中國激流回旋運(yùn)動的市場化發(fā)展路徑研究

【中圖分類號】G806 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】2095-2813（2025）18-0107-04

[Abstract] Taking the marketization development path of Chinese canoe slalom as the research object，this research adopts literature analysis and case study methods.The aims to elucidate the marketization transition lawof the canoe slalom under resource constraints，provide theoretical and practical references for the high-quality developmentof China'ssports industryin thenew era，and helpachieve theparadigmshift from \"Olympic glory\" to \"national sharing\". Research has found that Chinese canoe slalom posseses unique advantages in natural resources，policy resources，and marketpotential.However，challnges persist，includingscarce projectaudiences，lowmarketization，lowresource integrationeficiency，and short project cultivation cycles.This research proposes marketization development pathways such as optimizing resource allocation， enhancing resource value，building competitive advantages，and fostering government一service participation.These strategies ofer theoretical basis and practical guidance for promoting the sustainable development of canoe slalom in China.

[Keywords] Canoe slalom;Water sports;Marketization;Multi-dimensional collaboration

劉子奧（1998一），女，碩士，研究方向?yàn)檫\(yùn)動損傷、運(yùn)動康復(fù)。

激流回旋運(yùn)動作為一項(xiàng)融合挑戰(zhàn)性與觀賞性的水上競技項(xiàng)目，自1936年納入奧運(yùn)項(xiàng)目范疇以來1，逐步發(fā)展為全球水上運(yùn)動的重要分支。我國于20世紀(jì)90年代引入該運(yùn)動，雖已形成競技體系并取得了一定國際成績，例如在巴黎奧運(yùn)會的賽場上，貴州運(yùn)動員刷新了中國男子運(yùn)動員海外參加該賽事的名次2]，但與歐美發(fā)達(dá)國家相比，仍存在基礎(chǔ)薄弱、受眾狹窄、資源錯配等顯著差距。當(dāng)前，中國激流回旋運(yùn)動陷入競技體育“洼地”與消費(fèi)升級背景下戶外運(yùn)動市場爆發(fā)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾：國內(nèi)在冊運(yùn)動員僅173人，專業(yè)賽道數(shù)量不足歐美，商業(yè)化賽事品牌近乎空白，近四成教練員對該項(xiàng)目訓(xùn)練理念的認(rèn)知不夠清晰[3]，而國產(chǎn)激流艇性能滯后、教練員隊(duì)伍國際化水平不足等問題進(jìn)一步制約其發(fā)展。與此同時，中國西南地區(qū)豐富的河道資源、作者簡介：王武典（1997一），男，碩士，助教，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)管理、警察體育。政策層面對水上運(yùn)動基地的規(guī)劃以及戶外運(yùn)動市場的井噴式需求，共同構(gòu)成了該項(xiàng)目的藍(lán)海潛力。

1中國激流回旋運(yùn)動市場化發(fā)展的必要性與可行性

1.1必要性：破解小眾項(xiàng)目瓶頸，注入激流經(jīng)濟(jì)新動能

當(dāng)前我國體育消費(fèi)市場呈多元化、品質(zhì)化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)大眾運(yùn)動項(xiàng)目已難以滿足消費(fèi)者對小眾化、高體驗(yàn)感運(yùn)動的需求。激流回旋運(yùn)動憑借其“水域探險 + 技術(shù)挑戰(zhàn)\"的獨(dú)特性，可填補(bǔ)中高端體育消費(fèi)市場空白。同時，傳統(tǒng)競技體育過度依賴政府投入的單一模式已難以為繼。通過市場化路徑引入社會資本，可形成“政府引導(dǎo)一企業(yè)運(yùn)營一公眾參與\"的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)場館建設(shè)成本分?jǐn)偱c后期運(yùn)營收益共享，為破解公共體育設(shè)施融資難和賽后閑置問題提供實(shí)踐樣本。

