鄉賢如星 綴亮鄉村振興天幕

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把做好“三農”工作擺在全黨工作的突出位置，黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，推動農業農村發展取得歷史性成就，為實現第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。民族要復興，鄉村必振興。進入實現第二個百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉村振興。而推進鄉村全面振興，關鍵靠人，尤其是能人。鄉賢作為當地村民廣泛認同和推崇的特定能人群體，是扎實推進鄉村全面振興和農業農村現代化的重要主體，具備參與和推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興的比較優勢及現實功用。

鄉賢在推進鄉村全面振興中的經濟功用

經濟是基礎，是社會一切發展的物質保障。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。鄉村全面振興同樣離不開經濟上的高質量發展。鄉賢作為在經濟方面擁有一定比較優勢的群體，能為鄉村振興提供力所能及的物質支持。具體而言，鄉賢在推進鄉村全面振興中的經濟功用主要表現為資金支持和企業促收。

提供資金支持，減輕鄉村振興經濟壓力

推進鄉村全面振興，大到修橋鋪路、河道整治、綠化建設，小到一磚一瓦、一燈一桶，都離不開基本的資金支持；農村基礎設施、環境的不斷修繕，村民美好生活需要的不斷滿足也需要充足的物質保障。現實地看，推進鄉村全面振興的經濟來源主要在于內部和外部兩個方面，其中，內部資金主要源自財政撥款與村集體收入，外部資金則主要源自社會性支持（包括企業、個人捐助等），特別是鄉賢支持。改革開放和社會主義現代化建設催生了一大批在經濟領域享有一定資源優勢的鄉賢能人，他們或是企業負責人，或是鄉村振興帶頭人，或是個體致富能手，并樂于為鄉村建設提供資金支持。作為社會性力量，鄉賢的賦能助力，尤其是實質性的經濟支持，進一步促進了鄉村振興外部資金與內部資金的循環共生。這不僅有效緩解了鄉村全面振興過程中資金不足、融資不暢的尷尬局面，而且在一定程度上減輕了國家推進鄉村全面振興的財政壓力。

促進農民增收，激活鄉村振興內在動力

長期以來，促進農民增收一直是“三農”問題的重中之重，而以此提升農民生活質量，也恰恰是全面推進鄉村振興的重要戰略基點。實施鄉村振興戰略，狠抓“農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵”。事實上，促進農民增收以縮小城鄉居民收入差距，不僅是實現城鄉融合發展的重要保障，而且是全面建設社會主義現代化國家的戰略目標。近年來，我國農民增收態勢一片向好，但城鄉居民收入差距仍然存在。推動鄉村全面振興，必須持續解決農民就業和收入增長問題。鄉賢群體中不乏杰出的企業主、“創一代”，鼓勵支持引導他們回鄉興辦企業，助力鄉村振興，能有效解決農民就業增收問題。當前，許多鄉賢企業在稅收減免、場地租金等優惠政策下紛紛回鄉發展，為農民提供了眾多穩定的就業機會和崗位。實踐表明，鄉賢企業促進農民增收，不僅能穩步提升農民收入進而縮小城鄉收入差距，而且能有效激發鄉村振興農民主體的內生動力。

鄉賢在推進鄉村全面振興中的政治功用

推進鄉村全面振興，保障民主政治權利是不可或缺的重要內容。落實到現實中，全面推進鄉村振興，必須充分發揮公民政治參與的獨特價值。鄉賢則靠其自身所擁有的政治資源優勢及由此而來的村民認同感，在推進鄉村全面振興中具有管理和監督兩個方面的政治功用。

參與村級事務管理，優化鄉村振興組織結構

鄉村振興離不開人才資源，其中農村基層干部是鄉村振興人才隊伍的重要組成部分。農村基層干部作為黨和國家路線方針政策在農村的重要執行者和實施者，是扎實推進鄉村全面振興的中堅力量，選好、用好農村基層干部對于鄉村振興戰略目標的實現尤為重要。正因為如此，習近平總書記強調，全面推進鄉村振興，“必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍”。現實地看，新時代農村基層干部的結構來源更趨多元，其中包括大學生村官、駐村干部、退休干部等。同時，鄉賢也在政策感召與情感浸潤下，逐漸開始轉變角色，主動加入農村基層干部隊伍，參與鄉村建設和管理。而鄉賢參與鄉村管理的獨特優勢，就源于鄉賢同鄉村的天然內在關聯。相較于傳統意義上的村干部，鄉賢的權威源自其個人的高素質和強能力以及由此形成的多元社會資源，由他們直接參與鄉村管理，更加容易收獲村民的情感認同和實踐認同。可以說，在鄉村振興急需人才參與建設和管理的現實境況下，能人鄉賢無疑是最佳人選之一。

