寬農民增收渠道，提高農民經濟收入。

二是盤活農村閑置資產。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以盤活農村閑散土地，打破傳統(tǒng)土地產出低、效益低、收入少的格局，解決閑散土地無人經營的問題，實現土地的高效利用和利益最大化；提高閑置農房等資源利用率。

三是改善農居環(huán)境條件。服務質量和旅游體驗是吸引游客的重要因素之一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游通過加大基礎設施投入，如道路交通、住房住宿、衛(wèi)生廁所、污水處置、生活垃圾清運和處理等，從而保障游客需求。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可直觀改善當地農村人居環(huán)境。同時，鄉(xiāng)村旅游也更需注重環(huán)境保護和生態(tài)修復，帶動當地實現“綠水青山”到“金山銀山”的轉化和跨越。

四是推動鄉(xiāng)土文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游不僅可以展示農村自然景觀、農業(yè)生產生活方式，還滿足了人們體驗農家生活、追求休閑、度假的需求，也傳承和保護了當地歷史文化、風土人情、民俗活動、手工技藝等鄉(xiāng)土文化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘鄉(xiāng)土文化助力鄉(xiāng)村旅游，以旅游為載體傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，從而助推文化產業(yè)的發(fā)展，促進鄉(xiāng)土文化的保護和傳承。

五是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著城市化進程的加速，農村地區(qū)經濟發(fā)展相較于城市滯后，農村人口老齡化、空心化問題日益嚴重，導致城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展，大量城市居民前往鄉(xiāng)村體驗風土人情、進行旅游休閑活動，各類生產要素也向鄉(xiāng)村集聚，有效推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現狀

資源稟賦優(yōu)越

赤水市堅持“全景赤水、全域旅游”理念，從單一景區(qū)建設管理向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變，全域按照景區(qū)標準統(tǒng)籌建設，做到景區(qū)內外一個樣，形成了“城鄉(xiāng)村景”一體化發(fā)展的格局。赤水市是國內首批榮獲“國家康養(yǎng)旅游示范基地”稱號的城市，有1處世界自然遺產（赤水丹霞旅游區(qū)）、2個國家森林公園、3個歷史文化古鎮(zhèn)、4個5A級自然景區(qū)、5張?zhí)厣糜蚊?個生態(tài)旅游度假區(qū)。赤水市有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“千瀑之市”“桫欏王國”“革命圣地”之譽，先后獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”“國家生態(tài)市”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國優(yōu)秀旅游城市”等殊榮，被《中國國家地理》雜志評選為“中國最美麗的地方”，是一個來了就不想走、走了還想來，心靈可以放松歇息的旅游勝地、康養(yǎng)福地。赤水市有一條別具特色的旅游公路——赤水河谷旅游公路，全長160千米，是全國第一條河谷旅游公路；有集旅游觀光、文化休閑、康養(yǎng)體驗等功能于一體的15千米河濱康養(yǎng)大道。

打造生態(tài)旅游區(qū)

赤水市充分利用優(yōu)越地理位置和交通優(yōu)勢，以聚居點為中心，在現有基礎條件下結合區(qū)位特點、特色完善配套設施，打造生態(tài)旅游區(qū)。例如，復興鎮(zhèn)張家灣凱旋村，地處赤水市中心城區(qū)通往十丈洞瀑布景區(qū)、燕子巖景區(qū)的必經之路，交通便利，轄區(qū)內又有風溪河穿越全村，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是赤水市丹霞旅游區(qū)的核心地帶。如今，張家灣已打造星空露營、篝火晚會、山地越野車、油菜花節(jié)等特色生態(tài)游玩項目。

打造康養(yǎng)旅游地

赤水市依托良好的自然條件和豐富的旅游資源，以康養(yǎng)旅居為抓手，積極打造集觀光、康養(yǎng)、休閑、娛樂、度假一體的綜合型休閑勝地。例如，兩河口鎮(zhèn)黎明村、大壩村，依托十丈洞瀑布景點客流，吸引游客到村旅居；葫市鎮(zhèn)天鵝堡、天島湖度假區(qū)，因氣候涼爽，成為川渝地區(qū)首選避暑勝地。

打造特色旅游鎮(zhèn)

赤水市探索培育“鄉(xiāng)村旅游+”模式，將鄉(xiāng)村旅游與文化融合發(fā)展，針對不同消費群體打造文旅路線，形成了鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。例如，大同鎮(zhèn)中共赤合特支舊址、非遺竹編產學研基地，通過打造“鄉(xiāng)村旅游+紅色文化”“鄉(xiāng)村旅游+非遺文化”等，成為當下鄉(xiāng)村旅游打卡熱點。

赤水市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問題

規(guī)劃設計不夠具體

從赤水市全域角度看，旅游產業(yè)有總體規(guī)劃和引流設計方案，但針對鄉(xiāng)村旅游部分規(guī)劃設計不夠詳細、具體；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域情況看，鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展還處于自由發(fā)揮階段，對發(fā)展定位、景點規(guī)模、客流容量、市場競爭優(yōu)勢和弱勢等分析還不夠透徹和精準。