1.2可行性：資源稟賦與小眾藍(lán)海市場的雙重支撐

1.2.1 自然資源儲備稟賦優(yōu)勢

我國擁有全球最豐富的水系資源。此外，長江、珠江等七大流域中眾多支流具備開發(fā)潛力。貴州黃果樹、福建武夷山、浙江天目山等區(qū)域河道天然落差大，且流域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，經(jīng)適度改造即可滿足國際劃聯(lián)賽道標(biāo)準(zhǔn)。相較于歐洲阿爾卑斯山區(qū)開發(fā)成本，國內(nèi)河道開發(fā)成本低廉，具備顯著后發(fā)優(yōu)勢。

1.2.2 消費(fèi)升級創(chuàng)造小眾市場增長動能

新中產(chǎn)階層的崛起催生了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長。隨著戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)發(fā)力、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善以及居民運(yùn)動健康觀念的持續(xù)增強(qiáng)，露營、騎行、釣魚等小眾運(yùn)動實(shí)現(xiàn)了“破圈”，逐步走向大眾化。這些新興運(yùn)動項(xiàng)目的普及不僅豐富了人們的生活，也為體育消費(fèi)市場注人了新的活力。特別是年輕人群體對這些運(yùn)動的參與度更高，成為推動市場增長的重要力量。激流回旋運(yùn)動兼具競技性與觀賞性，適配短視頻傳播邏輯，具備打造現(xiàn)象級體育熱點(diǎn)的潛力。

1.2.3政策紅利持續(xù)釋放

國家層面接連出臺了《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，明確將水上運(yùn)動納人重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，支持社會力量參與體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。地方層面，貴州、浙江等省已將激流運(yùn)動列入體旅融合示范區(qū)建設(shè)清單，配套了土地供給、稅收減免等政策包。2023年體育總局更啟動激流回旋進(jìn)校園計劃，在全國多個試點(diǎn)城市建立青少年培訓(xùn)體系，夯實(shí)項(xiàng)目人口基礎(chǔ)。

1.3實(shí)施路徑耦合性分析

當(dāng)前我國激流回旋運(yùn)動已形成“自然資源稟賦一政策工具強(qiáng)勢一市場需求旺盛”的三重內(nèi)在要求：地理?xiàng)l件提供物質(zhì)載體，消費(fèi)升級打開市場端口，政策創(chuàng)新破除制度壁壘。通過市場化機(jī)制整合核心要素資源（見表1），可實(shí)現(xiàn)從小眾競技向大眾體育的跨越式發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供特色化實(shí)踐路徑。

2中國激流回旋運(yùn)動市場化發(fā)展的阻礙因素

2.1 政策供給失衡

在中國特色的體育強(qiáng)國發(fā)展道路上，我國財政投入多集中于競技體育。體育一直是我國舉國體制下集中力量辦大事的政治抓手，這導(dǎo)致了宏觀層面的政策供給失衡。首先，排球、乒乓球、跳水等項(xiàng)目先后成為我國彰顯大國體育風(fēng)范的有效渠道。在諸如此類項(xiàng)目成為關(guān)注焦點(diǎn)后，不僅專項(xiàng)資金支持力度大，各省體校和省隊(duì)的后備人才訓(xùn)練規(guī)模也十分龐大，造成資源錯配。其次，缺乏針對大眾潛在體育消費(fèi)市場的差異化扶持框架，資本投入與市場回報的失衡導(dǎo)致社會資本參與意愿低迷，難以形成可持續(xù)發(fā)展的良性商業(yè)生態(tài)。最后，激流回旋項(xiàng)目在賽事運(yùn)營、保護(hù)裝備安全等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)框架，市場參與主體的合規(guī)成本高，進(jìn)一步削弱了資源配置效率。

2.2管理體制權(quán)責(zé)不清

體育項(xiàng)目管辦分離不徹底，地方協(xié)會同時承擔(dān)行政管理與商業(yè)運(yùn)營職能[4]，導(dǎo)致市場活力受到抑制。其根本原因在于體育項(xiàng)目不能完全實(shí)現(xiàn)市場化、資本化，必須由政府加以引導(dǎo)，建立水上運(yùn)動中心對相關(guān)項(xiàng)自進(jìn)行支持，這就導(dǎo)致某種程度上的政府主導(dǎo)而非政府引導(dǎo)。資本運(yùn)作效率低下，導(dǎo)致增長失速。激流回旋賽事舉辦的象征意義大于賽事盈利意義，政府補(bǔ)貼通常多于賽事收人。政府補(bǔ)貼不能帶動該項(xiàng)目的持續(xù)增長，而資本投資回報也不能覆蓋資方的投入成本。歸根到底，這是政府和社會參與權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的。政府應(yīng)在生態(tài)環(huán)境和資源紅線、賽事安全方面加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，而非直接參與商業(yè)賽事的策劃，這樣更有助于避免陷入共同虧損的檻尬境地。