參與鄉村發展的過程性監督，推動鄉村振興目標任務落地落實

在全面推進國家治理體系和治理能力現代化的背景下，完善鄉村治理體系和提升治理能力現代化十分必要且迫切。而在推進鄉村治理現代化的過程中，鄉村發展的過程性監督是須臾不可回避的重要問題。鄉村發展的過程性監督是規范鄉村治理權力健康運行的重要抓手，也是保障鄉村振興目標任務落地開花的內在要義。鄉賢參與鄉村發展的過程監督是對鄉村權力監督乏力的彌補，也拓寬了鄉村發展監督的主體維度。鄉賢是農村中擁有威望但非正式存在的一類特殊群體，其身份相對于本村村民而言，具有相對獨立性，因而能較為客觀公正地監督鄉村發展及鄉村振興目標任務的推進。同時，一些鄉賢內在修養與能力也能在一定程度上緩解鄉村內部的自我監督缺位或不足。總而言之，鄉賢身份的相對獨立性、鄉賢監督的柔和性及鄉賢自身的能人性，使這一群體具備了有效監督鄉村社會發展的獨特功用。

鄉賢在推進鄉村全面振興中的文化功用

文化是一個國家、一個民族的靈魂；文化興國運興，文化強民族強。文化不僅能為人民提供精神力量，而且能轉化為物質力量，從而推進強國建設、民族復興偉業。鄉村振興，是農村農民物質和精神都富裕的全面振興，這就需要文化力量的支撐，以鄉村文化振興助推鄉村全面振興。在很多村民眼里，鄉賢有“文化”，多為知識分子，這實則體現了鄉賢的文化功用，概括起來就是價值引領和精神激勵兩個方面。

推動鄉賢文化發展，筑牢鄉村振興文化根基

鄉賢文化是中華優秀傳統文化的重要組成部分，也是新時代鄉村文化體系的重要組成部分，對豐富農民精神文化生活、培育淳樸文明鄉風具有重要作用，是推進鄉村全面振興的重要價值引領。推進鄉村全面振興的一個內在要求，就是立足鄉村文化建設實際，繼承、弘揚和創新鄉村優秀傳統文化，其中就包括鄉賢文化。當前，鄉賢文化的傳承和創新工作主要由政府牽頭推進，但僅依靠行政力量很難促進傳統鄉賢文化的繁榮發展，必須進一步激活鄉賢文化傳承和創新的內生動力和活力。鄉賢作為鄉賢文化的創造主體，兩者相互促進、相輔相成。一方面，鄉賢是鄉賢文化得以傳承和創新發展的核心主體；另一方面，鄉賢文化的時代化發展能為鄉賢的存在提供深厚的文化基礎。而鄉賢參與鄉村振興，不僅能為鄉賢文化的繼承和創新提供主體驅動力，而且能為鄉村全面振興提供更為深厚、更為深層的文化推動力。

發揮榜樣激勵作用，激發鄉村振興精神動力

鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。推進鄉村全面振興，需要與之相適應的農村精神文明建設為其提供強大的精神力量。由于農民與農村社會發展的獨特性，農村精神文明建設往往要以潛移默化的方式進行文化熏染和激勵，這就需要依靠榜樣的力量。榜樣力量之所以能對農村精神文明建設起到正向激勵的推動作用，主要在于榜樣力量能依托多種身份介質與豐富多樣的文化方式，不斷優化農民的道德修養和提高農民的思想素質，從而激勵農民學習和效仿榜樣，其中最典型的榜樣就是鄉賢。鄉賢能以自身的嘉言懿行垂范鄉里，激勵鄉土后生奮發有為，從而發揮獨特的榜樣示范引領作用。鄉賢不計回報地參與鄉村社會建設，能夠引導廣大村民樂觀進取、行善積德、主動參與鄉村振興，從而培育文明的鄉風、民風。更為重要的是，鄉賢的榜樣作用能持續激勵村民學習鄉賢、爭當鄉賢，從而提高他們生產生活的積極性和主動性，為鄉村全面振興提供更為主動的精神動力。

鄉賢在推進鄉村全面振興中的社會功用

沒有和諧穩定的社會環境，社會文明就無從談起，一切改革發展也無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去。鄉村振興同社會和諧相互交融、相互促進，社會和諧有賴于鄉村全面振興，社會和諧又是全面推進鄉村振興的前提。鄉賢作為農村社會中的和諧因子，在推動社會主義和諧社會建設，為鄉村全面振興創造和諧穩定的外部環境方面具有重要功用。