鄉(xiāng)村文化內涵挖掘不夠深入

文化是鄉(xiāng)村旅游之魂，深入挖掘鄉(xiāng)土文化如農耕文化，可以助力鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。綿延數千年的農耕文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根基，傳承發(fā)展農耕文化可以為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供文化資源和精神資源。但當前，赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還以自然風光為主，尚未實現與農耕文化的深度融合，對農耕信仰和傳說、傳統(tǒng)農耕體驗、鄉(xiāng)村歷史遺存、傳統(tǒng)民俗活動等方面內容沒有進行深入發(fā)掘，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺少內生動力。

項目特色不夠鮮明

當前，赤水市以農業(yè)觀光游玩為主，吃農家飯、垂釣、棋牌娛樂等為輔的鄉(xiāng)村旅游與“人造古鎮(zhèn)、古村”缺乏鄉(xiāng)村韻味的同質化旅游項目已經不能滿足游客日益提升的體驗需求，特別是一些90后甚至00后消費群體，他們更多追求極致體驗、極致“出片”，從過去“到此一游”到現在“視頻精剪”，赤水市現有鄉(xiāng)村旅游項目不能滿足游客多元化、個性化需求。

基礎設施不夠完善

農村地區(qū)基礎設施薄弱是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要因素。以赤水市石堡鄉(xiāng)為例，景區(qū)連接道路普遍存在路面狹窄、彎急坡陡等問題；集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲接待能力有限，停車位、公共衛(wèi)生間數量不足；公共照明設施不完善，休閑娛樂場所和特色商品購物點基本空白。

資金來源不夠多元

當前，赤水市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨資金困境。作為一項需要長期投入的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村旅游建設存在顯著的資金缺口問題。一方面，地方收入增長壓力較大，財政支撐有限；另一方面，民間資本普遍采取收縮策略，社會資本投資意愿明顯減弱。

推動赤水市鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的對策建議

注重頂層設計，完善制度體系

在現有規(guī)劃基礎上，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游布局，加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃與基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護的銜接融合。進一步細化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導意見和實施方案，加大政策保障體系的構建和管理體制機制完善力度，聯動分析研判優(yōu)劣勢情況，打通鄉(xiāng)村旅游“第一公里”。

注重文旅融合，提升競爭優(yōu)勢

立足鎮(zhèn)村不同的鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻，結合農業(yè)、農村、農民、農事、農俗的特點，探索鄉(xiāng)村文體旅產業(yè)融合發(fā)展模式，將文體活動與鄉(xiāng)村旅游結合起來，通過組織鄉(xiāng)村文化賽事、提煉鄉(xiāng)村文化IP、講好鄉(xiāng)村文化故事、打造鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品、構建鄉(xiāng)村文化場景、搭配鄉(xiāng)村生活體驗套餐等方式，形成獨具市場競爭力和鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

注重設施完善，保障服務質量

以“四在農家·和美鄉(xiāng)村”為抓手，推動農村改廁改圈、垃圾清運、污水處理等，持續(xù)深化農村人居環(huán)境整治；圍繞“吃、住、行、游、購、娛”完善農村基礎配套設施和鄉(xiāng)村綠化美化，扮靚鄉(xiāng)村顏值。同時，鼓勵和發(fā)動群眾利用閑置農房，結合生活體驗、鄉(xiāng)土情懷、特色活動等開辦鄉(xiāng)村民宿，以此吸引和滿足更多鄉(xiāng)村旅游客流主體新需求。

注重資金籌措，解決發(fā)展瓶頸

積極爭取國家和省市在鄉(xiāng)村振興、紅色文化、生態(tài)水體保護等方面專項資金投入，同時，充分利用各類林業(yè)、農業(yè)、環(huán)保、國土、文化項目等配套優(yōu)惠政策，有效撬動社會資本投入，整合多方資金渠道，有效突破發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺少資金的難題。

注重人才培育，優(yōu)化服務水平

一方面，加強鄉(xiāng)村旅游管理者和經營者培育，提高管理技能和經營水平；另一方面，抓好鄉(xiāng)村旅游服務人員隊伍建立和培養(yǎng)，包括當地群眾整體形象和素質，鼓勵和引導當地村民、大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加鄉(xiāng)村旅游、民宿經營、酒店服務、餐飲服務等培訓班，從而提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員整體素質。

注重宣傳推廣，營造旅居氛圍

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵是聚人氣、引客流。聚人氣，可充分利用新媒體和現代信息化技術，包括社交媒體、網絡平臺、電視廣播等，對鄉(xiāng)村旅游進行宣傳，提高知名度和美譽度；引客流，可舉辦各類活動，如農事體驗、民俗活動等，也可打造網紅打卡點，通過自媒體或網絡直播團隊進行宣傳造勢，搶抓熱點流量進行客源引流，從而解決客流不足問題。

（作者單位：中共赤水市委黨校）