2.3生態(tài)問題與安全風(fēng)險疊加

激流回旋項(xiàng)目的順利開展，除了需要地方政府和資本的支持外，在實(shí)踐層面仍面臨生態(tài)環(huán)境開發(fā)的紅線問題和大眾參與層面的安全風(fēng)險問題。

在生態(tài)問題方面，自然河道的開發(fā)與生態(tài)保護(hù)矛盾凸顯，短期經(jīng)濟(jì)利益與長期可持續(xù)性的平衡機(jī)制亟待建立。2017年，攀巖愛好者攀登巨蟒峰，破壞了三億年風(fēng)化形成的自然奇觀；地方官員在六盤水大肆開發(fā)滑雪場地，耗資30億元盲目追求“中國西部滑雪之都”的虛名，最終成為閑置的“鬼城”。這些慘痛的教訓(xùn)警示開發(fā)商在開發(fā)激流回旋項(xiàng)目的過程中一定要減小生態(tài)問題帶來的負(fù)面影響。

在安全風(fēng)險方面，水上運(yùn)動的普及降低了大眾的參與門檻，參與人群日漸龐大，但大眾參與場景下的風(fēng)險評估機(jī)制缺失，專業(yè)救援體系與保險配套尚未完善，限制了項(xiàng)目的普及。皮劃艇項(xiàng)目的單人操控、賽道高落差，與日常旅游中的漂流項(xiàng)目相比，安全風(fēng)險系數(shù)更高，操作門檻更高，潛在安全風(fēng)險加劇。

2.4行業(yè)人才建設(shè)滯后

教練員、賽事運(yùn)營管理者、技術(shù)研發(fā)人員、運(yùn)動員后備人才、醫(yī)護(hù)人員[5、運(yùn)動員等人才培養(yǎng)體系脫節(jié)，難以支撐市場化和潛在消費(fèi)群體所需的復(fù)合機(jī)制。缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的激流回旋專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，國外訓(xùn)練理念研究滯后，存在“經(jīng)驗(yàn)移植一本土轉(zhuǎn)化一良性適配\"的鏈條斷裂風(fēng)險。甚至在往日“三從一大\"訓(xùn)練理念的影響下，重體能輕技巧的情況依舊存在[。這造成了中國激流回旋運(yùn)動員訓(xùn)練見效難、大賽拿獎難的現(xiàn)實(shí)困境。同時，賽事組織層面也缺乏專業(yè)人才，例如在媒體轉(zhuǎn)播層面，用于轉(zhuǎn)播比賽的運(yùn)動相機(jī)直播流和長焦機(jī)切換追焦等技術(shù)尚不成熟，無法呈現(xiàn)良好的賽事直播效果。

3中國激流回旋運(yùn)動市場化發(fā)展的路徑

3.1政府\"放管服\"職能的再釋放

在“放管服\"制度試行后，我國政府從大包大攬的粗放式管理向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這就要求政府建立全過程監(jiān)督體系，以第三方的視角參與建設(shè)合規(guī)審查，形成統(tǒng)一利益鏈條，構(gòu)建良性市場開發(fā)循環(huán)，在利潤分配時能夠讓利于民、回補(bǔ)當(dāng)?shù)孛裆Ｕ龑?dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合，在簡政放權(quán)、放管結(jié)合方面，明確社會資本準(zhǔn)入清單和合同條款，采取行政協(xié)議的方式規(guī)制資本秩序。當(dāng)?shù)貙用嫱ㄟ^股權(quán)分置、特許經(jīng)營以及設(shè)立專項(xiàng)債券的形式[]，完成了對資本的決策和控制。這也是國家層面希望資本健康化、資本服務(wù)化、形成國內(nèi)大循環(huán)以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入提升的目的[8]。此舉可突破當(dāng)前激流回旋運(yùn)動依賴政府投入的瓶頸，形成“要素流通一價格調(diào)節(jié)一商業(yè)變現(xiàn)”的良性循環(huán)。在政府優(yōu)化服務(wù)層面，通過財稅激勵措施，對參與激流產(chǎn)權(quán)交易的社會資本給予所得稅減免，對場館智能化改造提供專項(xiàng)補(bǔ)貼。同時，壓實(shí)風(fēng)險點(diǎn)管控，建立賽事IP價值保險機(jī)制，聯(lián)合保險公司開發(fā)賽事取消險、版權(quán)侵權(quán)險等產(chǎn)品，降低市場化運(yùn)營風(fēng)險。