參與矛盾糾紛調解，創造鄉村振興和諧環境

有效防范化解農村社會矛盾，保持農村社會和諧穩定，是推進鄉村全面振興的基本方面和重要前提，關乎國家安全穩定和發展。從農村現實來看，宅基地爭奪、贍養父母、撫養子女等傳統矛盾糾紛時有發生，同時，還出現了土地承包、拆遷征地等新的矛盾糾紛。從治理現代化的邏輯來看，農村社會矛盾糾紛的調解處置，必須鼓勵多元主體參與，特別是健全人民調解員機制，高效開展人民內部矛盾調解處置工作。鄉賢當農村調解員，調解處置起矛盾糾紛來，相較于政府的行政手段而言，更顯柔和、靈活、“人情味”。事實上，一些地方已經出臺相關政策文件，鼓勵和支持鄉賢積極發揮調解處置農村社會矛盾糾紛的社會功用。實踐表明，在激活鄉賢社會功用的基礎上，充分發揮鄉賢的社會威望和群眾優勢，能為農村社會矛盾糾紛調解處置提供新的思路，也能為鄉村全面振興創造和諧的社會環境。

推動文明鄉風養成，營造鄉村振興和美氛圍

培育文明鄉風是鄉村振興的靈魂工程。鄉賢作為農村中備受尊崇的特殊角色，是培育文明鄉風的重要力量。鄉賢之所以成為鄉賢，很重要的一條就是他們在經濟、政治、文化等方面具有一定的資源優勢，同時他們還具備較高的思想道德修養，這就為其參與鄉風文明建設提出了強烈的時代訴求。鄉賢能置身于鄉村而以身作則地弘揚文明風尚，傳承優良美德，并以喜聞樂見的方式向農民傳遞現代文明。事實表明，在鄉賢的文明引領下，農民群體擇善而從，自覺抵制不良風氣，進而主動弘揚文明鄉風，展現價值有導向、行為有限度、操守有規范的鄉村新風貌。

鄉賢在推進鄉村全面振興中的生態功用

生態環境是人類生存和發展的根基，生態文明建設功在當代、利在千秋。而鄉村全面振興則對農村生態文明建設特別是生態環境治理提出了更高要求。事實上，沒有生態文明就沒有鄉村振興，推進鄉村振興與建設生態文明同樣是相輔相成、相得益彰的。結合農村生態文明建設實際來看，鄉賢在推進鄉村全面振興中的生態功用，主要表現在生態理念傳播、激活生態效益兩個方面。

踐行綠色發展理念，夯實鄉村振興生態基礎

良好的生態環境和豐富的自然資源是農村最大優勢和寶貴財富。然而，在全面推進鄉村振興的進程中，必須堅持綠色發展理念，加快推進農業農村優先發展。鄉賢能有效發揮鄉村綠色發展理念傳播者和踐行者的功能作用。一方面，鄉賢的生態環境保護意識較強，能組織并參與農村綠色生產生活標準的制定，從而引導村民學習和踐行綠色發展理念，加快形成綠色生產方式和生活方式。另一方面，鄉賢能利用自身經濟資源優勢，加大資金投入，完善農村垃圾分類回收站、新能源供（補）給站等綠色基礎設施，讓村民在日常生活中切實感受到綠色發展理念的有益之處，進而夯實鄉村生態振興的群眾基礎。

推動生態資源轉化，釋放鄉村振興生態潛力

把農村的生態資源優勢轉化為經濟社會發展勝勢，是全面推進鄉村振興的重要切入點。習近平總書記在浙江工作期間提出的“綠水青山就是金山銀山”重要理念，深刻揭示了生態環境與經濟發展之間的關系：要將生態資源優勢轉化為經濟發展優勢，在發展中保護生態資源，用良好的生態資源保障經濟社會可持續發展。推進鄉村全面振興，必須科學把握和正確處理生態保護與經濟發展的關系，努力實現生態效益與經濟效益的最大化。其中，鄉賢的生態功用則集中表現為充分利用自己的各項資源優勢，推動農村生態優質資源轉化。例如，帶頭實現綠色生產，減少環境污染，特別是帶頭推動生態農業產業化，打造綠色生態品牌，獲取綠色經濟效益，實現農村經濟發展與生態環境保護持續雙贏；重塑鄉村生態資源優勢格局，合理有度開展生態旅游、綠色農業、天然民宿等相關產業及其增值服務，實現良好生態資源保護及經濟價值轉化的最優化。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。新時代新征程上，以鄉村全面振興和農業農村現代化助力推進中國式現代化，就要進一步發揮鄉賢在推進鄉村全面振興中的獨特現實功用，切實為全面推進強國建設、民族復興偉業作出力所能及的貢獻。

杭州醫學院2024年高校基本科研業務費基礎科研項目“中國式現代化視域下習近平關于健康中國的重要論述研究”（項目編號：KYQN2024004）。

（作者單位：杭州醫學院馬克思主義學院）