3.2保護(hù)與開發(fā)并行的雙軌路線

首先，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測，在項(xiàng)目選址階段引入第三方生態(tài)評估機(jī)構(gòu)，模擬開發(fā)對水文、植被的影響，劃定生態(tài)紅線并制訂分級保護(hù)方案。同時，構(gòu)建實(shí)時水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)與生物多樣性數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境報告。其次，生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)運(yùn)營并重，通過人工濕地、植被緩沖帶等技術(shù)修復(fù)受損河道，并設(shè)計可拆卸賽道設(shè)施以減少對水文地形的破壞。推行“水美經(jīng)濟(jì)”模式，將賽事收人部分反哺生態(tài)保護(hù)基金，形成“開發(fā)一保護(hù)一收益\"的良性循環(huán)。最后，構(gòu)建\"分級準(zhǔn)入 + 智能預(yù)警”機(jī)制，針對大眾參與者設(shè)立體能測試與技能參與門檻。建立“政府主導(dǎo) ⁺ 市場參與\"聯(lián)盟，整合專業(yè)救生隊(duì)伍、商業(yè)保險與自身救護(hù)裝備的三重保障。

3.3構(gòu)建多元有效的人才培養(yǎng)渠道

首先，推動高校開設(shè)激流回旋專項(xiàng)課程，與各大體育學(xué)院等機(jī)構(gòu)共建激流回旋產(chǎn)學(xué)研基地，開發(fā)涵蓋運(yùn)動科學(xué)、生態(tài)保護(hù)、賽事運(yùn)營的跨學(xué)科培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出一批契合激流回旋運(yùn)動特征的賽事教練員和運(yùn)營人員。其次，建立人才梯隊(duì)與激勵機(jī)制，建立“青少年選材一職業(yè)化訓(xùn)練一退役轉(zhuǎn)型\"全生命周期通道和退出再引進(jìn)機(jī)制，通過賽事積分與升學(xué)優(yōu)惠吸引青少年參與。完善運(yùn)動員職業(yè)規(guī)劃，拓展消防應(yīng)急、戶外教育、皮劃艇教練員等跨界就業(yè)路徑。最后，培育專業(yè)賽事管理團(tuán)隊(duì)，開發(fā)多機(jī)位和快速鏡頭的轉(zhuǎn)播技術(shù)，并建立標(biāo)準(zhǔn)化賽事執(zhí)行手冊。鼓勵社會力量參與，通過PPP模式引入商業(yè)俱樂部，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的多元人才供給格局。

4結(jié)語

中國激流回旋運(yùn)動的市場化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾的共同努力。通過政府引導(dǎo)與市場驅(qū)動相結(jié)合、打造品牌賽事、構(gòu)建多元化商業(yè)模式、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等策略，可以有效推動激流回旋運(yùn)動的市場化進(jìn)程。這實(shí)質(zhì)上是新時代發(fā)展理念下，滿足我國建設(shè)體育強(qiáng)國的中國夢和人民群眾日益增長的對美好生活需要的內(nèi)在要求。同時，要重視安全風(fēng)險管理和降低大眾市場進(jìn)人壁壘。未來，隨著相關(guān)政策的完善和市場環(huán)境的優(yōu)化，中國激流回旋運(yùn)動有望實(shí)現(xiàn)從專業(yè)競技單一項(xiàng)目向大眾休閑娛樂普及項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，為滿足人民群眾多樣化體育需求、推動我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。

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